推动党的基层阵地资源整合工作是全面提升基层阵地建设水平、增强基层党组织凝聚力、战斗力的关键一招。自全县“365”工程推动党的基层阵地资源整合试点工作开展以来，鼎湖镇西路村先行先试，不等不靠，主动作为，立足“三为”，破解“三难”，努力实现了试点工作走前列、作示范、见实效。主要做法和成效如下：
一、坚持规划为先，优化功能，消除了布局“多繁杂”的痛点
坚持高起点规划、高标准设计，立足精简高效，牢牢把握三个原则，真正让墙面“洁”起来、功能“多”起来、干部作风“实”起来。
一是让墙面“洁”起来。“制度上墙，不如服务上心”。以前，时常有群众反映：“走进村委会办事，就好比是走进了‘牌匾森林’，满墙的制度，我们不想看，也看不懂”。为切实解决这一痛点、难点，西路村坚持“能并则并、能撤则撤”的原则，统一精简撤销各类制度、牌匾103块，仅保留53块，精简率达66%。正如有着二十多年基层工作经验的村干部讲的：“现在上墙制度及牌匾精简后，办公环境清爽、简约，服务功能一目了然，真正达到了还墙面一份整洁、给群众一份便利的目的”。
二是让功能“多”起来。坚持“功能相似、职能相近，资源整合”的原则，采取“一站一点”或“一站多点”的方式，对功能用房进行了优化调整。例如，针对“扶贫工作室、人大工作站”等职能相对独立的，继续保留一室一用；针对“村级新时代文明实践站与志愿者协会、青年民兵之家与退役军人服务站、县乡党委书记抓基层党建现场办公、从严治党主体责任现场办公”等职能相近的，进行“一室多用、合并办公”；据统计，全村35个功能相似的办公服务职能已合并整合在12个功能用房中，真正达到了“资源集约、功能高效”。
三是让作风“实”起来。在立足服务功能最大化的同时，坚持办公场所最小化，全面推行村“两委”干部集中统一办公（一楼服务大厅），严格落实“1+3”轮岗坐班制，即1名带班领导或村书记，带3名村干部，实行“窗口化办公、一站式服务”。同时，组织服务大厅“每周之星”星级评选活动，所有村干部都参与进来，评选结果纳入村干部年度考核。窗口化办公既星级评选活动开展以来，彻底改变了以往“走读式”村干部及“铁将军把门”现象，村干部服务意识明显增强，服务效能明显提高，群众满意度也有了新的提升。
二、坚持特色为要，创新方式，打通了服务“零距离”的堵点
坚持“就近就便、便民惠民”的原则，把为群众提供优质便捷的服务作为开展党的基层阵地资源整合工作的出发点和落脚点，真正打通服务群众“最后一公里”的“堵点”，切实把为民服务的工作成效落实到群众的“末梢神经”。
一是开启“掌上西路”线上办理新模式。以“智慧党建”为引领，创新推行“掌上西路”服务平台。把村级便民服务各项职能以及党务、村务、财务等事项统一纳入掌上平台管理，实现“线下一站式、线上一键式、服务零距离”的智能服务新体系，今后群众只要用手机“扫一扫”，就可足不出户，在手机移动端办理各种申报事项，真正让“数据多跑路，群众少跑路”，切实解决群众办事“往返跑、费时力”的不良现象。一些群众听说即将开通“掌上西路”平台，纷纷表示：“看样子我们要把老年机换成智能机了”。
二是推行离村不离家的农村颐养新样板。安义是典型的候鸟型城市，同样西路也是典型的候鸟式村庄，目前辖区有60岁以上空巢老人、独居老人104名。为了解决“老有所养、老有所乐、老有所依”的群众期盼，西路村按照构建15分钟党建服务圈要求，将闲置仓库提升改造为村级颐养中心，严格配置“三室一厅一厨一场所”功能布局，吸引固定入驻老人饮食就餐18人，参与娱乐达40余人，形成了“离家不离村，一起吃住乐，就地享清福”的农村颐养新模式，西路村颐养中心也成为了“让老人开心、让子女安心、让组织放心”的幸福院。
三是打造三方共赢的集体经济新引擎。发展壮大集体经济、带动村民致富增收是夯实乡村振兴基础的关键举措，更是党的基层阵地资源落地见效的有力体现。西路村立足自身实际，依托辖区省级农业龙头企业——绿能农业的产业优势，构建“企业+村集体+贫困户”合作共赢的“经济引擎”，即创新探索了“118”利益联结模式，通过资金物化、资产租赁的方式，累计投入100万元用于购买农业机械设备、合资建设绿能米粉加工厂，每年享受8%—10%的固定收益（年均接近10万元），红利资金用于村级贫困户差异分红及各项村级公益事业发展，真正达到产业兴旺的目的。
三、坚持实效为本，丰富载体，解决了活动“无去处”的难点
坚持在夯实阵地上下功夫，在创新方式上做文章，在激发热情上动脑筋，做到统筹整合、优化配置、共享使用，着力解决群众闲时无去处，需求无供给，活动无阵地的关键问题，使公共服务资源由无变有，由死变活，由活变优。
一是变“小阵地”为“大舞台”。以前的村委会活动广场四周挂满了党的方针政策宣传栏，但群众根本不愿意花时间主动来看，更别谈参与组织活动，阵地形同虚设。借助此次党的基层阵地资源整合，我们把这个活动广场提升改造作为宣传活动中心的主阵地，融入“三风文化、政策宣传栏、三务公开、组织活动展板、群众事项漫画图解”等，真正成为了一个服务群众活动的“大舞台”，也大大浓厚了党员干部参加“固定党日、三会一课”等组织生活的积极性。
二是变“形式单一”为“丰富多元”。紧扣“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，广泛开展“政策宣讲、教育培训、党员示范、关心关爱、文体服务、文明实践”六类活动，活动内容涉及基层宣讲、“1号大调研”、道德评议、困难帮扶、文化义演、说事说理、最美人物评选等共计20余类，活动方式从单一化向多样化转变，让文明实践活动更接地气、更聚人气，极大地助动了习近平新时代中国特色社会主义思想在农村基层落地生根、开花结果。
三是变“被动接受”为“主动下单”。以前开展村级党组织生活，普遍存在“走走过场、应付了事”、“时间到了聚一聚，事情来了议一议”的现象。现在，该村依托“1号大调研”、县乡党委书记抓基层党建现场办公、“有事来说”等平台，党员群众可以提意见、说诉求，实行“点菜下单”，村党支部再根据党员群众需求“照单上菜”，实现了从最初“有什么服务就送什么服务”转化为“按群众的需求提供相应志愿服务”的转变，达到了志愿服务需求化。党员群众参加组织生活的效果和热情得到大大提升。
原标题：《【新时代文明实践】鼎湖西路村：党的基层阵地资源整合试点工作走前列、作示范、见实效》
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