下载客户端

【特别报道】绿色生态装点幸福生活~走进青海省黄南州~

微阿坝

2020-08-05 12:31

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

∙ 澎湃号·政务 >

“黄河上游川甘青水源涵养区

生态保护和高质量发展协商协作研讨会”

明天就拉开序幕啦！！！

大家这几天跟着小编领略了各地

在推动黄河上游水源涵养区生态保护

和高质量发展中的做法和成效

今天，咱们继续 Go!Go!Go!

一起去青海省黄南州看一看~~~

绿色生态装点幸福生活

青海省黄南州

生态环境保护工作

综述

青海省黄南州被众多河流护佑，黄河在北部缓缓流过，隆务河自在中部蜿蜒穿行，洮河泽曲河在南部草场纵情流淌。这个人口27万、总面积1.82万平方公里的地方，是黄河上游最早孕育灿烂文化的地区之一，是集自然文化、民俗文化、宗教文化、历史文化、民族风情为一体的民族文化“富矿区”。

生态筑梦，绿色先行。近年来，黄南州坚定走在创建全省生态文明先行区的征程上，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，大力开展黄河流域恢复治理工作，稳步实施国土绿化，扎实推进生态文明建设，在高质量发展过程中打好生态品牌、做好绿色文章，为黄河增绿、减负、除压，全力筑牢黄河流域生态安全屏障。

创建生态文明示范区、污染防治攻坚战、草原沙化治理……一场又一场漂亮的环保攻坚战，是黄南人亮出的一张张“绿色王牌”。黄南州用实际行动践行着“保护生态环境就是保护发展，就是保护生产力”。

坚持生态保护优先

这是一场思想观念、行为方式和体制机制的自我革命；这是一次加快生态文明建设征程的与时俱进。

黄南人都说，保护环境资源，建设生态家园，是打造山水黄南的必然选择。黄南州地处青藏高原和黄土高原过渡带，地势南高北低，南牧北农、农牧兼作、资源丰富。2019年，全州地区生产总值首次突破100亿元大关，较上年增长7.7%。

习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话，向全党全社会发出了保护黄河新的动员令，为推动黄河生态保护和高质量发展提供了根本遵循。

作为三江源核心区，黄南州在维护国家生态安全中发挥着重要作用。一直以来，黄南州高度重视生态文明建设，将其作为全面深化改革的重点领域进行了总体部署、系统谋划、整体设计。通过实施人工造林、建立国家级自然保护区等项目，全州森林面积明显增加，植被覆盖率提升，局部地区生态环境逐步好转，草地水分涵养能力逐渐提高，全州生态保护与环境治理取得新突破、新成效。

——“十二五”时期，黄南州把环境保护工作摆在突出的位置，算好生态保护的“经济账”“民生账”“政治账”，走可持续发展的路子，着力建设生态文明先行区。

——“十三五”时期，全州生态环境工作在经济较快发展、资源能源需求量大幅增加的情况下取得了积极进展。

——“十四五”规划中，全州将着力构建“山水黄南”的生态文明体系，努力发展生态经济，大力保护、传承、弘扬黄河文化。

纵观数十年的发展历程，黄南州以实施重要生态系统保护和修复重大工程为依托，建设生态安全屏障体系；坚持山水林田湖草是生命共同体，全力实施好三江源生态保护与建设二期、三北防护林、天然林保护等重大工程建设；加大草原生态环境保护力度，统筹推进山水林田湖草生态保护和修复，加快洮河源国家湿地公园、泽曲国家湿地公园、和日国家沙漠公园 ( 试点 ) 建设步伐；通过创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。加大沙漠化土地综合治理力度。提高水源涵养功能；以草原植被保护和恢复为重点，统筹做好生态保护、产业发展和牧业人口布局，持续改善生态环境……

近年来，黄南州以习近平生态文明思想为引领 , 坚持“一优两高”战略 , 积极推进“三区建设”，按照“保环境、促发展、惠民生”的总体思路，努力打造山水黄南，发展步入新时代。

探索绿色发展的生动实践

在宗喀山脉南麓，黄河水滋养着这片土地，尖扎县在这里承继了黄河上游的古老文明，发展成为西部“小江南”。尖扎藏语意为森林茂密、群兽出没的河谷地带。尖扎县是青藏高原海拔最低的地区之一，两千里黄河逶迤而来，像一条吉祥的哈达纵贯南北，流程长达96公里，过境水资源203.9亿立方米。正是母亲河的浸润，造就了尖扎县灵秀之美，让这里有着高原难得的温润气候。

“我们尖扎段的黄河秀美无比！”这是每个尖扎人的共识。

东流不息的黄河滋养着尖扎人民，尖扎人民像保护母亲一样保护着这条河。近年来，尖扎县以河湖长制为抓手，将河流治理与环境卫生整治相结合、与改善民生相结合，河流的环境治理和保护工作不断加强。

卓果吉是尖扎县马克唐镇党委书记，也是黄河马克唐镇段总河长，她对该段黄河治理负主要责任，维护河道洁净、打击非法采砂、禁止乱倒垃圾、防止污水入河等和黄河流域环境治理有关的工作，都是她的日常。

据卓果吉介绍，她还是镇级河长和5个黄河流经村的村级河长，镇级河长和村级河长每半月都会组织公益性岗位工作人员和村民志愿者清扫河道垃圾。她本人每月进行2—3次巡河外，还会时不时到河边督查，确保各项河流环境治理工作落实到位。

近年来，尖扎县健全县、乡（镇）、村三级河湖长日常管理机制，除了和卓果吉一样的50名乡镇级河湖长，县里还设有县级河湖长5名、村级河湖长93名，每一位河湖长都可以通过手机软件“河湖长通APP”进行智能化巡河，将黄河流域环境治理责任落实到人。数据显示，仅2019年，尖扎县就有7000多名干部群众投身到“保护母亲河、共建美好家园”整治行动中。

尖扎县开展的相关工作只是黄南州推进生态保护和环境治理的一个缩影。近年来，黄南州以良好的生态环境增进最普惠的民生福祉为宗旨，全面推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，全力做好防洪、水污染防治、水土保持等工作，推动生态环境持续向好；抓好沿黄生态经济带发展，严格落实空间规划，严守水资源刚性约束和生态红线，合理规划人口、城镇和产业发展，统筹推进水生态修复、水资源管理、水资源综合利用，确保水环境整体稳定向好；将讲好“黄河故事”与发展“绿色经济”融合起来，谋划研究生态文化旅游产业，切实把黄河的生态财富、文化财富转化为社会财富、经济财富和民生福祉。

如今的黄南，天更蓝了、山更绿了、水更清了、环境更美了。这些都得益于黄南就生态发展提出的一系列谋划举措和可持续发展战略，更得益于黄南大力推进生态文明建设的生动实践。

老百姓幸福感攀升

2015年以来，黄南州深入贯彻中央、省委决策部署，把打赢污染防治攻坚战作为改善生态环境质量的重要抓手，加大治理资金的投入力度，奏响了生态黄南追赶超越加快治理、蹄疾步稳谱写新篇的环保时代强音。

一张生态保护与建设工作的“成绩单”跃然眼前，这是一组凝聚汗水和智慧的数字：“十三五”期间，全州生态保护和建设投资达103625.27万元；全州天然林保护工程面积由“十二五”初的351.64万亩增加到目前的465.42万亩，天保年度管护资金从“十二五”初的2221.7万元增加到目前的4695.94万元；森林生态效益补偿面积由“十二五”初的260.08万亩增加到目前的370.88万亩，补偿资金由“十二五”初的1352.32万元增加到目前的4204.35万元。

2019年，黄南州制定了《黄南州草原保护条例（草案）》，编制完成了山水林田湖草生态保护修复与治理方案，深入实施三江源二期等重点生态工程，治理退化草原33万亩，草原综合植被覆盖率达68%，完成国土绿化66.22万亩，3年累计完成国土绿化143.9万亩，森林覆盖率提高到19.56%。尖扎县被评为“全国绿化模范单位”，麦秀林场入选国家级生态教育基地，生态文明建设评价结果得分82.71分，位列全省第一。