光明网：陕西私放“黑煤”成风，整治乱象需根除利益链

昨日（7月30日），媒体的一篇调查报道披露了陕西榆林横山区私放“黑煤”猖獗的现实。

据披露，榆林市横山区专责查验运煤车辆是否带有煤检票的煤炭计量站，目前仍处于新老站长对抗之中。新任主持工作的副站长张某因开展工作受阻，向媒体自揭黑幕。这个曾想好好整治辖区内煤炭运销乱象的老交警，上任一年后，来自各方的阻力让他“在朋友面前大哭了一场”。

从张某反映的情况看，横山区这个煤炭计量站真够乱的。老站长任新职之后，仍通过自己人把持原单位的公章和财务；副站长带队查煤，随查随放，然后给一起查验的员工分钱；被张某坚持处理了的员工凌晨给他打电话谩骂……而所有问题的焦点，其实都聚集在私放“黑煤”上。只要明白“黑煤”能够带来“黑钱”，就会对此地的煤炭运销乱象获得一个清晰的认知。

“黑煤”的利益究竟有多大？据介绍，按照目前的煤炭价位，煤矿销售每吨煤要缴纳税费70多元。正常运煤车一车拉30多吨，一车“黑煤”偷逃的税款就有两千多元。若是超载运输，那就更多了。权威数据显示，2019年，横山区煤炭产量为1600多万吨。这中间，究竟有多少煤炭被以“黑煤”的方式运出？或者说，“黑煤”是不是压根儿就没有纳入统计数据？

煤管计量人员私放“黑煤”的现象并非虚言，甚至常以窝案形式爆发。查阅中国裁判文书网就能发现，2018年和2019年，榆林市府谷县、神木市（县级市）先后各查处一桩计量站人员私放“黑煤”窝案，其中府谷县煤管站红草沟计量站17人被判犯受贿罪；神木市煤管站李家畔计量站12人被判犯受贿罪。

报道提及，有人告诉张某，因为坚持查“黑煤”，这一年他“至少损失几百万元”。这也让人从一个侧面窥见私放“黑煤”获利之丰。

目前还不清楚此事更详尽的情形，但至少可以知道，当地在煤炭运销上已经形成了一条紧密的利益链。也正因此，新官上任的张某难以推动，甚至连自身安全都无法保障。据报道，今年1月20日，张某带队查扣“黑煤”车时，曾遭人驾车冲撞，险些出事。

煤炭运销乱象丛生，“黑煤”猖獗，而专责的监管机构却一团乱账，这也未免让人生疑，当地的主管部门干什么去了？纪检监察机构呢？且不说查“黑煤”，一个单位调整领导，为何迟迟办不了财务移交？单位公章为何能够被私人拿走而无人过问？

监管的失灵或许是因为懒政、怠政，但更深层次的原因恐怕仍在于利益，所有这些乱象背后，是不是存在一个各方勾结串联捞黑钱的系统？黑金的下面，有没有权力的溃败？

当所有这些监管体系均无法正常运转的时候，仅仅靠一两个凭个人血气支撑的孤胆英雄，显然不可能彻底澄清这一滩污浊的黑水，更不要说彻底扭转风气了。

张某已经公开向媒体披露了相关信息，期待有关部门、更高层级的机构能够听到这个举报，并真正从公共利益出发，介入调查处理，彻底规范煤炭运销秩序。

（原标题《私放“黑煤”成风，整治乱象需根除利益链》）