“太阳雨”行动 让事实无人抚养儿童“向阳而生”

河北检察

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“太阳雨”行动

事实无人抚养儿童

事实无人抚养儿童，指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。他们因父母重度病残或在押服刑，在未成年时便失去了生活的依靠，身处困境。聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体，聚焦群众关切，2016年国务院出台《关于加强困境儿童保障工作意见》，2019年十二部门联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》。

近日，涉县检察院办理的一起刑事案件经法院宣判，被告人师某平被判处有期徒刑十三年，剥夺政治权利三年。该院检察官在办案中了解到，被告人师某平系智力残障三级，为低保贫困户，其妻为聋哑人，一级残疾，女儿8岁，智力低下，生活不能自理。现师某平服刑在押，妻子属于重度残疾，二人无法有效照管女儿。根据规定，该案被告人师某平的女儿系符合意见规定的保障对象，即事实无人抚养儿童。

为维护特殊儿童的合法权益，保障贫困家庭和人口的基本生活，确保不让一个孩子和一个家庭掉队，该院在实地入户走访、听取村双委意见后，分别对涉县民政局和所属乡政府发出检察建议书，要求对在押服刑人员的未成年子女强化基本生活补贴、完善教育资助救助、督促落实监护责任等做好相关保障救助工作，纳入重点关爱对象。

应做尽做 立行立改

县民政部门和乡政府在收到检察建议后高度重视，一把手亲自督导，乡政府指派乡纪检书记协同乡民政员第一时间收集申报相关材料，县民政局在实地调查的基础上，简化办理程序，畅通绿色渠道，仅用了一周时间，就帮助师某平的女儿办理了事实无人抚养儿童基本生活补贴，每月1000元，从2020年8月份开始领取。

针对指定监护人的问题，县民政局、村、乡两级结合师某平家的实际情况，考虑孩子的祖父母、外祖父母有的已经亡故，在世的也已经年迈，无法担任监护人，经过积极协调，并征得本人同意，最终指定师某平的哥哥担任监护人，代为履行监护职责，代领代管孩子的困难生活补贴以及照管孩子的日常生活、学习。

跟踪回访 现场宣教

为使检察建议真正落到实处，8月4日，涉县检察院未检检察官、县民政局、乡政府民政专员等6人来到师某平家中。检察官围绕指定监护、监护职责以及履行监护职责应遵循的原则等方面，为孩子的大伯（指定监护人）进行现场宣教，要求其按照最有利于被监护人的原则，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益；孩子的困难生活补贴要专款专用，要列出详细的开支清单和日常记录，以备回访时核对。

孩子的大伯表示，一定会履行好监护职责，做到每一分钱都为孩子所用，并代孩子和师某平感谢一切关心照顾帮助这个家庭的人们。

针对控辍保学的问题，九月份开学后，县民政局、村、乡两级将及时跟踪查访孩子的返学情况，优先跟班就读，如果有困难，转学到特校继续读书。

太阳雨下 向阳而生

案结事不了。涉县检察院将此次活动命名为“太阳雨”，就是寓意通过检察救助，助力服刑人员的未成年子女在以后的人生道路上“向阳而生，明亮大方”！不再让父母的刑期成为他们人生道路的枷锁。检察官办理的不只是一个案件，而是一个孩子的人生，更是一个家庭的未来！

下一步，涉县人民检察院将联合县民政局、团县委、教体局等部门，对辖区内中小学，尤其是边缘山区因父母重残、重病、服刑在押等情形，符合事实无人抚养的儿童进行全面排查，全数纳入政府、社会保护体系，重点加强对主管行业、领域内落实情况进行督促指导，并同步做好对事实无人抚养儿童的保护和救助工作。用全社会共同的力量护航孩子们“向阳而生”。

原标题：《“太阳雨”行动 让事实无人抚养儿童“向阳而生”》

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