苏尼特右旗公安局“六个工作法”夯实公安派出所基层基础工作

按照锡林郭勒盟公安局全面推进公安派出所基层基础三年规划的要求，近两年以来，苏尼特右旗公安局在上级公安机关和旗委政府的坚强领导下，牢牢把握新时代公安工作的总要求，始终树立大抓基层、大抓基础导向，着力将派出所建设基于基础性、全局性、战略性位置，大力推行重心下移、警力下沉、保障下倾，积极推进派出所基层基础建设各项任务落地见效，切实提高驾驭辖区治安局势能力和服务人民群众水平。

加强领导 强化责任落实

局党委牢固树立习近平总书记在全国公安工作会议上提出的“大抓基层、大抓基础，把基层做强、把基础做实”理念，深入贯彻厅党委“四个第一”的要求，把盟公安局“三年规划”作为抓手，多次召开党委会议专题研究全旗公安机关基层基础工作。局治安部门在深入调研的基础上，及时研究制定了全旗公安机关落实公安派出所基层基础三年规划任务清单和责任分解表。局长、政委安排、部署、督导，先后召开工作推进会3次，实地调研数10次，研究解决具体问题。旗公安局制定出台了《局机关支援基层工作方案》、《落实公安部为公安派出所减负10项措施实施方案》、《加强派出所装备、经费的意见》等文件。局党委成员根据分管工作，全力以赴配合派出所攻坚任务，各业务警种最大限度支持、帮助解决工作中出现的困难和问题，全局上下形成了“党委领导、治安牵头、警种协作、整体推进”的基层基础建设格局，为各项工作的顺利实施提供了坚强的组织保障和思想保障。

调配警力 实现两个40%

坚持统筹兼顾，科学调配警力，将基层工作经历不满两年、新履职民警充实到派出所。截止目前，全局21名支援派出所民警全部到位，派出所总警力达到79人，社区民警32人，实现派出所警力占全局总警力的44.1%，社区民警警力占派出所总警力的40.5%，年龄结构逐步优化，有效缓解了基层派出所警力不足的压力和基层民警的负担，也保证了各项工作有人管、有人抓、有人去落实。2020年6月，苏尼特右旗公安局还圆满完成了63名警务助理招募任务，有效充实了派出所的辅助力量，在人口普查户口整顿工作中，全局各派出所完成户口核对近20000户人，完成率达到70%。

深化改革 提升警务效能

以规范警务运行、健全配套机制为目标，持续激发改革内生动力，引领基层警务管理、社会治理向高水平迈进。为此，苏尼特右旗公安局在赛汉塔拉镇派出所、朱日和镇派出所、额仁淖尔边境派出所推行“两队一室”警务机制，在乌日根塔拉镇派出所、赛汉乌力吉派出所、桑宝拉格派出所、阿其图乌拉派出所推行“一警多能”。朱日和镇、乌日根塔拉镇两地派出所、交警中队实行“二警合一”。通过警务模式的改革，最大限度地整合资源、规范运行，使打击、管理、服务等各项警务效能明显提升。2020年1—7月，治安案件发案数较去年同期下降31%，刑事案件发案数较去年同期下降43%，群众安全感和满意度明显提升。

创新模式 打造平安共建

全面推进“枫桥经验”与社区警务“1+1+N”模式的深度融合。各派出所充分学习借鉴枫桥经验，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，实行一个社区(嘎查)1名社区民警、1名警务助理、若干名网格员的“1+1+N”社区警务工作模式。积极推进社区(嘎查、村)民警担任社区、嘎查两委副书记或助理，37个社区(嘎查村)民辅警进入“两委”班子，切实增强派出所在辖区内重大事务决策上的参与权、治安防控中的话语权和统筹网格力量的主动权。依托智能化引领警务，突出服务实战需求，积极研发社区警务APP，配备警务终端系统，推进警务智能化，实现一标三实、流动人口和出租房屋信息一次性采集、一次性入网，重点人管理、场所管理等动态管控，实现民生服务掌上办理，达到“马上办、网上办、就近办、一次办”。矢志不渝坚持发展践行枫桥经验，积极打造街道、社区等各职能部门共同参与的基层共治新样板，推动共建共治共享新格局。目前，苏尼特右旗7个苏木镇共设63个嘎查村、14个社区，现有网格员661名。今年以来，全力推进派出所、司法所联动机制，建立派出所、司法所、社区干部、治安积极分子等多元参与的联调联防联控新机制，赛汉塔拉镇组建“红袖标”巡防队伍，朱日和镇成立山鹰联防队，矛盾调解队企业协会调解组织等，不断拓宽群众参与基层治理的渠道，营造群防群治、守望相助的良好氛围。与此同时，各派出所结合新时代文明实践活动，通过建立微信群、警民恳谈会、上门服务、与联建社区开展“双服务、双报到”等系列活动、特别是乌兰牧骑式警队多次深入偏远牧区开展“送法律、送服务”等志愿服务活动，打通服务群众“最后一公里”，促进和谐警民关系，工作中，累计入户走访4700户、建立微信群22个、提供服务65次、送法律32次、召开警民恳谈会2次。

党建引领 激发队伍活力

以创建“最强党支部”和开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿为契机，加强派出所党组织建设，落实“三会一课”、主题党日等党组织生活制度。上半年，局党委专门听取了各所党风廉政建设和反腐败工作情况，对各所领导进行集体谈话，开展纪律作风警示教育。局党委下大力气加强派出所基层建设基础，投资1000余万元新建设2处派出所办公室、改扩建3处派出所办公用房，全力保障基层装备经费，全面落实“五小工程”，大力加强警营文化和环境美化建设，民警的工作、生活环境明显改善。同时不断完善奖励机制，落实基层民警表彰奖励人数不低于全局总数的40%，进一步增强了基层民警的荣誉感和归属感，营造了基层拴心留人的良好氛围。

实战练兵 提升业务素养

坚持把素质能力建设作为队伍建设的关键，持续发力，久久为功。依托全警实战大练兵、派出所小课堂等培训平台，采取“随时”练兵、“师带徒”等灵活多样的形式，对派出所全警常态化进行最小作战单元训练、队列训练、应急处突演练、常见警情处置和案件办理等培训。推动执法素养不断提升。以技能竞赛为牵引，组织派出所民警立足岗位，围绕实战，开展岗位练兵比武，以练促考、以考促学。同时开展送教下基层，送心理健康到基层，多维度提升基层派出所民警业务能力。各所开展体能训练3次、政治轮训5次、业务演练3次、法律培训3次、警务助理培训2期。

跬步千里，厚积薄发。苏尼特右旗公安局将坚持大抓基层、大抓基础的导向，在做精机关、做优警种、做强派出所和基层基础工作上强力攻坚，全力推动基础工作与信息化、智能化建设有机融合，把大数据应用作为提升警务效能的大引擎，推进派出所警务体质增效、转型升级，不断夯实公安工作基石。

原标题：《苏尼特右旗公安局“六个工作法”夯实公安派出所基层基础工作》

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