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【统战工作实践创新】舟山市普陀区：幸福普陀建设中乡贤资源发挥机制探究

2020-08-27 17:40

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

统战工作实践创新

幸福普陀建设中

乡贤资源发挥机制探究

创新背景

舟山市普陀区以“大学习大调研大抓落实”活动为背景，实施内外联动探索，对外深入浦江县虞宅乡、前吴乡、大畈乡等地专题调研乡贤工作，对内赴5个镇（街道）摸底调查，通过比对分析，结合普陀实际，以点带面，积极探索乡贤资源发挥机制，不断挖掘乡贤文化潜力，助推幸福普陀建设。

主要做法

一、构建指导体系，有序推进试点

普陀乡贤参观普陀城市展览馆

强化顶层设计，推动党委“牵头抓总”，将乡贤工作纳入区委常委会年度工作要点。建立区领导挂钩联系制度，通过统一统战读书会、民主协商会、走访联系等形式，拓宽乡贤建言直通渠道。运用好世界舟山人大会成果，邀请乡贤参加国际海岛旅游博览会、智能健康产业高峰论坛、全区规范基层公权力会等重大会议、活动，融入中心大局。

二、规范运作体系，扎实开展工作

对新乡贤群体的认定、归类予以充分细化，以专家学者、海外知名人士、专业技术人员等10类重点人群为底数建立“乡贤信息库”。遵循自愿申报、组织审核、镇（街道、管委会）备案原则建立“准入机制”和乡贤章程。规制统一，建立完善各类规范制度办法，包括针对乡贤项目政策支持、协调配合的制度，针对新乡贤工作的服务指导、激励保障和督查反馈机制，为新乡贤工作有序运作提供制度保障。

三、涵养文化体系，助推回归工程

普陀区蚂蚁岛乡贤开展大型义诊活动

梳理普陀新乡贤文化脉络，有力推动“乡贤回归”工程实施。挖掘“乡风文化”，助推“先贤回归”。通过编纂乡贤录、乡贤故事集、家风家训等，挖掘保护一批乡贤文化遗存；创作《家风歌》《村风歌》等，借助文化礼堂、春泥计划等载体，营造传颂乡风先贤的浓厚氛围。挖掘“乡愁文化”，助推“今贤回归”。以“乡情乡韵乡愁”为纽带，抓好线上线下交流互动，定期发送慰问信息、通报家乡发展情况，精准对接乡贤累积的资本、人才和信息技术。开展“乡贤医师团义诊”等服务群众的一系列助力活动，提高乡贤威望。挖掘“本土文化”，助推“新贤回归”。以外来创业群体为重点，致力“双赢”局面，助力“扎根”“落户”。启动重塑机制，建立乡村人才信息库、争取人才培育的投入保障政策，建立专项资金，推动实用人才、本土精英回归。

工作成效

党建引领“蓄” 劲力

狠抓基层党建引领基层统战工作，将新乡贤工作纳入“大党建”考核，强化党组织的领导核心作用，明确村“两委”作为乡村治理的主体，既加强统筹领导、具体指导和监督管理作用，又充分引导发挥新乡贤在基层治理中的参谋建议、桥梁纽带等作用。

典型示范“强”引力

普陀区南岙乡贤开展学童启蒙、奖学助学活动

“乡贤信息库”收录符合要求的乡贤共461人。依托各级新闻媒体，积极挖掘宣传报道杰出新乡贤先进事迹，发挥典型带动示范作用。例如，南岙乡贤每年开展学童启蒙、奖学助学活动；蚂蚁岛乡贤建立鱼拓画基地，致力打造“中国鱼拓画之乡”；展茅乡贤举办“学国学、传孝道”等乡土系列文化活动。去年以来，乡贤组织开展百人以上助力活动50余次。