日照五莲县扎实推进党支部领办合作社

五莲县坚持问题导向、目标导向，聚焦责任落实、宣传发动、分类推进、示范带动，稳步走好党支部领办合作社这一发展村级集体经济的“主路径”。目前，已成立支部领办合作社45家，56家正在筹备。

聚焦责任落实，把准方向强推进。县级层面，抓好县级领导关键少数，到各包联乡镇、村庄调研指导支部领办合作社工作，以上率下形成带动效应。部门层面，成立5个专项小组合力推进，实行定期例会制度，通报情况、解决难题。整合部门力量开辟“绿色通道”，成立“顾问团”送服务下乡。农担公司、农商银行、农业银行等银行机构，建立横向沟通、上下联动的快速协调机制，完成2笔“强村贷”共计110万元。镇村层面，将支部领办合作社列入党委书记任务清单、村级班子研判事项、村党支部书记“三年创业行动”承诺事项，党委书记和镇长每人包联一个合作社，每月一调度，形成上下联动机制。组织部分优秀村党支部书记赴岚山区考察学习，进一步提高支部“领头人”的领办意识。

聚焦宣传发动，开阔视野明思路。强化政策指导。研究出台促进支部领办合作社《实施意见》《奖补办法》，对党支部领办合作社的办理标准、管理运行、提升质量、搭建平台、政策扶持、组织领导等提出明确规范，为支部领办合作社提供政策保障。制定“一信一纸一册”：“一信”指给全县支部书记的“一封信”，公开今年农村党支部的重点任务；“一纸”指梳理相关县直部门业务职责和办理流程，形成“明白纸”，让镇村“足不出镇、一次办好”；“一册”指编印支部领办合作社“实务手册”，涉及政策问答、材料清单、章程模板等11项32条服务事项，指导镇村规范有序推进。抓好常态化宣传，依托“智慧党建”平台，及时发布上级政策、外地经验等操作实务。利用“党员活动一小时”，组织广大党员学习政策、讨论措施。及时挖掘宣传身边典型，用身边事鼓励身边人。

聚焦分类推进，因村制宜巧施策。选择第一书记村率先突破，借助第一书记优势，指导任职村找准路子，快速推进，成立支部领办合作社14个。市科技局第一书记孙清昱在叩官镇小槐树村任职，指导成立了龙溪水果种植专业合作社，流转土地种植西瓜、甜瓜、蜜薯、丰水梨等共6.7公顷，全村60户，38户入社，年收益能达到10万元。选择中央扶持资金项目村重点突破，松柏镇潘家庄村，利用中央扶持资金建设了农产品冷藏库，以冷藏库、集体土地、村民的板栗、樱桃入股成立合作社，采取“保底+分红”模式，集体年增收9万元左右。选择产业基础较好的村深度突破，潮河镇刘家坪村是传统茶叶种植村，通过集体流转土地，成立新六产茶叶合作社，集体通过入股建设设施农业大棚分红，集体年增加收入13.6万元。

聚焦典型示范，以点带面促发展。注重培育挖掘典型，梳理出支部领办土地合作社、农业生产经营服务合作社、旅游合作社、置业合作社、创办合作社入股龙头企业5种支部领办合作社模式，指导各乡镇筛选一批村集体发展意愿强、村级班子战斗力强、支部书记致富带富能力强的村，作为支部领办示范社，由乡镇主要负责同志包联重点培育。发挥示范引领作用，通过示范村带动落后村，整体向周边村庄辐射，逐步扩大党支部领办合作社的格局。高泽街道满堂峪村党支部领办农业经营服务型合作社，注册“满堂玉”小米商标，统一包装、销售，利用电商平台累计销售小米10余吨，集体增收7万元的同时，带动了周边的杨家沟、夏家疃、三教堂等村的支部领办合作社快速成立。