云霄县电商精准扶贫案例入编《中国样本——全国电商精准扶贫案例与点评》

喜讯再传~

《云霄县打造电商助力精准扶贫生态圈》一文

入编

《中国样本——全国电商精准扶贫案例与点评》

这一独具云霄特色的扶贫好做法

曾是唯一

入选2019年全国电商精准扶贫典型案例的

福建省县级案例

日前，《云霄县打造电商助力精准扶贫生态圈》一文入编《中国样本——全国电商精准扶贫（案例与点评）》（ISBN：978-7-5051-5194-9）。在这本红旗出版社正式出版发行的刊物中，业界专家对云霄的电商精准扶贫案例给予高度评价。

此前，在国务院扶贫办开展的“全国电商精准扶贫案例”评选活动中，“云霄县打造电商助力精准扶贫生态圈”从全国众多申报案例中脱颖而出，挤进全国县级案例“前20强”，是福建省唯一入选的县级案例。

话不多少说

让我们一同看看案例原文吧！

福建日报记者 白志强摄

云霄县打造电商助力精准扶贫生态圈

四轮驱动·两翼齐飞

背景介绍

福建省漳州市云霄县认真贯彻落实习总书记“发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用”重要讲话精神，以生态引领、创新发展为主线，通过在电商和扶贫之间“修路搭桥”，让“绿水青山”触网，为“金山银山”接单，探索出一条行之有效电商扶贫新路径。2017年行政村基本实现了“快递进村”，158个农村电商服务站点基本全覆盖，其中建档立卡贫困村40个，通过“网货下乡”帮助贫困户节约开支20%以上，近三分之一的站点开展“农品进城”网销行动。2018年云霄县电商助力贫困户增收44.94万元，惠及贫困户371人，通过“生态+”驱动一产“接二连三”，推动“互联网+”和“生态+”与精准扶贫融合，打造了生产、生活、生态、生意“四生”融合发展的农村电商扶贫生态圈，逐步打通城乡信息渠道，打破城乡信息不对称的局面，促进城乡一体化跨入新时代。

主要做法

（一）强领导、聚合力，实现四轮驱动

云霄县率先将农村电商纳入扶贫开发考核体系，相继出台了《云霄县关于加快推进电子商务发展十二条措施(试行)》、《云霄县关于转发漳州市人民政府关于推动电子商务助力精准扶贫六条措施意见的通知》，充分发挥政策资金的杠杆效应。围绕“党建+互联网+扶贫振兴乡村”开展工作,以云霄县电商领导小组为龙头驱动四轮，从培养人才入手，拉起四支电商扶贫队伍（农村淘宝、田丰e家、电商公共服务中心、协会），成为驱动云霄电商快车的四个轮子。四支队伍各有侧重点。

1.农村淘宝：推动“网货下乡”和“农产品上行”双向流通。目前全县共有村小二81名，招募淘帮手200多名。贫困村一个村小二可以带动3个淘帮手就业，为贫困村增加4个就业岗位。其中，峰头、佳洲、下楼、枧河、下河等20个村淘点成为农产品上行村点的代表，峰头羊桃、火田青枣、下河杨桃等地标产品通过村小二销售到全国各地。村小二通过阿里旺农贷为村民、农业合作社、涉农企业提供生产经营贷款，缓解企业及贫困户口生产资金压力。村淘还与云霄县农村信用社合作，超过80%的村淘点成为云霄县农村电商金融服务点，便利村民小额存取款。菜鸟物流云霄中心作为村淘配送体系，承担起由县到村的直接配送，目前90%的村点可实现“Ｔ+0”模式，当天送达。

2.田丰e家：贫困村全覆盖，提供仓储管理及农产品供应链服务。项目由国家第二批电子商务进农村示范县专项资金部分支持建设，是漳州市第一家综合性的电商供应链物流企业。包含农产品仓储配送中心、县域电子商务云仓储中心、县乡村三级物流配送体系、行政村站点全覆盖四版块内容。现和村淘合作，已实现全县158个行政村站点全覆盖，着重解决了从县到乡镇到村“最初一公里”、“最后一公里”物流瓶颈问题。电商云仓储中心已为部分县域电商企业提供了仓储管理、一件代发的服务，农产品仓储中心已配备冷链功能，已承接了部分村点农产品代加工、代销售、代发货等业务。目前全县共有田丰e家合伙人及帮手300多名。

3.公共服务中心：运营特色馆，打造“e上云霄”公共品牌，建设溯源系统。县电商公共服务中心项目由国家第二批电子商务进农村示范县专项资金支持建设，致力于打造全国领先的“政企共建”区域电子商务服务新模式，通过“主体培育、孵化支撑、平台建设、营销推广”四大体系，为政府、品牌企业、零售商、网创人员、在校大学生、创业青年等提供最优质的电商服务。现已评出公共品牌logo“e上云霄”以及吉祥物“云云、霄霄”，基本建成农产品可追溯体系建设，2018年度完成4期电商创业孵化班、6期精英提升班及24场电商沙龙等培训提升体系，培训1000名以上的电商人才；加大对贫困户电商技能培训，组织150名有意愿的贫困户参加了各类基础培训。

4.电商协会：推动“党建+电商+扶贫”深度融合。成立电商协会党支部，积极发挥党建工作在电商助力扶贫和乡村振兴中的作用，引导企业在物流快递、摄影美工、代运营等管理配套方面提供优质服务，整合社会各方面资源为贫困户送就业、送物资，拓宽了农民增收渠道。同时还参与漳州市“一户一店一码”电商扶贫试点，在有赞商城建设扶贫馆，为贫困户提供开店辅导、链接制作等服务。

（二）创品牌、强物流，振动两翼齐飞

1.打造“品牌链”。根据“生态”这个主基调，云霄县通过全社会征集，评出公共品牌logo“e上云霄”以及吉祥物“云云、霄霄”；云霄县所有与电商相关的产品经过申请和审核都可使用这一品牌，已设计出系列产品包装及吉祥物表情包。同时，举办农产品产销对接会、借助新闻媒体等形式，打响区域公用品牌，提升农产品的知名度。

2.强化“物流链”。全县基本完成县级电商服务中心、供应链仓储中心、县镇村三级物流体系、158个农村电商服务站点建设，其中40个贫困村已全部设立服务站点，有效打通了电商扶贫最后一公里的问题。同时，通过田丰云仓供应链项目，为云霄水果天猫旗舰店、云霄京东旗舰店等企业提供生鲜冷链、仓储物流、订货分拣、验货包装、快递发货等线上线下一体化订单履行服务及电商仓储解决方案。通过完善物流配送服务，“云霄枇杷”“下河杨桃”“马铺淮山”“火田青枣”等地理标志农特产品触网销售，实现“标准化、品牌化、网货化”，农产品及其加工品网络零售额3.86亿元，比去年同期上升58.8%。

主要成效

云霄县通过电商扶贫到村，项目扶贫到站，平台扶贫到家，创业扶贫到点等形式，帮助贫困户创收；其中“一户一店一码”已在下河村、峰头村等8个村启动，已有122位贫困户接受辅导开设微小店，创新开展政银校企合作，助力脱贫攻坚和乡村振兴工作。

（一）电商扶贫到村。探索并推广“互联网+合作社+贫困户”的电商扶贫模式，取得了较好的成效。如下河乡组织贫困户成立了“雨润种植农民专业合作社”，成功引入了当下最流行的“轻松筹”，几天时间内就帮贫困户卖出了1万多斤的杨桃，实现销售5万多元；和平乡明煌农民专业合作社牵头贫困户推出“互联网+认养+乡村游”模式，提供枇杷树和蜂巢认养项目。这种订单化营销模式实现产销一体，有效激发农户种养积极性，果农不出村，每棵枇杷树的利润即净增一倍多，而且串联起乡村游、农家乐，实现了农户增收、合作社增效、客户游购乐的发展“三赢”。

（二）项目扶贫到站。联合农村淘宝开启了省内首个“生态农产，扶贫专柜”项目，在县城、乡镇服务站点设立了20个农户土货资源收购站（收购农户土特农产品），产品包括果蔬、鸡蛋、农家蜂蜜、水产品等，再借助现有电商村级服务站点和菜鸟二段物流，并设立保鲜专柜，供应到各个社区站、镇区服务站，切实做到精准扶贫到家。

（三）平台扶贫到家。将每个贫困户的信息录入系统，形成大数据，利用青年电商促进会开设的线上有赞扶贫馆，开展“一户一店一码”精准扶贫。即由青促会在“有赞扶贫馆”后台为贫困户开好微店，一个微店一个二维码，产品及二维码链接统一在该平台发布。销售商利用该平台可以了解到贫困户的产品及产量，通过点击产品展示页面的二维码，进入贫困户的微店，采购贫困户的产品。采购数据将在系统后台被记录存档，借助后台大数据既可以及时了解贫困户生产情况及产品供求信息，及时帮助解决滞销难题，又能让电商企业和贫困户准确掌握交易数据，便于在资金上精准扶助到户。现平台已向“五合一”方向发展，打造“一村一站、一村一金融、一村一味、一村一游、一户一店一码”五合一模式。

（四）创业扶贫到点。在马铺乡峰头村，以返乡大学生方丽洪成为代表的创业先锋，依托青马农商农产品集散中心，成立漳州和丰电子商务有限公司，组建团队创立“几分田”、“峰头羊桃”等农产品品牌，与当地贫困户形成产销直供模式。通过阿里巴巴、淘宝、村淘、微信等电商平台，方丽洪将当地的杨桃、枇杷、淮山等特色产品卖出，并招聘贫困户到公司上班，帮助贫困户就业增收。马铺乡帮助精准扶贫户网上销售农特产品，率先在全国开启农村农产品销往城市的扶贫新平台，营业额现已累计突破200万元，帮助全乡贫困户户月均增收2000元以上。

经验推广

（一）一村一金融、金融服务不出村。推动金融下乡，在以助农取款服务点为平台打造融“金融知识培训点”、“贷款零售服务宣传点”、“需求信息登记点”、“小额便捷支付点”、“小面额人民币物流配送点”、“农村‘云闪付’支付平台”等六项功能为一体的“五点一平台”农村金融服务模式的基础上，推动保险下乡服务，实现 “一村一金融”服务目标，做活农村金融，其中小面额人民币物流配送点系福建省全省首创。目前云霄农信社在158个村设立了小额支付便民点，其中普惠金融综合服务点2个。2018年交易笔数达62.25万笔，年交易金额12045.79万元，其中助农取款交易笔数年交易笔数38.19万笔，年交易额7359.69万元；转账汇款1.2565万笔，1743.23万元；新农保缴费8.57万笔，1767.36万元；代理缴费14.07万笔，交易金额1101.93万元；转账汇款1.26万笔，金额1743万元；小面额人民币物流配送1106笔，交易153万元，年发放宣传材料8500份，极大满足了广大人民群众对于金融服务需求，实现了金融服务不出村。

（二）多部门联合检测、全省首创“四检合一”。在构建开放型经济新体制试点实验项目中，云霄县与东山出入境检验检疫局合作成立的“四检合一农产品检测中心”，将县级政府涉及食品农产品的检验检测机构（检验检疫局、市场监管局、农业局、海洋渔业局）实现业务、职能、机构和人员全面整合，实行“一个机构、一套人马、多个牌子”，由检验检疫部门所属检测机构牵头管理，构建更具实力的现代检验检测机构，为食品农产品产业发展提供更好检测技术服务供给。这种建在“家门口”的实验室相对减少企业自建实验室的投入，为广大企业特别是中小企业提供了低成本的检验检测服务，通过让“数据多跑路、样品多跑路”，大幅节约了时间成本和人力成本，出具的检测报告具有法定效力，可以多证合一、一检多认，避免了送外检测和重复检测带来的成本。围绕现代农业、农村电商等建设农产品质量安全全系列检测能力，云霄县重点开展了农产品高值化利用技术研究、产品标准和检测技术研究等，突出质量检测、科研转化、标准与认证、人才建设等四大功能，为区域经济发展提供有效助力。此外，云霄县电商公共服务中心与富达合作社、明煌农民合作社等合作，联合开展杨桃、枇杷、金枣等农产品溯源体系认证，并把贫困户产品纳入溯源体系中。据统计数据显示，有溯源体系的品牌与无溯源体系的产品对比，增加50%，复购率增加30%，为云霄县农产品上行销售及提升产品溢价提供有力保障。

（三）物流全覆盖、解决“最初一公里和最后一公里”的物流瓶颈。田丰e家是漳州市第一家综合性的电商供应链物流企业，包含农产品仓储配送中心、县域电子商务云仓储中心、县乡村三级物流配送体系、行政村站点全覆盖四版块内容。通过田丰云仓供应链项目，全县的158个行政村的物流得以零死角、全覆盖的通畅运行，为云霄水果天猫旗舰店、云霄京东旗舰店等多家企业提供生鲜冷链、仓储物流、订货分拣、验货包装、快递发货等线上线下一体化订单履行服务及电商仓储解决方案,村民网上购买的3公斤以下产品免费下行送到村点，建档立卡贫困户购买的生产生活用品不受重量的限制免费送达村点，对其卖出的农产品还免费运到田丰供应链仓库发货，对推动农产品“网销出村”、脱贫攻坚和乡村振兴发挥了重大作用。