铁腕亮剑执行 彰显司法正义 万宁市人民法院凝聚力量推进切实解决执行难

执行难，是公平正义“最后一公里”上的痛点，也是近年来人民法院集中攻坚的重点。

△万宁法院党组书记、院长吴雄在会议上部署执行工作

为有效解决人民群众反映强烈的规避执行问题，提高生效裁判文书的主动履行率，推动从源头上切实解决执行难，万宁法院贯彻落实执行工作“一把手”工程，党组书记、院长吴雄将2020年7月确定为“强制清场、腾退专项执行月”，并亲自部署、亲自指挥、亲自审定执行方案，组织开展清场、腾退等强制执行活动7场，一批历时久、难度大的案件得到有效化解，有力打击了拒不执行、规避执行、逃避执行行为，让那些试图规避执行的被执行人受到了很好的教育与极大震慑，向社会展示了万宁法院攻坚解决执行难的决心。

万宁法院此次专项行动得到了万宁市人大、市政协、市检察院、市公安局等相关单位的支持，安排了人大代表、政协委员和有关工作人员等到现场监督见证执行全过程。

利剑执行优化营商环境

在海南建设自由贸易港的大背景下，万宁法院不断破解执行难，提升万宁市发展的软环境，积极营造法治化营商环境。在新发展理念的指引下，万宁法院执行工作紧扣全市高质量发展大局，坚持把建设“法治化、国际化、便利化”营商环境纳入到日常执法办案中统一部署，统一规划。

2020年7月22日，万宁法院前往万宁市万城镇解放南路东关洋强制执行申请执行人海南义德实业有限公司与被执行人李某喜、李某清排除妨害纠纷一案，对被执行人非法占用的土地上的附着物进行强制清除，恢复原状，维护申请执行人的合法权益。

△副院长符浩军率队强制清除涉案土地上的附着物

当天上午，万宁法院执行人员抵达现场后，用警戒线隔离出执法区域，疏导围观群众。

执行人员再次组织申请执行人与被执行人进行调解，但被执行人一方仍拒绝自行清除该土地上的附着物。万宁法院执行人员随即开始强制执行，历经四个多小时，涉案土地上的附着物全部清理完毕，将土地归还给申请执行人，保障了申请执行人海南义德实业有限公司的合法权益，取得了良好的社会效果和法律效果。

△执行法官向被执行人释法

申请执行人海南千弘血液技术有限公司与被执行人陈某平、吴某英、陈某文、陈某太、陈某方返还原物纠纷一案，万宁法院于2020年4月3日向陈某平等5人发出公告，责令陈某平等5人在2020年4月25日前自动搬迁完毕，将位于万城镇万州大道东侧的两间平房及其用地返还给千弘血液公司。若到期不履行，该院将依法强制执行。但陈某平一家仍未自行搬迁，万宁法院决定于2020年7月29日强制搬迁。陈某平一家看到法院动真格后，主动提出自行搬迁，请求法院做申请执行人的工作，让申请执行人再补偿5万元作为安置费用。

△法警将阻挠执行的被执行人家属带离现场

为此，执行法官当即与申请人进行沟通，将被执行人家庭情况详细告知申请人，得知情况后，申请人表示同意。陈某平一家于7月29日自动搬迁完毕，该院于7月30日将执行标的交付给申请执行人，此案顺利执行完毕。“该案能够最终使双方当事人握手言和，得到圆满解决，与执行人员耐心细致的工作密不可分。”执行法官介绍说，要想真正化解矛盾，受理案件后，要迅速找到双方当事人的矛盾所在，找准双方争议的矛盾点，才能“对症下药”，达到案结事了人和。

排除妨害守护百姓安居

海南怡人的自然风光和热带气候备受国内外游客青睐，随着人们生活水平的提高和交通条件越来越便利，很多内地城市的人们都愿意在海南置办一套房子，闲暇时候来度个假，与此同时，房屋买卖合同纠纷也就时有发生。

2019年12月16日，来自江苏淮安的杜女士向万宁法院提出强制执行申请，她从被执行人杨某丽处转手一套房屋，位于万宁市兴隆旅游区太阳谷温泉城，但对方迟迟不肯协助她办理房屋的产权变更手续。万宁法院执行法官积极协调，在多次与被执行人沟通无果后，于2020年5月9日向万宁市不动产登记中心发出执行裁定，将涉案房屋过户到申请执行人杜某名下。因被执行人杨某丽不在海南，无法排除对杜某正常使用房屋的妨碍。

△对涉案房屋内一应物品进行清点后将房屋交付申请执行人

2020年7月21日，万宁法院执行法官和其他干警前往涉案房屋，请来专业开锁师傅，在市检察院、当地派出所工作人员、涉案房屋所在小区物业人员的见证下，打开涉案房屋房门，并对屋内一应物品进行清点，当场把房屋交付给申请执行人杜某。

像这样的案件，在万宁法院还有很多，大部分执行案件往往错综复杂、情况多变，这就需要执行法官与干警们既有坚持原则、维护法律公正的坚决，又有体恤他人、将心比心的仁心，这样才能更好的办理执行案件，实现法律效果和社会效果的有机统一。

邻里纠纷、夫妻离婚后的财产纠纷，当大家互不相让时，执行法官便不得不两头奔波，调解、劝导，能促成双方和解最好，实在和解不了，执行法官便只能依据已经生效的法律文书进行强制执行——

2020年7月16日，万宁法院执行法官前往万宁市大茂镇群星村委会，清除被执行人李某养、张某兰占有和使用的一条正规划的村道上的简易厕所、水管以及铁皮等障碍物，为村道铺设混泥土硬化扫除障碍。

2020年7月23日，万宁法院执行法官前往原万城粮所，拆除被执行人孙某梅建在申请执行人杨某霞土地上的瓦房，排除妨害。

△将被执行人的个人生活物品腾出并将房屋返还给申请执行人

2020年7月29日，万宁法院执行法官前往万宁市兴隆华侨农场某队，将被执行人陈某宽个人生活物品腾出并将房屋返回给申请人裴某绢。

7月的海南太阳火辣辣，汗水浸湿的制服上甚至渗出白色的盐渍，在灰黑之上特别显眼。执行法官抹下一把汗，将清空、腾退的土地、房屋交付到申请执行人手中，将核对无误的笔录递给在场人员签字见证，没有更多的话语，又投入到下一个案件下一场“战役”中。

铁腕出击执行敢于碰硬

在执行中，该院突出执行强制性，持续巩固综合治理执行难工作大格局，多方参与、持续发力的信用联合惩戒体系建设日臻完善。该院执行人员以果敢担当的精神，使案件执结情况越来越好，有力地维护了当事人的合法权益，充分彰显了“人民法官为人民”的司法理念，受到当事人的称赞。

“如果法院来强制执行，就让来的人回不去！”2020年7月30日，万宁法院执行法官前往万宁市长丰镇山架村委会老园村强制执行一起排除妨害纠纷案，对被执行人非法占用的3.42亩林地上的附着物进行清除。经评估，这起案件的风险系数很高。

万宁法院高度重视，院领导亲自部署，召开会议制定细化执行方案。执行警务中队在强制执行活动中配备了警用盾牌、橡胶警棍、电警棍、警用抓捕器、抓捕钢叉等警械具。强制执行活动刚刚开始，负责警戒的执行警务中队法警发现了被执行人的大嫂手持一把一米多长的勾刀走向执行现场。

亲临现场指挥的符浩军副院长果断指令负责警戒的法警立即做出戒备姿态，并高声警告其立即放下勾刀，否则将对其采取强制措施。经数次警告，其迫于压力主动放下了勾刀。

△执行人员劝导情绪过激的被执行人

中队法警立即收缴了刀具并对被执行人及其在场家属进行了安全检查并严厉警告。在参与执行法警强有力的震慑下，被执行人及其家属在之后的整个执行过程中再没有过激行为。历经3个多小时，涉案林地上的附着物全部清理完毕。法官与申请执行人现场交付，将林地归还给申请执行人，该案顺利执结。

据统计，今年上半年，万宁法院通过全国失信被执行人名单公布平台共计发布失信被执行人名单867人，限制高消费675人；对失信被执行人进行弹窗曝光57人，促使2人履行，履行到位金额16万元。

“阳光执行” 彰显司法公正

“努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义”是人民法院司法工作的目标。案件判决结果的执行是实现司法公正的最后一道藩篱，关系到当事人合法权益的最终兑现，以及司法权威的树立。

在案件执行过程中，万宁法院紧紧依靠党委领导、政法各部门的支持配合，积极协调当地镇委镇政府、村居委会，邀请万宁市人大代表、政协委员全程监督，发挥人民陪审员和特邀调解员的作用，运用信息化技术，进一步提高执行质效。同时邀请省级、市级媒体记者到强制执行现场跟踪报道，做到司法公正公开，确保“阳光执行”落到实处。

“我们不断加强法院的信息化建设，从立案到结案再到执行，全程在网上公开。”万宁法院相关负责人介绍，近年来，该院通过积极推广“云庭审”模式，为当事人提供便利，仅需一台电脑或者手机就可以实现不见面出示证据，零接触庭审调解，为诉讼当事人提供高效、智能、便捷的诉讼服务。同时做好庭审直播活动。

2020年上半年，该院庭审直播公开449场，日均直播3.45场次，总观看量145708人次。通过大力推动信息化建设，最大程度上做到司法公开，并以此倒逼促进司法公正。

今年以来，万宁法院执行工作标准化、规范化、信息化能力水平不断提升。财产调查、控制、处分和分配等13个执行关键节点信息实时录入系统，现场执行实现全程音像记录，提高透明度。同时，全面推行网络司法拍卖。今年上半年，通过网络拍卖18次，成交金额33.37万元，溢价率103.74%，为当事人节约佣金1.67万元，实现了“三高两低”即受众率高、成交率高、溢价率高，成本低、零投诉的良好效果。

今年上半年，万宁法院按照上级法院和海南省委、万宁市委的工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，深入抓好新冠肺炎疫情防控工作，统筹推进各项审判执行工作任务，审判、执行质效呈良好运行态势。

该院共受理执行案件1272件，同比增长21.7%，执结901件，结案率70.83%，申请执行标的额25330.96万元，执行到位金额2599.54万元，执行到位率10.26%；有财产可供执行案件法定期限内实际执结率92%；执行完毕率21.47%；终本率40.64%；信访化解率100%；各质效指标在一中院辖区法院排名同比大幅提高。

文、图：郭媛媛

原标题：《铁腕亮剑执行 彰显司法正义 万宁市人民法院凝聚力量推进切实解决执行难》

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