安倍晋三怆然转身，三支箭政策遭遇“三元悖论”

原创 chenyan5931 秦朔朋友圈

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· 陈言 | 文 关注秦朔朋友圈 ID：qspyq2015 ·

东京，2020年8月28日下午5时，被日本及一部分中国媒体反复强调已经连续工作将近一百五十天的安倍晋三首相，出现在了首相官邸会见记者的会场。

讲台比地面高出了两个台阶，紧随其后的官房长官菅义伟在台阶前站定，看到安倍迈着稳健的脚步登上讲台后，菅才坐在了预先留好的椅子上。

记者提前两个小时就已就位。也是在两个小时前，日本国家电视台NHK播放了安倍将辞职的独家新闻。所有记者都知道安倍因为“溃疡性结肠炎”，和2007年9月时一样，又要宣布辞职。

1小时零1分的记者见面会，比平时的15到20分钟多出许多。一个就要因为身体原因辞职的人，能够连续工作五个月不休息，在媒体面前站立一个多小时，回答问题有条不紊，可见安倍确实不凡，难能可贵。

日本最优秀的化妆师为安倍做了极为自然、看不出任何憔悴病态的化妆；灯光师也将全会场的灯光中心打在了讲台最中央的部分，看上去，安倍依然神采奕奕。

安倍没有戴那条表示心情愉悦的黄色碎花领带，而是戴着一条细方格蓝色领带，表明内心是严肃的，并且已经做好了决定。

一个小时后，安倍转身离开会场时，灯光没有随着他的身影移动。整整一个小时的见面会，如同2012年12月第二次当选日本首相后第一次见记者那样，他对“安倍经济学”只字未谈。

安倍怆然走向离开的大门时，风光一时的安倍经济学与振兴经济的三支箭政策，似乎也跟着他走到了终点。

人们不禁要问，长达7年零8个月的第二次安倍执政，能够将权力集中到首相官邸，在政策制定、执行上的能力超越了以往任何首相，有明确的经济政策目标，为什么最后落得辞职时连一句“安倍经济学”也不提？如果说三支箭政策最后失败的话，那么失败的原因又是什么呢？

看似成功的三支箭政策=安倍经济学

每年安倍晋三都会到山口县萩市来。

萩有“日本延安”之说。1868年的明治维新，最重要的一支力量就来自萩（当时称“长州藩”）。维新后的百余年来，这个人口仅有四万人的小市，出了很多首相（伊藤博文、山县有朋、田中义一等等），更多的山口县选出的政治家、首相也特别愿意来萩市。

萩市政府不大的广场上，有一座著名的雕塑：三支箭。

长州藩主毛利元在1557年叫来自己的三个儿子，对他们说：“一支箭很容易折，但三支箭合在一起就不容易折。你们三人该团结一致，守护好毛利家。”这便是山口县的三支箭故事。

每年去萩市的安倍，对三支箭的故事十分熟悉，后来大概从这里得到了某些启示。

在组建第二次安倍内阁之前，安倍很少谈经济，所谈内容大部分和修改宪法、日本历史的光荣伟大、对自由派思潮的严厉批判有关。2006年，安倍第一次组建内阁，上任伊始，政治主张说了无数，但曲高和寡，一年后因患有溃疡性结肠炎辞去了首相职务。

2012年12月，第二次组建内阁，安倍没有再在政治目标上高谈阔论，他非常形象地将自己的扩大财政支出、取消金融限制、实现经济增长的三个目标比喻成“三支箭”，赋予“三支箭”新的内涵，发誓要通过自己的努力，让日本从1993年开始的失落中走出来。

君子豹变。

安倍开始谈经济，让人感觉十分诧异。不论在自民党的总裁选举竞争中，还是当上总裁后，率领在野的自民党与执政的民主党争夺议会多数的选举中，安倍在2012年9月以后，每次演讲必谈“三支箭”：将复兴日本经济的目标、途径说得有声有色。

安倍多年来特别厌恶的自由派报纸《朝日新闻》，彼时嘲讽安倍时，特意把他的经济政策戏称为“安倍经济学”。如果笔者没有记错的话，2013年上半年安倍从未用过报纸上嘲讽自己经济政策的“安倍经济学”这个词。

后来情况发生变化了，2013年9月，安倍去美国纽约证券交易所演讲时，说了这样一句话：

“Buy my Abenomics.”

安倍详细谈了日本经济自2012年12月开始的复苏情况，鼓励美国投资家到日本来投资，把经济的复苏称之为“安倍经济学”。

安倍对金融进行了大规模的松绑，对各种规制进行了大胆的改革，同时把推进经济增长的各种手段一并使用了起来。

世界经济正好在2013年走过了2008年美国引发的金融危机时期，复苏态势非常明显。内外经济上的变化，让日元汇率开始下滑（2012年为1美元兑换79日元，2013年为97日元，2020年已经下滑到108日元，此数据为IMF提供的月平均汇率），股市由低转高（2012年12月为9000点，2013年进入到了14000点左右，2020年8月底已经定格在22000点以上），失业问题基本得到了解决（2012年12月失业率为4.3%，2013年迅速降低到了4%以下，2020年1月为2.1%，受新冠疫情影响，2020年7月再度上升到了2.8%）。

三支箭政策=安倍经济学，似乎取得了巨大的成功。

只有复苏，没有增长

日本经济的复苏从2012年12月一直持续到了2018年10月。

通常经济复苏后会有一个繁荣期的到来，繁荣在持续一段时间后，进入停滞状态，不能冲破停滞，危机也就到来了。日本经济的复苏期长达六年，在2020年1月新冠疫情到来前，已经进入到了停滞期。

只有复苏没有增长，日本经济发生了什么情况？

去日本工厂采访时，感觉工人工作服的色彩已经越来越多。工厂里不同企业的员工会穿不同的工作服，比如负责物流的工人，可能是企业外包的，由其他企业的员工负责，其工作服自然也不一样。现在不仅物流，包装工、流水线上的辅助工等等也基本外包，原本一个企业全部负责的工作，现在已经细分，外包成了生产的主流。

不仅制造业如此，从软件开发、工程设计、检测等方面，都出现了外包的情况。外包一方面减少了企业的成本负担，另一方面则是大大增加了临时工比率。

反映在日本工薪上的特点是，日本的失业率大大下滑，甚至出现了员工供不应求的情况，但新工作主要是临时工，工资很低。

原来日本大企业与小企业，小企业与个体户的工资差不是很大，但安倍执政时代，这个差已经大大拉开。有正式工作的人有较高的收入，临时工工作不稳定，收入低廉。

《朝日新闻》在8月31日报道说，安倍执政期间“非正规员工比正式工增加了近1倍，非正规工的比率在日本已经将近4成，实际工资的增减，以减少的年份为多。”

换句话说，失业问题获得了解决，但没有带来消费的增长，国家一旦遭遇包括疾病在内的自然灾害，经济立即不堪重负。

没有消费便不会有投资。日本股市的上扬，汇率的下调，让上市企业有了充裕的资本。安倍执政期间，企业内部保留的资本“企业利益剩余金”增加了1.5倍（《朝日新闻》8月31日），但企业并未用这充裕的资本去进行设备投资，也未提升员工的工资。日本的劳动分配率（员工从企业利润中获得的工资比例）这些年一直在下滑。

日本是通讯及信息（IT）技术的先进国，企业比其他国家的同行更早地看到了IT革命、数字革命的到来，但日本迟迟没有推进数字化进程。

早在2017年，安倍就提出了“生产性革命”（生产效率革命），但到了2020年7月，内阁府的有识者恳谈会向国家提交的相关报告说：“在线化及在数据的使用上，（日本）并未实现进步。”

新冠疫情与“三元悖论”

新冠疫情刚一发生，日本媒体就在2020年1月中旬开始报道了日本相关病人的病例，做出了预警。那时我们大部分人连“新冠”是什么概念都不清楚。看着日本媒体发出整版的报道，多少有些觉得小题大做了。

2月以后，几乎每周都能从日本媒体上读到新冠检测、病毒防治、病源追踪方面的新技术、新产品的消息，感觉日本的反应速度、研发能力、行政效率真的不是其他国家能比肩的。

尤其是从武汉撤回的日本侨民，在防疫检测、预防感染方面做得天衣无缝，笔者至少没有看到武汉回去的日本侨民将病毒传染到了日本的报道。2月、3月日本的防疫简直就是国际社会的典范。

但是，有着如此高效的行政机关、有着快速研发检测设备企业的日本，进入6月以后反而让疫情渐渐失控，7月确诊人数暴增，8月的疫情要比2月、3月宣布进入紧急事态时严重很多，但就是没有看到日本国家加大核酸检测数量，不见追踪病源。那个防疫典范的日本，时隔二三个月去了哪里？

在疫情日益严峻之时，人们看到安倍内阁在推广“Go To旅行”活动，号召民众走出家门，去观光、消费。这和安倍忽发奇想，用发给每个国民两个棉纱口罩预防新冠病毒的做法同出一辙，让人难以置信。

把日本的报道看遍，和多位日本学者、官员讨论，感觉日本在疫情期间在追求三个目标：第一，保证经济的正常运转；第二，控制疫情的传播；第三，保护民众的个人隐私。三个目标不仅是日本政治的诉求，其实也是世界各国的政治要努力实现的内容。

看一下美国，经济的运转、个人隐私保护得不错，但完全没有控制疫情的传播。欧洲和美国比，算是控制了疫情，也保护了个人隐私，但经济已经全面溃退（2020年第二季度的GDP与去年同期比下滑了40%）。在东亚，如果不谈日本的话，韩国等国保证了经济的正常运转，控制了疫情，但健康码等深入到了社会各个方面，很难讨论个人隐私的保护问题。

只有日本在三个问题上同时要获得成果，为保证经济的正常运转，不惜推动“Go To 旅行”活动；为控制疫情的传播，发出过紧急事态宣言；为了保护个人隐私，拒绝通过GPS等追踪个人行动轨迹，不导入健康码。

逻辑学中有“三元悖论”（能满足实现两个条件，但不能满足三个条件同时得以实现，必须放弃三个条件中的一个）之说，安倍政权追求三个条件同时得以实现时，人们看到的结果是：

日本经济的严重下滑（2020年第二季度与去年同期比，下滑了27.8%）；

疫情在7月以后迅速扩大（8月31日，朝日新闻给出的数字是，日本患者数量为6万7553人，死亡1272人）；

日本是否保护好了个人隐私，这方面无法用数字进行说明，只是一旦某家医院出现了确诊病人，那么这家医院几乎不会再有病人去看病，数不清的医院在新冠流行期间经营困难，大量医生、护士面临失业的危险。如果说隐私高于生命的话，日本非常成功地实现了保护隐私的目标。

在安倍之前，日本追求的三个政治目标是，第一，强化国家财政基础，建设福利国家；第二，通过保证劳动者的生活稳定，不断扩大内需；第三，经济增长带来稳定的民主政治。

回过头来稳定的民主政治是强化国家财政的保障。安倍执政期间，三支箭政策是这三个政治目标的翻版，是实现国家长治久安的基础。

可惜失业率的降低，带来的只是临时工的增加，日本的低收入阶层在逐步固化，他们和福利国家已经无缘，更不能扩大日本的内需。至于2%的通胀率，经济增长根本无从谈起。资本主义、福利国家、民主政治在安倍时代已经彻底破碎，最为典型的表现便是这次疫情给日本造成的严重打击。在日本，资本主义已经不能带来经济的振兴，福利国家也控制不了疫情，而民主政治其实也不等于能够保护个人隐私。

笔者不是政治记者，对日本政治不敢说三道四。在这里，如果准许和国内日本政治方面的专家、学者、媒体大咖谈点不同见解的话，笔者认为9月15日前，应该通过自民党参议院及众议院两院议员及47个都道府县每个地方的3张选票，在一个很小的范围内选举菅义伟为自民党总裁，9月17日召开临时国会选举菅义伟为内阁首相，安倍正式退任，安倍的经济政策等能得以继续推行。

安倍的三支箭政策不会在菅义伟任首相期间得以继续使用，但三元悖论问题恐怕不会退出日本政治、经济舞台，不论是新冠疫情的防范，还是从经济停滞中挣脱出来，日本要做的事很多，困难很大。

作者简介：日本企业（中国）研究院 执行院长

「 图片 | 视觉中国 」

原标题：《安倍晋三怆然转身，三支箭政策遭遇“三元悖论”》

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