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洱源县：创新帮扶谱新篇

2020-08-19 10:58

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

原创查建国夏立陈炼中国社会科学网

洱源县位于云南省大理白族自治州北部，是国家扶贫开发工作重点县，共有3个贫困镇乡和30个贫困村，在册建档立卡贫困人口7499户29895人。2018年，洱源县实现脱贫摘帽。2019年，全县贫困发生率从2013年的8.8%降至0.003%，农村人均可支配收入从2013年的5969元增长到11834元。

决胜脱贫攻坚服务国家战略

实现全面脱贫，要找准产业发展方向、把稳脱贫基础，打好脱贫攻坚和经济发展“组合拳”；还要因地制宜，依靠地方特色打赢脱贫攻坚战。

上海交通大学党委书记杨振斌表示，根据党中央、国务院总体部署，上海交通大学党委高度重视对口帮扶洱源县工作，在校内形成了由分管副校长牵头负责、主办部门组织推进的帮扶体系，发动全校师生、医务员工以及广大校友，积极开展教育扶贫、医疗扶贫、科技扶贫、旅游消费扶贫、党建扶贫等工作。2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，学校坚持帮扶力度不减，挂职干部不撤，资金投入及购买农产品等帮扶措施持续加码，不断创新帮扶举措，为洱源县的乡村振兴提供了持续的帮扶动力。

中共洱源县委书记李洋提出，洱源县始终坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，推动脱贫攻坚取得了决定性进展。几年来，我们在道路、交通、住房、饮水等方面实施多项民生工程，抓实教育、医疗等民生项目，发展扶贫产业并推动贫困劳动力转移就业，全面解决了“两不愁三保障”问题，使乡村面貌发生了翻天覆地的变化。

洱源县驻村扶贫工作队总队长龚飞认为，自开展沪滇扶贫协作以来，两地在人才交流、产业合作、劳务协作和携手奔小康等方面深入合作，谱写出携手奔小康的动人乐章。上海交通大学自2012年帮扶洱源县以来，依托自身的智力资源优势，积极实施扶智工程。8年多来，一批又一批的上海交大人来到洱源支援建设，以“新洱源阿鹏、金花”的身份为自己的第二故乡“脱贫摘帽”作贡献。生态扶贫破瓶颈，产业发展增活力，电商销售谱新篇。沪滇将一同努力，把洱源生态优势转化为经济优势，让绿水青山变为金山银山。

对接实际需求激发内生动力

不断加强基层党组织建设，打好脱贫攻坚战。洱源县在县属所有贫困村都下派了“第一书记”，实行县级领导挂村、县级部门包村工作制度。基层党组织真正成为群众的“主心骨”，组织力得到全面提升，进一步密切了党群、干群关系。上海交通大学发挥优势，强化人才服务，先后派出6名同志到洱源挂职副县长，派出3名同志挂职村第一书记。挂职干部们用脚步丈量、以真心帮扶，长期扎根基层开展脱贫攻坚工作。

上海交通大学农业与生物学院专业骨干教师、洱源县挂职副县长许文平告诉记者，2020年校地合作推进生态种植，洱源县又一产业扶贫基地挂牌成立。产业扶贫基地建设对于积极探索建立消费扶贫长效机制，助推地区农业产业项目规模化、规范化、品牌化，进一步巩固脱贫成效、提升脱贫质量具有重要意义。同时，产业扶贫基地建设也加速促进上海交通大学农业科技成果的转化，将农业科技创新优势转化为特色产业优势，助推农业企业积极反哺社会、助力脱贫攻坚，形成校、地、企三方合作良性循环。

上海交通大学党委组织部主任科员、挂职洱源县茈碧湖镇丰源村党总支第一书记的田罗银向记者表示，作为挂职干部参与脱贫攻坚工作，深感责任重大。到村后的一个多月时间里，他深入9个自然村，遍访了所有贫困户，实地调研村内山水田林草等资源状况及居民的生产、生活、产业、收入等村情，为脱贫攻坚做调查、找问题、谋对策。

云南省社会主义学院办公室主任、洱源县驻村扶贫工作队副总队长罗建生表示，挂职干部们扎根洱源、服务洱源，充分发挥上海交通大学在科研、产业以及科技前沿的示范带头作用，在灯草湾的苹果项目、丰源村辖区提水工程等脱贫攻坚实践中做出了实实在在的成绩。他们努力增强群众自力更生、勤劳致富的意识，激发了贫困户的脱贫信心和内生动力，实现了“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的转变。

做好长远规划建立长效机制

洱源县的脱贫攻坚兼顾保护与发展，促进人与自然和谐共生，走出一条高水平保护和高质量发展相结合的道路。

杨振斌表示，我国推进绿色发展的决心坚定不移。生态建设作为当今世界可持续发展的大势，也是建设美丽中国、实现中国梦的重要内容。只有加强生态环境治理，才能促进可持续发展。上海交通大学将继续发挥自身的科技、智力和人才优势，精准对接定点帮扶地区，建设科技协同创新平台，选派专业技术人才去地方挂职，为当地探寻绿色生态发展新路径。

绿色发展已成为新时代的主旋律，绿水青山就是金山银山理念深入人心。中国社会科学院农村发展研究所研究员于法稳提出，生态也是生产力与竞争力。洱源县依据实际，走出一条独具特色的生态扶贫之路。应持续探索发展的切入点，做好发展路径的选择，通过区域村庄协同发展，实现乡村产业振兴。

中国科学院院士、上海交通大学常务副校长丁奎岭表示，上海交通大学将认真履行扶贫责任书任务，坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶”的原则，依托“心”“行”“梦”“恒”四个专项扶贫基金，围绕教育、科技、医疗卫生、干部培训和生态农业等领域，持续深入开展各项帮扶工作。