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减税减什么？降费降多少？咱聊点您感兴趣的！

汉中发布

2020-07-24 11:58

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

∙ 澎湃号·政务 >

面对新冠肺炎疫情带来的影响，作为反映经济的晴雨表，我市税收情况上半年有何变化？哪些产业受到的冲击最大？

为确保财政运行平稳，实现“六稳”“六保”，我市都采取怎样的财政政策？财政给老年人的公交车补贴，为何第二年会清零？

财税部门释放的减税降费红利，给我市的产业发展注入了怎样的动力？今年财政收入实现“双过半”的难度在哪里？

欢迎收看《天汉访》第十四期节目

减税降费持续发力

护航汉中经济平稳发展

↓↓↓

文字版如下

主持人封哲（演播室）：

参与汉中的发展进程，就是创造我们自己的未来，因为我们在这里呼吸，在这里生存。电视机前的观众朋友们，您正在收看到的是由陕西省城固酒业股份有限公司独家冠名播出的电视议政节目《天汉访》，我是主持人封哲。

主持人封哲（演播室）：

在过去的几个月，新冠肺炎疫情对于我市的经济社会发展造成了全方位的冲击。在这场没有硝烟的战疫中，市委市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，先后出台了财税优惠、企业复工、商贸流通、稳岗就业四个方面的政策措施。截至目前，我市主要经济指标止跌回升，经济运行基本面总体稳定向好。那么今天我们的节目将要聚焦减税降费持续发力，护航汉中经济平稳发展，就落实减税降费政策，提振市场主体，复工复产、复市复业信心，助力汉中经济社会平稳发展展开讨论。

节目的开始，首先让我们一起来认识一下做客本期节目的五位嘉宾，他们是汉中市税务局局长米晓东，汉中市财政局副局长张岗，汉中市税务学会副会长马秀萍，陕西伟志服饰产业发展有限公司总经理何立鹏，汉中紫晶时尚酒店有限公司总经理李扬辉，欢迎各位的到来，欢迎你们。

主持人封哲（演播室）：

今年的两会提到聚焦“六稳”“六保”，抓落地见成效，切实稳住经济基本盘。随着疫情得到有效的控制，中央和地方各项支持复工复产政策有效落实，企业复工复产进程加快，经济活跃度明显提升。我们一起来看一个小片。

减税降费经济复苏按下“加速键”

随着疫情向好发展，一项项政策精准落地，我市企业在减税降费政策的推动下，积极复工复产，为经济复苏按下“加速键”。

复工复产，交通先行。汉中市城市公共交通有限公司疫情期间收入锐减，汉中市汉台区税务局充分发挥税收职能作用，主动落实防疫相关税收优惠政策，将国家支持疫情防控助力复工复产税收优惠政策落实到位，帮助企业“用足”政策，上半年为企业减免税费300万元，此外，该公司在2019年，还享受各项财政补贴1000多万元，让企业在减税降费上享受到了真真切切的实惠。

除此之外，我市旅游业也面临着巨大冲击，税务机关及时开展政策宣传、一对一精准辅导等措施，帮助汉文投集团公司顺利办理各项税费减免手续，税费退免共计1930余万元，一定程度上缓解了企业的建设压力。位于汉山的玻璃吊桥风景区，是南郑区的重点招商引资项目，该项目总投资近2000万元，受此次疫情的影响，景区一时陷入了困境。税务部门落实8项税收减免优惠政策，其中增值税由3%降至1%，增强了企业经营信心。

为坚决落实减税降费政策，我市税务部门支持疫情防控期间企业复工复产28项具体措施，编制《支持疫情防控税费优惠政策汇编》，确保减税降费政策全面落地。今年以来，全市税务系统新增减免税费2.35亿元，其中支持疫情防控税收优惠政策减免0.55亿元。

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主持人封哲（演播室）：

今年的两会我市没有提出全年的经济增速的具体目标，但是税收作为反映经济的“晴雨表”，那么我市的上半年的税收情况是怎么样的？哪些产业受到的冲击最大？米局长给我们介绍一下。

市税务局局长米晓东：

上半年全市税务系统税收形势变化的特点是“两减”。一个“减”是政策性减税降费。今年在去年大规模减税降费政策的基础上，国家针对新冠疫情陆续出台了新的税收优惠政策。第二个“减”是新冠疫情影响税收减少。一是新开业的纳税人大幅减少，全市新开业登记的纳税比去年同期下降了六成。二是支持复工复产，全市办理延期申报，延期缴纳税款，调低个体户“定期定额”等涉及的税款近亿元。随着疫情得到了有效控制，以及中央和地方各项支持复工复产政策有效落地，经济活跃度明显提升。至6月底税收降幅收窄到7%，这可能在全省是属于第二位，经济运行基本面稳中向好。

主持人封哲（演播室）：

对哪些产业的冲击比较大？

市税务局局长米晓东：

住宿餐饮业和文化娱乐业受到疫情冲击最大，金融房地产、交通运输开票金额同期比重为八成，制造业开票金额同期比重为七成。

主持人封哲（演播室）：

我们刚刚说到了受到疫情的影响，像我市的很多民营企业都遭受到了不同程度的影响，比如说像伟志西服，我们这个伟志的何总问一下您，这次疫情对于你们企业的影响大不大？

陕西伟志服饰产业发展有限公司

总经理何立鹏：

这次疫情对我们劳动密集型的企业影响非常大，原因在于由于新冠疫情，我们前端的整个专卖店就是直接关门，300多家专卖店无货可卖，导致的整体的行业内我们统计的数据大概下滑30~50%。我们这两天刚做上半年总结，我们伟志整体下滑是25%。

主持人封哲（演播室）：

其实疫情对于小微企业的冲击可能会影响更大，也是显而易见的，比如说餐饮服务业，李总你们酒店在经营当中遇到的困难还有影响是什么？

汉中紫晶时尚酒店有限公司

总经理李扬辉：

因为疫情防控的需要，我们2月份整个酒店就全部歇业了。因为这次疫情来的比较突然，所以说客人许多订单都临时被取消，所以这样的话对我们食材原材料浪费挺大，对酒店也造成了严重的经济损失。

主持人封哲（演播室）：

在当前的经济形势下，随着一系列积极的财政政策的陆续出台，我市的财政运行总体情况如何，我们都采取了哪些措施，张局长给我们介绍一下。

市财政局副局长张岗：

上半年我们全市地方税收这一块，那么完成了18.41亿元，同比下降了9.5%。那么从今年财政支出这一块，重点有两个特点，一个是全市各级各部门认真落实过紧日子的要求，还有一个特征就是我们的全市的财政支出结构进一步得到的优化。从财政保障上来讲，除了我们争取的各项专款和财政性补助保持较好的增长外，那么国家近期抗疫特别国债资金，我们是争取了13.6亿元，那么中央特殊转移支付资金我们争取了10亿元，县级基本财力保障奖补资金，又争取到了9.9亿元。

主持人封哲（演播室）：

刚才在短片当中我们看到了城市的公交公司在目前的发展当中面临着一些困难，其实记者在走访当中也了解到，去年市财政给公交公司补贴了1000万元，但是公司只有一条运营线路是在盈利的，其他的线路都是亏损的。张局你是怎么来看待这个问题的？

市财政局副局长张岗：

那么现在财政每年给公交公司的补贴是1000万元，同时我们也注意到公交公司的亏损面还相对是比较大的，对此我们有以下几个方面建议。第一个要落实政策，城市要优先发展公交的一个实施意见。第二点我们觉得应该整合资源，引入社会资本来参与我们公交的这种经营；另一方面，我们也继续的逐步的落实好我们的公交这块事业，比如说是减税降费，包括车辆购置的补助，还包括我们的政策性的亏损补贴。第三方面，我们讲还要激发内生动力，也就是说通过我们进一步的完善经营管理，提高我们的经营收益，降低我们的亏损。

主持人封哲（演播室）：

张局还得再问一下您，我得代表我身边这些叔叔阿姨爷爷奶奶问一个问题，就是他们的爱心卡，卡里面的费用是没有用完的，但是第二年去查的时候发现这个卡清零了，这个钱去哪了？清零之后账是干什么用了？

市财政局副局长张岗：

每个年满70岁的老年人可以到公交公司领取免费的公交IC卡，也就是说的爱心卡，给他充值300元。那么 IC卡实际上是用于公交公司和财政每年结算所用，它不是一个完全等同于现金的，我们也实行了年检的制度，那么公交公司会重新给卡上再充值300元。那么逾期没有年检的，那这个卡（里的钱）就作废了。所以充值的剩余的价值，也不能充值到我们新的公交卡它这个额度里面去。

主持人封哲（演播室）：

近几年党中央国务院高度的重视减税降费工作，出台了一系列的政策措施，那么减税降费的规模和力度也在持续的增加。米局长能不能给我们来介绍一下，我市的减税降费的具体的情况是什么样？

市税务局局长米晓东：

去年汉中税务局的减税降费力度非常大，全年新增减税降费是13个亿，对调产业、促结构、促经济发展都做了一定的贡献。今年疫情以来，我们具体出台了28项减税措施，让企业明明白白的明白哪些税费是他们减免的。整个上半年新增减税是2.3亿，加上基础的减税应该接近10个亿，所以减税的力度非常大。

主持人封哲（演播室）：

近年来财税改革不断的深化，作为主体税种，增值税可以说成为了减税降费当中的一道“主菜”、“硬菜”，具体都做了哪些调整？马会长给我们来介绍一下。

市税务学会副会长马秀萍：

从2017年至今进行了就是有关增值税税率的调整、简并进行了三次，由原来的4档税率调整为目前的3档税率，是实实在在的给企业送去了真金白银。这一块特别在制造业表现非常突出，制造企业它的产品销售的增值税税率由16%降为13%，直降三个百分点，最大限度的减轻了企业的税负，同时也降低了企业的成本，也增加了企业的利润，也缓解了企业面临经济紧张的压力。

主持人封哲（演播室）：

减税降费在激发市场活力，减轻市场主体负担，稳定市场预期方面都发挥了非常积极的作用，那么我市的企业都得到了哪些实惠？我们一起来看一个小片。

红利释放企业喜获“大礼包”

今年以来，财税部门出台了一系列减税降费政策，助力市场主体纾困发展。

陕西汉王药业有限公司，今年仅仅在养老、失业和工伤保险三方面的减税力度就达到了320万元，极大地减轻了企业负担。同为医药企业的汉江药业集团股份有限公司，减税降费项目多、种类繁杂，辖区税干一次次上门答疑解惑、宣传政策，仅上半年就为该企业办理出口退税1492.25万元。

陕西双亚有机农业集团有限公司2018年被认定为高新技术企业，企业所得税税率由原来的25%降至15%，仅这一项就为企业减税20万元。同时，企业收购农户原材料享受全额抵扣政策。辖区税干还主动上门，通过“以税促贷”“税银互动”，为企业提供担保贷款。集团董事长周亚刚亲切的说：“税务部门和我们像亲人一样。”

陕西伟志服饰产业发展有限公司主要设计生产销售各类西装、制式服装。近年来，财税政策的支持为这个扎根汉中三十多年的老企业注入了强大动力。去年，市财政部门为该企业落实失业保险稳岗补助达412.12万元，并帮助企业申请各类贷款1500万元。

力度空前的减税降费红利持续释放，使企业有更多的资金注入到生产经营，企业谋发展的底气更足了。减税降费成为提振市场信心、稳定市场预期的重要支撑。

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主持人封哲（演播室）：

税务局作为减税降费政策落实的主阵地，米局长能不能给我们讲一讲，国家都出台了哪些方面的减税降费的政策？

市税务局局长米晓东：

疫情发生以来，党中央国务院先后部署出台了多批税费优惠政策，主要特点归纳为“四个聚焦”。一是聚焦支持疫情防控工作，既要注重直接支持医疗救助工作，又注重支持相关物资保障的生产和运输；二是聚焦减轻企业社保费负担，包括阶段性减免，企业养老、失业、工伤保险费，降低企业用工成本，增强其复工复产信心；三是聚焦小微企业和个体户发展，包括对增值税小规模纳税人，按照单位参保养老、失业、工伤保险、物业租金的出租方给予税收优惠，增强其抵抗风险能力，助其渡过难关；四是聚焦稳外贸扩内需，提高了除高能耗、高污染和资源型出口产品外的出口退税率，免征生活服务业增值税，促进稳外贸扩内需等等。

主持人封哲（演播室）：

这些政策是否能够落地，让广大的企业能够享受到实惠呢？

市税务局局长米晓东：

实施大规模减税降费来，在面上突出“漫灌”，宣传政策；在点上突出“滴灌”，精准辅导。全力推进一次办、一网办、自主办，探索非接触式办税模式，层层夯实责任，加强政策执行情况监控，实施“两单三访一反馈两报告”制度，建立了财税库协作快速退税机制，大力推进税费减税降费的政策措施的落实落地。

主持人封哲（演播室）：

国家实施大规模的减税降费，拿出真金白银为企业减负，那么必然会给财政的收支平衡带来一定的压力，受到新冠肺炎疫情的影响，我相信今年财政的压力会更大。那么我们财政部门如何对于财政收入进行预判，财政支出上如何去应对这些压力和影响？

市财政局副局长张岗：

今年的收入压力是这么多年来应该是最大的。当然收入方面不管怎么样，最重要的还就是两点。第一，任何时候都要严格的落实减税降费政策。第二，政府过紧日子，换老百姓过好日子。我们除了压减支出而外，同时还有调入其他资金来平衡财政收支。通过这些努力确保我们保民生、保工资、保运转，不能出现任何问题。第三点，我们今年原则上不再增加或者追加预算。对于逾期没有花出去的资金，一律收回财政。第四，切实提高资金的绩效。那么今年我们财政专项资金要全面实施预算绩效评价，也就是说花钱必问效，无效必问责。

主持人封哲（演播室）：

为了抗击新冠肺炎疫情，财政部门也是出台了不少优惠的政策，那么这些政策主要有哪些？然后我们的财政工作又是如何来支持我市的经济发展的呢？

市财政局副局长张岗：

结合我们市上实际，就制定了一些新的政策。第一个，纾困资金的支持，专门为中小微企业输困的资金专项资金2亿元；第二点就是我们对于抗疫的重点企业，那么购买在运行期间购买关键性的核心的设备，我们会按他们投资额的30%给予补助，最高不超过100万元；第三个方面对于我们抗疫期间一些重点企业，我们政府的财政实行兜底采购；第四方面，对疫情期间坚持不裁员的企业，我们在失业保险金的返还比例上，从50%调整到60%；第五方面，就是我们国有资产经营用房的企业，我们在疫情期间给予三个月的房租减免；第六个方面就是对担保费的一个支持，对单笔担保金额在500万元及其以下的包括500万元以上的我们的担保费率分别降至0.5%和1%。对稳价保供的商场、超市、批发零售这类企业，也包括在疫情期间也提供一些交通方面的应急保障的，都给予相应的政策支持。

主持人封哲（演播室）：

小微企业是实体经济的毛细血管，也是稳就业的主力军，所以它就备受税费优惠政策的“宠爱”，收获了不少的减税红包，那国家对于小微企业实施了哪些普惠性的减税降费政策，这些政策对于小微企业会产生怎样的影响？马会长给我们来介绍一下。

市税务学会副会长马秀萍：

从全国来看，小微企业的税收总量占比不高，但作为此类纳税人，他的纳税户数占总的纳税户数在80%以上。同时小微企业它涉及民生、就业、稳定多个方面，吸纳了大量的就业人员，与国家的“六稳”“六保”息息相关。据税务部门的统计，目前我市已经为6.74万户纳税人享受了小微企业的减免税收，占到了全市纳税人的总量的90%左右。这些政策的落地，极大的减轻了小微企业的税收负担，也扶持了小微企业的健康发展。

主持人封哲（演播室）：

在通过刚刚的短片，我们看到了在谈到减税降费的时候，很多企业都提到了疫情期间三项社会保险费减免的政策，而且减免的力度也是非常大的，三项社会保险费具体指哪三项大家非常的关心，米局长给我们大家介绍一下。

汉中市税务局局长米晓东：

三项社会保险主要是指一个是职工养老保险，再一个是工伤保险，还有一个失业保险，这三项保险。这三项保险减免力度非常大，从整体层面看分为两个层面，一个是对小微企业，这个面比较大，采取的是从2月至12月份到也就是到年底，实行部分减免。对大型企业从2月份到6月份在这个期间进行减半征收，主要是这么两个方面的政策支持。

主持人封哲（演播室）：

何总，刚刚说到的这些政策，您的企业有没有享受到？然后疫情期间您的企业开辟防护服的生产线，有没有财税的优惠政策的支持？

陕西伟志服饰产业发展有限公司

总经理何立鹏：

这些政策都享受到了，因为是我们实际上就是说去年稳岗补贴412万，财政融资担保我们贷了1500万，今年享受的去年的税费减负整个还有194万，累计税负下降了两个百分点；第二个就是在疫情防控期间，我们生产这些物资配套的补贴，包括专用设备的补贴，我们已经拿到了30%；第二个在防护生产过程中，我们还是生产了口罩、防护服，最后由于这是个小众市场，我们积压了大批的防护服，在市委市政府统一协调下，进行了兜底收储，解决了我们企业的现金流的困难。特别是在刚才米局提的三项减免税收上，我们上半年已经落实到位了113万元，这是给我们企业打了强心剂。

主持人封哲（演播室）：

李总，在您的企业面临困难的时候，这些减税降费的优惠政策给企业带来了什么？

汉中紫晶时尚酒店有限公司

总经理李扬辉：

对，我们作为我们酒店也是实实惠惠得到了政府的大礼包。我们的增值税减免给我们全部减免了，养老保险也给我们免了，那么这些政策跟措施的话，特别是对我们这种小微企业这个帮扶非常大，也大大的减轻了我们企业的负担。所以说政府这些措施和政策，对于特别对我们这种中小企业来说，的的确确就是一场甘露和及时雨。

主持人封哲（演播室）：

税务部门近年来深入推进“放管服”改革，全方位创新升级服务，税收营商环境持续改善，纳税人满意程度不断提升，来看小片。

服务优化群众畅享“轻松行”

在汉中市经济技术开发区智慧办税厅，企业会计郭小丽正在自助办税区办理业务。以前，郭小丽是这里的“常客”，现在她已经半年没来过办税厅了。原来，为了优化服务，开发区办税厅强化了网上办税功能，为辖区内企业建立微信群，随时随地在网上提供咨询服务，企业通过电子税务局就可以办理业务；此外，该局通过设立的远程办税区，纳税人通过VRM可视化远程办税终端，就可以办理所有业务。

在汉台区税务局第一税务分局，该局大力推广网上办税、自助办税，增加流动导税人员帮助自助办税区的纳税人进行网上业务操作。目前，汉台区税务局网上申报率达到99.5%以上。疫情发生以来，该局持续推行“非接触式”办税，通过微信群、政务中心公众号、公示牌等多种渠道，大力宣传推行网上申报、邮寄发票等多种办税方式。在汉中市税务局便民办税“小呼中心”，工作人员面向全市纳税人、缴费人提供涉税咨询服务，并定期收集纳税人的回访意见，在提升纳税人满意度、增进税企联系的同时优化办税流程，促进服务升级。

汉中市税务局积极拓展“非接触式”办税缴费服务范围，将372项“全程网上办”事项纳入网上办理，网上办理涉税事项超过90%。上半年，通过“非接触式”模式办理业务超过八十万笔。

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主持人封哲（演播室）：

米局，在前期的采访过程当中我们就了解到有的钢铁企业他们会提到，没有能够享受到疫情期间城镇土地使用税和房产税困难性减免，请问一下具体原因是什么呢？

市税务局局长米晓东：

据我们了解，按照陕西省财政厅的文件规定，企业停工停产30天以上才享受减免政策，但是我们我市的企业大部分由于没有停工停产，达不到减免的标准。下一步我们进行政策宣传，争取企业的理解支持，对一些确实停工停产的企业，我们进行认真的政策落实和服务到位。

主持人封哲（演播室）：

修订后的个人所得税法实施以来，像工薪阶层能够明显感受到我们个人缴纳的税费是降低了，但是还有一个问题就是支付方代扣了个人所得税，为什么还要进行年度的汇算？

市税务学会副会长马秀萍：

以前的个人所得税是分项目来征收的，现在的个人所得税中的工资薪金所得、劳务报酬、特许权使用费和稿酬所得是按年进行综合计算。有一些人纳税年度中间可能没有准确地申报专项扣除，比如说赡养老人、子女教育等，再加上大病医疗支出，也都是在年终才能计算出来，所以个人所得税必须进行年度汇算，这样才能准确计算出个人一年应该缴纳的个人所得税，进行一个多退少补。

主持人封哲（演播室）：

有这样一个问题，我们有的时候在消费的时候向商家索取发票，但是他们可能就是他们不给发票，然后会换一种方式，比如说我给你送个什么小东西，给你打个折是吧，这事就过去了，为什么他们会不给发票，然后遇到这种情况的时候，我们又该怎么办？

市税务局局长米晓东：

一些商家为了减少他（应税）营业收入，不愿意给企业开具发票或者个人开具发票，按照发票法的规定，必须向购买方提供发票，不能以任何理由拒绝开发票。如果发现哪个商家和企业拒不提供发票的，可以向税务部门举报，我们一定严厉查处这个现象。

主持人封哲（演播室）：

税务协会作为纳税人和税务部门沟通的桥梁，根据马会长您了解到的情况，您认为纳税人对于税务部门在优化服务方面，还有什么新的期待吗？

市税务学会副会长马秀萍：

第一个方面就是纳税人希望税务机关进一步加大税收政策的宣传、教育和培训，尤其是将最新的税收优惠政策及时告知纳税人或企业的财务人员，对一些大企业更多的希望在普遍服务的基础上能够得到一些个性化的服务；第二个方面就是纳税人希望税务机关进一步地优化办税的程序，真正让纳税人办税不跑路或少跑路，以促进我市营商环境的不断改善。

主持人封哲（演播室）：

对于落实减税降费政策，税务部门和财政部门接下来还有哪些新的举措？如何进一步确保政策的落实到位，持续去提升纳税人的获得感？米局跟我们先来谈一谈。

市税务局局长米晓东：

下一步税务部门将继续坚持落实减税降费落实政策的责任单位和责任人，确保纳税人、缴费人及时知晓，充分享受政策红利。由于税费优惠政策项目多，我们会按照简明易行的好操作的原则，及时更新梳理相关政策，最大限度的方便纳税人、缴费人，推动纳税人、缴费人对优惠政策的应知尽知、应享尽享。

市财政局副局长张岗：

那么财政部门重点就是加强三个方面。一个就是严格落实，对于那么不严格的执行政策，甚至于增加企业等市场主体的负担的，要发现一起，问责一起；第二句话要运用现在一些有力有效的这种监控手段，陕西财政云，包括扶贫资金监控系统，包括我们惠民资金一卡通等等系统，用系统的方式来加强进一步加强政策落实的监督监控；第三句话也是增强合力，对落实政策中存在的或者出现的问题及时研判处理，确保我们每一笔资金每一个政策落地生效。

主持人封哲（演播室）：

上半年已经结束了，面对新冠肺炎疫情对于经济发展所造成的影响和冲击，下半年我们应该如何更好的为经济发展去保驾护航？

市税务局局长米晓东：

下一步税务部门将继续坚持落实减税降费是政治任务硬任务的理念，及时将减税降费的真金白银送到广大市场主体和百姓手中，更好服务“六稳”“六保”的大局。简化流程，压缩时限，优化本地营商环境，我们一定全力以赴，攻坚克难，坚决把党和国家的好政策惠及广大纳税人，推动经济健康发展的好政策落实好，服务经济社会发展大局。

市财政局副局长张岗：

按照市委市政府的对下一步工作的总体部署，守住“六保”底线不动摇，把积极的财政政策落实好，把国家给基层的资金政策支持争取好。第一就是更新理财思路，也就是说从我们单纯的收支型财政向经营型财政转变，从资产型财政向资本型财政转变，从管控型财政向服务型财政转变；再一个就是围绕加强政府债务管理，牢牢守住不发生系统性、区域性债务风险，还是金融风险这个底线；那么最后一点我觉得要紧盯关键环节，千方百计保证稳就业、保就业这个最大民生的当务之急，千方百计解决好困难群众的生活，千方百计降低或者化解融资难、融资贵的问题。