【巾帼脱贫•致富先锋】贫困群众的知心人、暖心人、贴心人

引言：2017年11月10日，习近平总书记指出：让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将持续推进精准扶贫、精准脱贫，实现到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口脱贫的目标。全面建成小康社会，十三亿多中国人，一个都不能少！

摘要：家中本是弱女子，扶贫战线花木兰。在实际工作中，她舍小家为大家，心系贫困群众，因村因户因人施策，五保人员集中供养、精神残疾集中治疗、创办爱心超市、组建督导组、开展乡镇交叉检查、多次参加省际交叉考核……在她的带领下，上党区脱贫攻坚各项工作顺利开展，有序推进，走在全市前列。

关键词：五类群体 居家养老+ 自立理发 爱心超市

一、背景情况

牛志业同志自2016年调入县扶贫办工作，在工作上恪尽职守、任劳任怨，加班加点常态化；在业务上精钻细研、善于创新。2018年和2019年连续两年生病住院，但仅在术后一个月便奔赴到工作岗位，毅然决然的挑起了脱贫攻坚的重担。该同志曾先后五次被省市抽调参加扶贫检查工作。2017年9月，被省扶贫办抽调赴黑龙江省进行动态调整专项检查工作；2017年11月，被省市扶贫办抽调参加忻州市国定贫困县满意度检查工作，因工作认真，被省办纳入山西省外出检查后备人选；2018年1月，被省扶贫办抽调赴江西省参加省际交叉考核工作；2019年1月，被省扶贫办抽调赴湖北参加省际交叉考核工作；2019年12月，被省扶贫办抽调赴云南参加省际交叉考核工作。

二、主要做法

（一）关心关爱“五类群体”，筑牢脱贫攻坚民生网络。

上党区因病因残贫困人口占比约为70%，基数大，任务重。针对全区31名建档立卡贫困户孤儿，鼓励公益协会组织或者社会爱心人士进行“一对一”认领帮扶，在经济上扶持，在生活上照顾，在学习上照顾，在心理上疏导，通过点对点帮扶，让每个贫困户孤儿都能够健康快乐的成长；针对669名无劳动能力的特困供养老人，建立“居家养老+”为模式的农村养老服务体系（以居家养老为基础，日间照料为依托，农村养老院为载体，志愿公益服务为补充），并建立健康台账，让每一位老人都能够老有所养，老有所依；针对326名重度残疾贫困人员，与医疗部门形成合力，建立由全科医生组成的专家团队，定期上门为他们进行免费体检、用药指导和康复治疗等服务；针对全区134名患有传染性疾病或有暴力倾向的精神病患者，继续与城区二院、区爱民医院强化合作，进行集中救治护理；对经基本医保、大病保险、医疗救助、返贫险等制度报销后，个人自付仍然较重的贫困人口和特殊疾病患者，设立重症救助基金，最大程度减轻重特大疾病患者看病难、住院难的问题。

特殊人群特殊爱，扶贫政策送关怀。2017年8月份，上党区西火镇孤儿小美（化名）被宏智私立高中录取，但因连遭重大家庭变故，亲人相继离世，毫无经济收入的小美正因无力缴纳食宿费用而准备辍学。当得知这个消息后，她立刻协调教科局及帮扶单位工商联开展教育帮扶，最终宏智中学和区二中一次性免除了小美姐弟三年的食宿费用。不仅如此，她还联系一家亲公益协会对小美进行长期资助，并语重心长告诉两个孩子：坚强和独立一定会成为你们的好朋友，磨难只会让你们茁壮成长，成长为国家的栋梁。等将来有一天，你们也可以爱心传递，做一个对国家对社会有贡献的人！

（二）精准发力分类扶持，提高扶贫的针对性和实效性。

自从成为单位的负责人，她始终保持着饱满的热情、昂扬的斗志。用她自己总结的话来讲，就是“吃三睡五干十六”（吃饭三个小时，睡觉五个小时，剩下十六个小时全部给了工作）。在她的带领下，全区的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、消费扶贫等各项工作相继呈现出“百花竞放”的良好局面。

就业扶贫显身手，技能培训解忧愁。针对有劳动能力且有就业意愿的贫困人口，重点开展挖掘机、机电一体化、美容美发等20余个专业的集中培训，共培训280余名贫困人口，其中近200人提升了就业技能，实现了上岗就业。韩店镇桥沟村贫困户宋晋敏就是受益人之一。因病致贫的宋晋敏掌握着一身剪发好手艺，但前期投资成为他的拦路虎，牛志业主任了解到这一情况后，积极与区委区政府协调沟通，顺利为宋晋敏的就业问题打通了最后一公里。在她的努力下，宋晋敏的“自立”理发店如期开业。政府不仅免费提供了店铺，就连店铺内经营必备的硬件设备和前期装修都由政府买单，有效解除了宋晋敏的后顾之忧，让宋晋敏的增收致富之路越走越宽广。

积极拓宽消费扶贫路径，想尽一切办法增加贫困户的钱袋子。牛志业主任深思熟虑，主动作为，在她的谋划下，上党区首家扶贫爱心超市于2019年8月正式投入运营，60余家行政事业单位职工累计消费总额达到50余万元。爱心超市采取“第三方”经营，产品主要以贫困户的产品为主。此举不仅方便了周围群众的购物，更切实解决了种植贫困户的卖难问题；不仅是消费扶贫的延续，更为消费扶贫能够久久为功开辟了一条新路。

三、经验启示

（一）俯首甘为孺子牛，扶贫工作大有可为。扶贫工作绝对不是一件高大上的面子工作，而是一件功在当代、利在千秋的接地气工作。摆架子、甩脸色、说官话只会让你在精准扶贫的道路上与贫困户渐行渐远。你与贫困户的距离决定了工作思路和帮扶措施是否偏离实际，你与贫困户的紧密度决定了贫困户对我们工作的认可度。可以这样讲，精准扶贫是对“为人民服务”思想的深化和拓展，是全面实现小康社会的主要衡量指标，更是习近平总书记为民情怀的具体体现。我们的扶贫工作只有深入基础、深入农村、深入家户，从教育、卫生、医疗、住房、产业等各个方面综合考量，把贫困户当成自己的娘家人，出具的调研报告才能够实事求是、有的放矢，制定出的帮扶措施和办法才更具有针对性和可操作性。从群众中来，到群众中去，把人民群众的需求作为一切工作的出发点和落脚点，特别是把贫困群众的冷暖始终放在心头，才能把这项历史性工程做的更扎实、更稳固、更久远。

（二）以身作则树榜样，以点带面创新思路。扶贫工作苦，但只要与同事们并肩作战，就不觉得苦；扶贫工作累，但只要和同事们同心同德，就不觉得累。身为女儿身，却怀巾帼梦，作为单位的负责人，她深刻理解团结和表率的重大作用，所以在平时工作中，都是冲锋在前、吃苦在前，用自己的实际行动带领大家同甘共苦，攻克最后一座贫困堡垒，为全区35万上党人民交上一份满意答卷。扶贫工作更需要厚积薄发，长期积累的扶贫经验能够为她的工作如虎添翼，获得更多灵感。同时，让她的工作思路更加开阔清晰，为今后创造性开展工作提供了便利条件。扶贫爱心超市的创建、五保户集中供养点的试运行、五类群体的特殊关爱都是她和同事们在长期实践中探索出来的新路子，创新工作思路固然很难，但她却始终坚信，只要是切切实实为贫困群众谋福祉，真心实意为贫困群众办实事，就一定会经得起历史和实践的检验。

供稿：市妇联发展部

原标题：《【巾帼脱贫•致富先锋】贫困群众的知心人、暖心人、贴心人》

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