不合格将被取缔！经开区无证民办幼儿园专项治理行动来啦！

重要通知

经开区将全面开展

无证民办幼儿园专项治理行动！

为进一步贯彻落实

河北省教育厅等部门印发的

《关于开展无证幼儿园专项治理工作方案》

和张家口市教育局

《关于切实抓好民办幼儿园安全监管

工作的实施方案》的通知要求，

切实规范我区无证幼儿园办学行为，

保障学前教育事业健康有序发展，

经开区全面开展了

无证民办幼儿园专项治理行动。

治理

方法

根据有关法律、法规和我区学前教育发展实际，在准确摸底排查的基础上，坚持疏堵结合、分类治理，按照“准入一批、整改一批、新办一批、取缔一批”的思路，“一园一案”妥善做好无证幼儿园的整治工作。

一、准入一批符合基本办园标准但相关证件不全的无证幼儿园。

01

园舍许可。

对因年代久远或其他客观原因无法提供土地、规划、建设、环保、消防等审批所需前置材料的，相关部门进行核查，根据幼儿园实际情况，由涉及到的相关职能部门分别提出解决措施和办法。

02

办园许可。

申请设立民办幼儿园的，举办者按照国家和省规定的条件和程序，向教体局和审批局提出申请。经批准设立取得民办学校办学许可证后，根据《民办学校分类登记实施细则》，按照所选择的办学类型，依法依规办理民办非企业单位登记证或工商营业执照。

03

餐饮许可。

提供餐饮服务的幼儿园，应在依法取得民办学校办学许可证，并取得民办非企业单位登记证或工商营业执照后，向当地市场监管部门或行政审批部门申请核发食品经营许可证。

04

卫生保健评估。

幼儿园招生前，需接受卫生健康部门指定医疗卫生机构组织的检查评估，医疗卫生机构对检查评估合格者出具托幼机构卫生评价报告。

二、整改一批基本符合办园要求但仍存在一定问题的无证幼儿园。

对于排查出的此类幼儿园实行限期整改。在整改过程中，相关部门要根据排查中发现的问题和隐患提出整改意见，并监督落实整改到位。

通过整改达到标准的，相关部门审批核发办学许可证、民办非企业单位登记证（非营利性幼儿园）、工商营业执照（营利性幼儿园）、食品经营许可证等，对拒不整改或整改后仍不达标的幼儿园，应予关停；对办园规模较小，达不到独立办园条件，难以改扩建，但无安全、卫生隐患，且因区域内正规学前教育资源不足，一定时期内确有解决周边适龄幼儿入园需要的，可在确保安全卫生的前提下，通过鼓励和引导当地的优质民办幼儿园以举办分园、合作办园、举办教学点等形式将其纳入监管范围，切实提高管理水平和保教质量。

三、取缔一批缺乏基本办园条件、存在重大安全隐患的无证幼儿园。

对租用居民楼、沿街商铺或农村自住房，无户外活动场地，无消防设施和安保人员，教职工配备不达标，保教设施设备等不符合基本办园标准，存在重大安全隐患，且不具备整改条件的，要依法依规坚决取缔。

四、新建一批公办园及普惠性幼儿园。

经开区坚持为民服务宗旨，加大公办园建设，按照“一村一园（点）”的原则，在学前教育资源短缺的乡村，集中新建、改扩建一批安全适用、办园规范的农村幼儿园，鼓励社会力量举办幼儿园。

“7月13日，经开区

召开民办无证幼儿园整改会议。”

经开区召开了无证幼儿园治理

工作专题会议，

部署无证幼儿园整治工作，

明确职责要求，落实工作任务，

由教体局对辖区内的

无证幼儿园开展拉网式排查，

切实摸清底数，

并下发了无证幼儿园整改通知书。

“无证幼儿园整改通知书”

基本

情况

截止到2020年6月底，共摸排民办无证幼儿园38所，无证园专任教师数285人，幼儿数3967人。其中，3所于近日已取得办学许可证，限期整改有35所。

下一步，

经开区将对纳入整改范围的

无证幼儿园的整改情况逐一核查，

对缺乏基本办园条件、

存在重大安全卫生隐患、

不愿接受教育部门管理的无证幼儿园，

将依法予以取缔，

对在限定时间内没有整改

或经整改仍达不到基本办园条件

而继续办园的，

依法进行强制查封，

确保年底前完成

全区无证幼儿园专项治理工作。

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河北省民办幼儿园设置基本标准

滑动查看指南全文

一、总则

（一）为加强民办幼儿园管理，提高民办幼儿园标准化、规范化水平，促进全省学前教育事业健康发展，依据国家有关法律、法规和规定，结合我省实际，制定本标准。

（二）本标准是民办幼儿园设置的基本标准，是教育行政部门评估和管理民办幼儿园的重要依据。设区市和县级教育行政部门可根据本标准，制定符合本地实际的具体标准。各地制定的具体标准不得低于本标准。

（三）民办幼儿园设置应按照“因地制宜、规模适度、就近入园、方便接送”的原则，根据区域经济社会发展、教育发展总体规划和学前生源发展趋势，以及交通、环境等因素综合考虑，合理布局。

二、民办幼儿园举办者

（四）民办幼儿园举办者必须是国家机构以外的社会组织或个人。举办民办幼儿园的社会组织应当具有法人资格。举办民办幼儿园的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。联合举办民办幼儿园的组织或个人必须签订联合举办协议，明确出资各方的出资数额和权利义务等。

（五）举办民办幼儿园的社会组织必须在举办地有固定的办公场所，公民个人必须在举办地有固定的住所。

三、办园条件与教育设施

（六）民办幼儿园应设置在地质条件较好，环境适宜、交通方便和公用配套设施较为完善、安全、无污染、无噪音的区域。

（七）民办幼儿园用地（包括园舍建筑用地、室外活动用地和集中绿化用地等）应符合国家相关要求。生均室外活动面积不低于3平方米。

（八）民办幼儿园园舍应当符合幼儿园建筑设计规范和安全标准。应有活动用房、生活用房、办公用房和辅助用房等。生均建筑面积不低于3.5平方米，生均室内使用面积不低于2平方米。

（九）民办幼儿园的设置应相对独立。利用平房举办的，应当有独立院落。利用多层民用建筑举办的，必须设置在首层。利用商业建筑举办的，不得超过第三层。使用租赁房舍，租赁期应不少于5年。举办者应提供房屋产权证明、相应的具有法律效力的租赁契约和安全、消防等鉴定材料。

（十）民办幼儿园应有符合幼儿身心发展特点、适合幼儿使用、符合卫生及安全要求的设施设备。包括卫生保健设备、防暑和取暖设备、教学设备、专业用书及资料等，且能够满足保教基本需要。

（十一）民办幼儿园应按规定配备玩教具和活动材料，其中室外大型玩具应达到一定数量。

四、设置规模

（十二）民办幼儿园班容量应遵循国家标准，其中小班应在20－25人之间，中班应在25－30人之间，大班应在30－35人之间。

五、教职工队伍

（十三）民办幼儿园应配备数量足够、结构合理、素质合格的管理人员和保教队伍。全日制幼儿园原则上每班至少配备1名教师和1名保育人员，寄宿制幼儿园应按规定适当增加保教人员。

（十四）民办幼儿园园长应符合任职资格和岗位要求，具有教育专业中专及以上学历，有三年以上教育教学管理经验，有较强的业务能力和管理能力。

民办幼儿园教师应具有中等以上学历，取得幼儿教师资格证书，具备相应任职条件。保育员应具备高中及以上学历并取得相应职业培训合格证书。保健人员、食堂工作人员、财会人员、安保人员等应当具有相关岗位的资质。

六、办园经费

（十五）民办幼儿园应有合法、稳定的经费来源，能够保证正常教育教学活动。新设立民办幼儿园应有一定额度的启动资金。启动资金应有具备资质的中介机构出具的验资报告。

（十六）民办幼儿园经批准正式开办以后，应当按当地物价部门审核的收费标准和收费项目收费，并予以公示。未经审核备案，不得擅自设立收费项目，提高收费标准。

（十七）民办幼儿园应建立规范的财务管理制度，做到收支分开，账目清楚。

七、管理与教学

（十八）民办幼儿园应设立理事会（董事会）或其它形式的决策机构，实行理事会（董事会）领导下的园长负责制。民办幼儿园应有办园章程和各项管理制度。

（十九）民办幼儿园应尊重幼儿的人格和权利，教育内容、教育方法应符合教育规律和幼儿年龄特点。坚持保教并重，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，以游戏为基本活动，寓教于各项活动之中。关注个体差异，促进个性发展。

（二十）幼儿园应当严格执行国家和地方幼儿园安全管理的相关规定，建立健全房屋、设备、消防、交通、食品、卫生保健、幼儿接送交接、活动组织等安全防护和检查制度，建立安全责任制和应急预案。

本标准由河北省教育厅负责解释，自颁布之日起施行。

无证幼儿园的危害

一是无证幼儿园办园条件差。学习活动资源等方面极其简陋，对孩子健康成长造成严重危害。多数无证幼儿园租用民房或沿街商品房，光线不足，室外活动场地偏小，厨房不达标，无卫生防疫、消毒设施，伙食标准偏低，还有的幼儿园违规使用"三无"车辆接送幼儿，存在极大安全隐患。

二是师资不达标。教师学历偏低，教师资格证持证率低，教师数量配备不足且管理不规范，个别幼儿园的老师年龄偏大，只能当保姆看孩子，保教水平低下，对孩子终身发展造成严重损害。

三是小学化倾向严重。无证园为了吸引生源，大量进行小学化教育，剥夺了孩子最需要的自由交往、玩耍游戏的时间。幼儿正处于身体发育成长期，身心极为脆弱。幼儿的过早书写会影响孩子肌肉、骨骼的发育，易造成近视、驼背等。学前教育小学化的做法不仅是拔苗助长，使孩子出现厌学情绪，而且从根本上忽视了幼儿的生理及心理特点，违背了幼儿身心发展规律，这将会严重影响幼儿的身心健康，对幼儿的性格形成造成不良影响。

来源：经开区教体局、审批局

原标题：《不合格将被取缔！经开区无证民办幼儿园专项治理行动来啦！》

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