“三联三带三改善”夯实乡村振兴

“三联三带三改善”夯实乡村振兴——盘州市翰林街道小关居委会

贵州民族报讯   小关居委会隶属于翰林街道，位于翰林街道、丹霞镇、亦资街道交界处，距离盘州市中心城区8公里，国土面积21.9平方公里，下辖30个网格，常住人口1678户4768人。辖区内有国有煤矿1对、地方煤矿2对、规模砂石厂1个、风电场1个、国有林场景区1个，属于典型的工矿型居委会。近年来，小关居委会党支部坚持做好“三联三带三改善”，切实加强社会治理水平，推进乡村振兴。

区域治理“三联动”，促进地企和谐

一是组建“翰林街道联企大工委”，翰林街道党工委联合盘江各部门，组建“翰林街道联企大工委”，着力打造翰林街道与辖区国企党组织“大党建、大服务、大民生”的区域党建共同体，每季度召开联席例会，对矿群矛盾、医患纠纷、治安联防、创文创卫等问题共商共议，联合化解矛盾纠纷80余起，处置消防、抢险、医患纠纷20余起，有效促进社区和谐稳定发展。二是成立“翰林街道共驻共建大党委”，在街道党工委的指导下，小关居委会党支部联合小冲居委会党支部、华屯居委会党支部与金佳矿党委成立“共驻共建大党委”，建立联席会议制度，定期召开会议，共同讨论协商处理辖区内矛盾纠纷、创文创卫、采煤沉陷治理等重点、难点事项，推动矿区和谐共建、互促共进。“大党委”共召开各类会议8次，累计解决矿群矛盾纠纷30余次，共同开展环境卫生整治50余次，协调煤矿出资1.1亿元解决小关椿头树采煤沉陷区212户受灾居民的避险及搬迁问题。三是协调企业积极履行社会责任。脱贫攻坚期间，金佳矿提供了砂子560方、水泥300吨、小水泥砖21万块和水泥空心砖1万块用于小关居委会住房条件改善和部分基础设施建设，派出10名技术工人历时11天为小关居委会安装水管，实现了小康水；支持小康菜园建设，提供了砂子100余方、水泥40余吨、11万块砖用于居民房前屋后硬化；小关河边煤矿和樟木树煤矿共出资48万元，为菜园建设提供竹栅栏和木栅栏共计20000米。每年六一儿童节及春节等重要节日，各企业均资助居委会慰问困难儿童、老党员。

创业就业“三带动”，促进发展共享

一是协调煤矿务工带动创收。小关居委会辖区现在正常生产的煤矿2对，居委会党支部积极与煤矿协调，动员当地居民到煤矿务工，目前小关居民在国企煤矿金佳矿务工168人，人均月收入5500元，在小关河边煤矿务工306人，人均月收入6500元，煤矿务工工人的年收入近300万元，极大地增加了辖区居民收入。二是领办“公司”经营带动创收。小关党支部按照“长短结合、多元支撑、单项结算、留利发展”的思路，发动963户居民以认缴的形式入股289万元，成立六盘水小关黔鼎盛实业有限公司，公司带领村民与老黑山林开公司共同对小关村共种植的杉树、华松等17274亩森林资源合作开发，获利的50%用于村民分红、10%为居委会集体经济积累、40%为林开公司盈利，现在每年入股村民人均分红能达到2000元。居委会与辖区煤矿协调，辖区煤矿企业投入，公司按照每年15万元费用承接居委会垃圾清运工作，不收取群众一分清运费。三是发展“三变”项目带动创收。发动245户居民以现金和土地折价入股，共融资330万、征地117亩建设弃土场1个，可弃土110万立方米，收益集体经济占5%、群众占75%、其余25%用于弃土场维护修缮和投入，目前群众分红94.5万元；带领居民1086户3251人用土地入股，发展主导产业油用牡丹3386亩，覆盖1217户3642人，发展自主产业（玉米、马铃薯、芸豆等）1512亩。目前，居委会集体经济经营性收入每年20万元左右，集体经济积累达348万元。

村容村貌“三改善”，促进生态宜居

一是棚户区改造改善基础条件。2016年以来，小关实施棚户区改造共1270户，房屋立面改造18.6万平方米，改厨改卫全覆盖，老旧房改造420户，庭院硬化面积13400平方米，串户路硬化15800平方米，绿化亮化主次干道8.6公里，修建通组公路11.35公里，安装路灯940盏，修建自然村寨活动广场9个，文体球场4个，安装健身器材9套，安装排污管主管8150米、串户管16300米，建设污水处理池20个，饮水管网改造1456户4832人，安装水管42988米，建设蓄水池5个，实现农网改造、广电网络建设、通讯网络建设全覆盖。二是小康菜园改善村庄环境。翰林街道以“街道党政领导+站所室职工+居干部+网格员”的责任分工模式，在彭家口、麻蜂岩、小关、大牛圈、金竹坪等村寨共建设小菜园12个共计45.6亩。建设时利用现有竹子、木材等制作棚架300余个，种植有奶浆花、玫瑰花、瓜类等爬藤植物，已有60%棚架植物上架，菜园现有白菜、葱、蒜、魔芋、豆类、瓜类等蔬菜10余种，种植了梨、桃、柿子、李子、杨梅、花红等果树10余种，居民种植的各类蔬菜瓜果除自给自足外，由平台公司负责联系外销。同时，充分利用小关蜂岩的闲置土地和房屋资源，建设少数民族文化广场30余亩，设置停车位60余个，引导并规范居民发展农家乐、民宿等服务产业，重点打造示范农家乐2户，彝族特色民宿13户，陈列民族服装及剪纸等优秀作品并可现场手工制作相关民族手工艺品，吸引外来游客观光，让游客亲身感受乡村气息及民族文化传承。三是团结进步改善乡风文明。小关居委会党支部组织对居民公约进行完善，各村寨建立中心联户制，有效推动落实居民自治，中心联户的居民坚持“一荣俱荣、一损俱损”的原则，积极开展乡村振兴各项工作。在党支部和居委会积极宣传、引导下，居民彻底改变思想，形成了到煤矿就业和外出务工致富、向往美好生活的新思想，不仅提高生活质量，而且思想素养也大幅提升。小关居委会党支部积极争取街道和辖区企业的支持，每年在蜂岩广场举行彝族火把节文艺晚会，邀请四面八方同胞1000余人到场同庆，加深了各族人民的交流和沟通，2019年被评为贵州少数民族特色村寨。

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