龙江县：发展牛产业带动贫困户脱贫致富

      黑龙江省齐齐哈尔市龙江县发挥龙头企业优势和“龙江和牛”种源优势，全力发展壮大肉牛新品系，并把高档肉牛产业作为县域主导产业，与脱贫攻坚有机结合、深度融合，以高档肉牛产业发展带动贫困户脱贫致富。目前，该产业精准带动建档立卡贫困户3621户，占全县贫困户总数的78.5％，实现了产业发展与精准扶贫共赢。

　　高位谋划确立扶贫主导产业

　　2016年，龙江县通过调研论证，认为发展高档肉牛产业的优势较为明显。自元盛公司落户龙江以来，龙江县不断完善县乡村三级服务体系。县级有畜牧服务中心，14个乡镇均有独立的畜牧兽医站，158个行政村均设置了村级畜牧兽医服务室；拥有486人的专业技术队伍，覆盖畜牧养殖、繁育改良、疫病防治、饲草饲料等各个领域，服务上有充分保障。龙江县是全省畜牧养殖大县，广大农民素有肉牛养殖的习惯，年肉牛饲养量稳定在40万头，其中基础母牛存栏达10万头，发展和牛改良牛源非常充足。

　　鉴于上述优势，龙江县委、县政府把扶贫产业发展的重点放在高档肉牛这一主导产业上，本着减少贫困户经营风险和保证持续增收的宗旨，制定了《龙江县肉牛养殖产业扶贫项目实施方案》和《龙江县畜牧产业精准扶贫规划》等文件，成立了高档肉牛产业领导小组和办公室，明确牵头县领导，配齐配强人员，明确工作职责，拉开高档肉牛产业助力扶贫的序幕。

　　探索模式确保产业扶贫实效

　　大力实施高档肉牛产业扶贫工程，通过政府搭台、企农合作，实现了企业发展与精准扶贫有机结合。政府鼓励贫困户家庭大力发展普养，每个建档立卡贫困户购买2头16月龄以上的肉牛基础母牛进行改良，与元盛公司签订改良回收协议书，元盛公司负责回购。依托该路径，已扶持贫困户2109户，购买肉牛基础母牛4058头。由政府和企业共同出资，组建龙江现代化牧业示范场，固定资产为国有，牧场进行自主经营、自负盈亏，国有资产收益部分用于扶贫事业，年最低收益不低于90万元，其中：30万元用于龙江县哈拉海乡贫困户分红，共带动贫困户315户，户均年增收952元；60万元注入全县产业扶贫基金，用于为贫困户设立公益性岗位的工资支出，每个公益岗位年工资3000元，可带动200名贫困人口就业。由政府和企业实施双重担保，帮助贫困户贷款投资参与养殖，协助贫困户每户贷款5万元投入元盛旗下畜牧培育养殖公司，合作养殖改良和牛育肥，贫困户不承担风险，确保每户每年纯收益2500元，共带动贫困户997户。

　　政策扶持助力扶贫产业发展

　　政府对购牛进行补助，贫困户购买一头肉牛基础母牛补助3000元；冻精免费政策，政府统一向元盛公司购买和牛冻精，每剂100元，免费提供给贫困户；改良奖励政策，每产一头改良牛犊，奖励改良员200元；见犊补母政策，凡向元盛公司交售一头改良牛犊，给予改良户母牛饲养费1000元；工资补助政策，对有贡献的改良员给予年工资补助2000-3000元；青贮种植补助政策，贫困户种植专用青贮玉米，给予种子货款50％补助；牧业机械补助政策，扶贫合作社、牧场购买大型青贮收获机械的，按国补、县补1:1比例补助。政府推价格补助政策，收购贫困户的改良犊牛价格，在执行原有高于市场20％的价格政策基础上，每公斤再上浮0.5元；收购奖励政策，贫困户每向元盛公司交售一头6月龄改良犊牛，奖励贫困户400元，奖励改良员100元。

　　打造品牌提升扶贫产业层级

　　为充分发挥品牌效应，龙江县采取“政府搭台、企业唱戏”的办法，持续推介元盛产业和品牌。坚持每年参加国内（外）各种产品推介会、展销会、博览会，广泛宣传和推进“龙江华牛”、“龙江雪花肥牛肉”品牌，努力扩大龙江华牛及其产品的知名度，抢占高端牛肉市场占有份额。顺应互联网时代，龙江县大力支持元盛实施“互联网＋龙江华牛”销售模式，与京东网站合作建立网上销售平台，并在北京、上海、哈尔滨等大中城市，建立实体销售店、品尝体验店，构建线上线下、立体交叉的产品网络销售体系。2019年网上销售6000万元，推动了“产加销”向“销加产”转变。龙江县坚持科技是第一生产力，为元盛公司牵线搭桥，与东北农业大学、八一农垦大学、省畜牧研究所、国家肉牛产业技术体系等大专院校、科研院所组建了和牛生产技术攻关专家团队，重点在种牛扩繁、冻精生产、和牛育肥、雪花肥牛肉增产上寻求更大突破。（记者 王忠岩）