天津日报｜挂牌督战助力于田县脱贫攻坚——西青区2000万元资金落实到位 实现消费扶贫2810万元

天津日报

《天津日报》要闻版刊发：

挂牌督战助力于田县脱贫攻坚，

报道了西青区挂牌督战

帮扶对口支援地区的有关情况。

挂牌督战助力于田县脱贫攻坚

西青区2000万元资金落实到位

实现消费扶贫2810万元

9月4日，市政府新闻办公室召开新闻发布会，西青区委书记李清介绍了该区助力新疆和田地区于田县开展挂牌督战、打好脱贫攻坚战的相关情况。

据了解，于田县共有27个村纳入挂牌督战，涉及建档立卡贫困户1956户，贫困人口7897人。西青区成立了社会力量助力新疆和田地区于田县挂牌督战领导小组，下设27个挂牌督战村工作专班，组建了区、镇两级挂牌督战专员工作组。制定了《西青区对助力于田县脱贫攻坚开展挂牌督战工作的实施方案》，结合当地在夜市建设、庭院改造、“库尔班”手工坊建设以及教育、医疗等方面的实际需求，多措并举、多方合力，共促于田县决战决胜脱贫攻坚。

今年，区级财政帮扶资金2000万元已全部落实到位。安排1077万元用于支持于田县建设葡萄干交易市场、扶贫车间等项目；923万元用于支持夜市建设、示范村庭院改造及“库尔班”手工坊网络平台运营等。西青区27个经济强村与于田县挂牌督战27个村开展结对，每村投入帮扶资金不少于20万元，共计540万元已全部到位，主要用于 “库尔班”手工坊建设。截至目前，已完成对于田县25个深度贫困村“库尔班”手工坊选址和就业贫困人口选定，首批7个试点村的手工坊已试运营。

同时，西青区累计动员社会力量捐款捐物1126.4万元。其中，疫情期间动员社会力量捐款捐物55万元；为于田县提供社会捐助资金200万元用于建立物流合作社、购置运输车辆，带动于田县400个贫困户入股分红；支持于田县“万企帮万村”和挂牌督战工作285万元；支持于田县残疾人事业26.4万元。深入开展消费扶贫，截至今年8月底，全区实现于田县消费扶贫达2810万元。区人社局与于田县人社局积极开展对接，为于田县贫困劳务人员提供就业岗位，截至今年8月底，共促进于田县建档立卡贫困劳动来津就业72人，就地就近就业2523人，转移其他地区就业2235人。

下一步，西青区将做优做强“库尔班”手工坊，解决就地就业至少600人。帮助于田县有劳动能力的贫困人口实现外埠和就地就近就业不少于1000人。加大招商推介力度，宣传于田县旅游资源和农业发展资源。广泛组织西青区医疗资源赴于田县开展“医疗服务支援行动”活动等。

新闻链接

9月4日上午，西青区在天津市人民政府新闻发布厅举办了“天津西青以决战决胜的决心力度助力新疆于田打赢脱贫攻坚战”新闻发布会。

新闻发布会上，西青区委书记李清就天津西青助力新疆和田地区于田县开展挂牌督战、打好脱贫攻坚战的经验和做法进行了介绍，并和西青区商务局、人社局、发改委等相关部门主要负责同志一起回答了中央和本市主流媒体记者的提问。中共天津市委宣传部对外宣传处处长李娟主持新闻发布会。

新华社、中新社、人民网、中国改革报、中国经济导报、天津日报、每日新报、天津电视台、天津人民广播电台、津云新媒体等中央和市级的媒体记者以及西青区融媒体中心记者参加了新闻发布会。

李清在新闻发布会上向中央和市级媒体记者介绍了天津西青助力新疆于田开展挂牌督战、打好脱贫攻坚战的经验和成效。她说，今年以来，西青区全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚、挂牌督战的重要指示精神，按照党中央、国务院关于开展挂牌督战的重大决策部署和市委、市政府“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”的工作要求，聚焦对口支援的新疆和田地区于田县挂牌督战重点任务，瞄准“两不愁三保障”目标要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧密精准对接，实施精准帮扶，助力于田县坚决打赢脱贫攻坚战。李清还围绕“坚决扛起政治责任，持续加强组织领导”、“整合帮扶资源，加大支持力度”、“瞄准任务指标，加快推动落实”、“促进两地交流交往交融”四个方面进行了详细介绍。

坚决扛起政治责任

持续加强组织领导

西青区对口支援的于田县，纳入挂牌督战的有27个村，建档立卡贫困户1956户，涉及贫困人口7897人。为了圆满完成这一重大政治任务，西青区坚决扛起政治责任，区委负总责、区政府抓落实，区人大、区政协充分发挥自身优势，动员各方力量积极参与。

按照天津市委、市政府的部署要求，西青区迅速成立了社会力量助力新疆和田地区于田县挂牌督战领导小组，下设27个挂牌督战村工作专班，安排专职专员，组建了区、镇两级挂牌督战专员工作组，推进挂牌督战县脱贫攻坚工作。

西青区多次组织召开了挂牌督战专题会，认真学习贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和全市决战决胜脱贫攻坚动员部署会要求，审议通过《西青区对助力于田县脱贫攻坚开展挂牌督战工作的实施方案》，明确了对 “七个聚焦”的工作内容，量化了任务指标，细化了工作措施，明确了具体责任单位。

西青区委、区政府、区人大主要负责同志和有关负责同志先后4次带领市级职能部门、区级职能部门、各街镇、有关村负责同志，到于田县现场对接挂牌督战工作，与重点挂牌督战村逐一对接，就支部共建、庭院改造、库尔班手工作坊建设等等重点帮扶资金使用方向和工作着力点进行深入沟通交流，为精准帮扶奠定了扎实基础。

整合帮扶资源

加大支持力度

西青区紧密结合于田县在夜市建设、庭院改造、“库尔班”手工坊建设以及教育、医疗等方面的实际需求，动员社会力量并协调24个市级部门，多方共举，形成合力，助力于田县决战决胜脱贫攻坚战。

持续加大区财政投入力度

西青区区级财政帮扶资金2000万元全部落实到位。安排帮扶资金1077万元用于支持于田县建设葡萄干交易市场、扶贫车间等项目建设。追加挂牌督战财政资金923万元，200万元用于支持在于田县阿热勒乡、斯也克乡各建设一个夜市；400万元实施科克亚乡喀拉都维村和木尕拉镇喀日曼村两个示范村庭院改造项目；323万元支持建设“库尔班”手工坊网络运行平台。

加强村与村精准帮扶

西青区27个经济强村与于田县挂牌督战27个村开展结对，每个村投入帮扶资金不少于20万元，共计540万元已全部到位，主要用于 “库尔班”手工坊建设。截至目前，已完成对于田县25个深度贫困村的“库尔班”手工坊选址和就业贫困人口选定工作；对接于田县产业特色，开发设计了包括玫瑰花系列产品礼包、木制纸巾盒、木制笔筒、木梳、木制挂件、玫瑰花香囊、手工皂、特色摇扇、厨房用具礼盒等10余款产品。第一批位于奥依托格拉克乡、英巴格乡、阿热勒乡、斯也克乡和兰干乡的7个试点村“库尔班”手工坊，已完成装修、直播设备安装与调试以及网络主播选定工作，正在试运营。

动员社会力量参与脱贫攻坚

西青区累计动员社会力量捐款捐物1126.4万元，其中疫情期间动员社会力量捐款捐物55万元；为于田县提供社会捐助资金200万元用于建立物流合作社购置运输车辆，带动于田县400个贫困户入股分红；支持于田县“万企帮万村”和挂牌督战工作285万元；支持于田县残疾人事业26.4万元。全市24个市级部门积极动员155家群团组织、民营企业、社会组织、公民个人等社会力量帮助贫困户发展产业、改造庭院、党群建设等，累计对27个挂牌督战村投入物资2233万元，到村扶贫消费1063万元，解决就业150人。

瞄准任务指标

加快推动落实

落实挂牌督战任务、如期实现脱贫攻坚目标，责任大、时间紧、任务重，为此，西青区聚焦各项任务要求，精准发力，不断巩固扩大战果，取得了较好成效。

深入开展消费扶贫

西青区动员全区机关干部、企业社团、爱心人士等，实现新疆消费扶贫7545.3万元，其中采购于田县扶贫产品2810.2万元。

精心选派骨干人才

西青区委组织部按计划选派挂职干部4人，专技人才9人赴于田县，这些援派干部入疆后，始终坚持投身一线、扎根基层、扎实苦干，无私奉献，全力以赴推动各项工作开展，不负家乡人民的重托，圆满完成了各项援派任务，得到于田县委、县政府和当地群众的高度评价。

持续开展劳务协作

西青区人社局与于田县人社局积极开展对接，为于田县贫困劳务人员提供更多就业岗位。目前，华喜汇通（天津）供应链管理有限公司和天津市春秋源林市政工程有限公司吸纳于田县来津劳务人员82人，其中建档立卡贫困户73人；输转到其他地区就业2235人，就近就业2523人。同时在当地已组织开展农业产业技术培训1000人，转移就业基础素质培训1100人。

精准开展产业合作

引进于田百通供应链管理有限公司、新疆羲君文化传媒有限公司及和田蓉真堂生物科技有限公司3家企业，实际投资800万元。

促进两地交流交往交融

天津西青与新疆于田虽相距近万里，横跨我国东西版图，文化迥异，民俗差异，但“两地一家亲，浓浓手足情”。自今年7月份以来，西青区先后两次开展“西青区民族一家亲系列活动”。一是西青区委常委统战部部长代表区委区政府看望在西青区就业的于田县老乡们，在酷暑三伏送去凉爽和慰问。西青区爱心企业还与于田老乡们共度维吾尔族重要的节日“古尔邦”节。二是组织于田县40名来津就业人员开展“于田老乡看西青”活动，先后到西青区王稳庄大美稻香公园、杨柳青民俗博物馆等地实地参观，让于田县老乡确实感受到西青区大美稻香风光和深厚历史文化底蕴。

李清在新闻发布会上表示，受援地区经济社会快速健康发展，是西青和受援地人民的共同心愿；通过对口支援，逐步缩小地区差距，是我们义不容辞的责任。西青区坚决贯彻落实党中央和习近平总书记重要指示精神，以更大的决心，进一步加大工作力度，立足国家区域发展总体战略，继续深化区域合作，切实将“输血”与“造血”紧密结合，持续加大双方在产业发展方面的合作，不断加强教育扶贫、健康扶贫，带动劳务对接合作，注重建立帮扶的常态长效机制，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展，帮助各受援地区持续巩固脱贫成果，向党和人民交上满意的答卷。

在媒体提问环节，西青区委书记李清，同区商务局、区人社局、区发改委主要负责同志先后就中央和市级媒体提出的西青区进一步推进于田县挂牌督战打好脱贫攻坚战、做好消费扶贫精准帮扶、帮扶建档立卡贫困劳动力就业、加大产业帮扶力度等问题进行了详细解答。

补短板 强举措

扎实推进于田挂牌督战工作

李清在回答与会记者提问时说，今年是脱贫攻坚收官之年，现在距离年底只剩不到4个月时间，西青区将紧紧围绕脱贫攻坚任务，查缺补漏，补齐短板，持续加力落实好各项帮扶措施，坚决完成助力于田县圆满脱贫摘帽的重大政治任务。

持续强化产业合作，做优做强“库尔班”作坊，解决就地就业至少600人，确保贫困就业人员稳固脱贫增收。

持续深化劳务协作，帮助于田县有劳动能力的贫困人口实现外埠和就地就近就业不少于1000人，不断提高贫困家庭劳动收入。

加大招商推介力度，联合于田县在长三角、珠三角两地组织召开于田县招商推介会各一场，助力于田县招商引资工作再上新水平。充分利用第三届中国农民丰收节、第七个国家扶贫日两个重大节日，大力宣传推介于田县旅游资源和农业发展资源，展示本地特色优势农产品，进一步提升于田县优势资源品牌效应。

广泛动员社会力量助力脱贫攻坚，多层次多领域开展“民族一家亲”系列活动，组织爱心企业在国庆、中秋“双节”期间慰问来津务工贫困人员，组织有特长的受援地务工和学生代表参加我区开展的各类文化交流活动，不断促进两地交流交往交融。

帮助提升医疗保障水平，广泛组织西青区乃至天津市优质医疗资源，组织1至2个医疗专家团赴于田县开展“医疗服务支援行动”活动，做好常态化疫情防控，持续增强于田县医疗服务保障能力和水平。

当地“生产什么”市场“需要什么”

消费扶贫精准施策

西青区商务局局长林小琳表示，西青区商务局坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和市委、区委的要求，把做好挂牌督战地区的消费扶贫工作作为重中之重来抓，精准施策，升级加力。截止到8月底，全区共完成新疆于田县消费扶贫达2810万元，同比去年增长超13倍。重点抓了三个方面的工作。

精准消费产品。年初开始，西青区组织专门力量赴受援地进行实地调研，将当地“生产什么”与天津市场“需要什么”进行了精准、有效的对接。从原来的上百种产品中精心挑选了一批既有当地特色，又符合天津人的生活口味、消费习惯的优质产品。比如：大枣、葡萄干、羊肉、水果以及三居三直“库尔班手工坊”的手工艺品，作为全年重点推荐的消费产品，保证了消费产品卖的出、受欢迎。

创新消费模式。西青区在原有的传统销售方式基础上，积极探索灵活多样的销售模式。进一步推动扶贫产品进夜市、进展会、进平台、进社区、进校园、进食堂工作，实现线上＋线下相结合的消费扶贫新模式。

压实主体责任。西青区紧紧盯住于田县10个乡27个挂牌督战村，较真碰硬“督”，凝心聚力“战”。为高质量推动挂牌督战地区消费扶贫工作，西青区明确要求全区各级党组织要把完成挂牌督战地区消费扶贫工作作为一项重要的政治任务去推动、去部署、去组织，积极宣传发动广大党员干部和群众优先购买挂牌督战地区的农产品。

摸需求 定措施

拓岗位 优服务

西青区人社局局长刘月华表示，近年来，西青区坚决贯彻脱贫攻坚战各项决策部署，不断加大就业扶贫工作力度，用心用情用力帮助贫困劳动力稳定就业、脱贫增收。截至8月底，共促进于田县建档立卡贫困劳动来津就业72人，就地就近就业2523人，转移其他地区就业2235人。

摸需求，及时建立帮扶台账。坚持把摸需求作为精准扶贫的第一道程序，在于田人社部门设立认定劳务协作工作站，通过“一户一表、入户调查”的方式，全面收集建档立卡贫困劳动力基本信息，建立实名动态就业帮扶台账，为其提供职业介绍、招聘对接等公共就业服务。

定措施，建立健全政策体系。坚持以政策引领深化就业扶贫，在深入贯彻天津市就业扶贫政策基础上，进一步升级加力，制定出台对口帮扶地区建档立卡贫困人员就业补贴办法，给予来西青就业并与企业签订1年（含）以上劳动合同、且履行合同满3个月以上的，每人最高给予5000元补贴，充分发挥政策促就业助脱贫积极作用。

拓岗位，促进就地就近就业。坚持把扶持于田特色产业拓宽就业渠道作为促进贫困劳动力就地就近就业的重要抓手，紧紧围绕援建的“美玉香馕”特色产业和“库尔班”手工坊等开发就业岗位，及时认定并兑现扶贫车间补贴政策，促进贫困劳动力“出家门、进厂门”，同时积极引导贫困劳动力通过居家制作手工艺品、网络直播带货等方式灵活就业，实现“农忙务农、农闲做工”，全年均有稳定收入。

优服务，鼓励引导来津就业。坚持将做好于田劳务扶贫与解决区内企业用工一体考虑，积极组织就业对接撮合活动，对达成就业意向的，通过“点对点”免费包车方式直送企业，并免费发放生活用品、提供食宿和健康体检，在新疆古尔邦节期间，组织开展“于田同胞看西青”活动，邀请其参观西青特色景点，确保于田劳动力输的出、稳得住、留得下。

政策扶持 服务企业

产业帮扶见成效

西青区发改委主任王玉毅表示，2020年，西青区深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神，按照《西青区对助力于田县脱贫攻坚开展挂牌督战工作的实施方案》文件要求，高标准开展了对于田县的产业帮扶工作。

召开专题会议，推动产业帮扶工作。为贯彻落实市扶贫协作和支援合作工作领导小组办公室对于田县挂牌督战的工作要求，西青区积极会同于田县挂职干部以及相关街镇召开了对于田县的产业帮扶专题推动会，会议明确了于田县在产业扶贫方面的需求，确定了以促进就业、销售当地特色产品为重点的招商方向。

积极引导企业，带动贫困户脱贫致富。根据于田县的具体情况，西青区引导惠康百年（天津）农产品销售有限公司赴于田县投资成立了于田百通供应链管理有限公司，该公司在于田县运营8个库尔班扶贫手工坊，为手工坊投入生产设备，为工人发放工资并包销产品，同时每年为每个手工坊支付租金5万元作为村集体收入。于田县剩余的17个手工坊建成后，该公司还将以相同的方式运营，进一步扩大产能和覆盖面。截至目前已完成实缴800万元，带动当地850人脱贫。

西青区在产业帮扶方面，将继续服务落地企业。目前受疫情影响，西青区引导的和田蓉真堂生物科技有限公司尚未投产。下一步，西青区将努力克服疫情影响，通过直接用工、收购肉苁蓉等方式，帮助企业尽快投产，带动当地贫困户脱贫致富。同时提供政策支持，加大对《西青区扶贫协作和对口支援产业帮扶支持办法（试行）》政策文件的宣传力度，积极为投资企业申请政策支持。

原标题：《天津日报｜挂牌督战助力于田县脱贫攻坚——西青区2000万元资金落实到位 实现消费扶贫2810万元》

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