梨树法院：诉源治理新模式 多元解纷新格局

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时间记录奋斗的足迹。

2020年，梨树法院呈现出一个个可喜的变化：打官司更便利了，“马上办”“网上办”“手机办”“就近办”“一次办”，法院诉讼服务按下“快进键”。

解纷渠道更丰富了，人民调解、行政调解、行业调解、司法调解……群众寻求权益救济有了更多样的路径选择。

这一系列变化的背后，是梨树法院坚持多元解纷与诉讼服务相融合、诉讼服务中心与诉非联动中心相协同的理念更新与实践创新。

党组重视 打造立体式布局

近年来，梨树法院人案矛盾日趋突出，特别是梨树区开展棚户区改造以来，矛盾的激烈程度也日益增加，给纠纷化解工作带来了新挑战。

梨树法院党组因势而动、顺势而为，把一站式多元解纷和诉讼服务体系建设作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措来抓，主动争取上级法院、地方党委的重视和支持，高起点推动、立体化布局、快效率推进，积极推进矛盾纠纷多元化解。

今年6月，梨树法院出台《鸡西市梨树区人民法院关于加快推进一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心建设的实施方案》，专门成立“诉调对接”工作领导小组，并就建立工作平台、联席会议制度、细化工作职责、规范工作流程等方面，作出具体部署，提出明确要求；进一步强化人民调解、行业调解、行政调解与法院调解的对接；建立与地方党委多元解纷工作衔接机制，全力配合地方党委政法委开展市域社会治理现代化工作。

转变理念 把非诉纠纷解决机制挺在前面

梨树区开展棚户区改造以来，加之受经济结构转型升级的影响，面对潮水般涌入的矛盾纠纷，梨树法院收案数不断刷新、人案矛盾日趋严峻。出路在哪？

推动多元解纷功能整合、资源聚合、力量统合，不能单靠法院一家唱“独角戏”。梨树法院将司法定纷止争的职能优势与政府社会管理职能有机结合起来，扎实推进纠纷线上解决机制建设，强化人民法院调解平台的推广应用，集合梨树区行政调解、司法调解、人民调解、行业性专业调解组织等纠纷化解资源，规范线上诉讼与非诉讼矛盾纠纷化解工作流程，开展线上矛盾纠纷化解工作；建立健全诉讼与和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁等非诉讼矛盾纠纷化解渠道相衔接的工作制度，与行政机关、仲裁机构和调解组织协调配合，负责效力确认、生效法律文书执行和法律指导等法治保障工作；完善诉前辅导机制，在立案窗口设立诉讼咨询服务，配备诉讼辅导智能设备等自助服务项目。

整合资源 多元解纷力量全流程互动

老百姓打官司，不仅要“讨说法”，更希望“求解法”。

为促进各类纠纷的实质性化解，梨树法院加强与人民调解、行政调解、行业调解的机制对接，把工作的着眼点更多地放在前置防线、前瞻治理、前端预防、前期处置上。对内，通过构建“分调裁审”“速裁快审”“保立审执”三个机制建设，建立完善立案前端源头化解、审执中端协调联动、末端有机衔接的工作机制，推动实现案件数量往下走、案件质量往上升的工作局面；对外，通过进一步依法依规分流调解案件，对起诉到人民法院的民事纠纷，除根据案件性质不适宜调解、已经调解但无法达成调解外，由工作人员或者诉讼辅导员引导当事人选择调解方式化解矛盾纠纷，指导当事人自主通过人民调解平台录入纠纷信息，选择调解组织、调解人员，化解矛盾纠纷。

对当事人直接通过网上立案平台申请立案的，根据案件情况智能推送确认是否同意诉前调解。针对当事人同意诉前调解的，转入人民法院调解平台开展委派调解；针对当事人同意立案后调解的，开展诉中委托调解或由法院专职调解员进行庭前调解，诉中或者庭前调解不成的，即时转入审理程序。双方当事人均委托律师代理诉讼的，鼓励在审理前自行和解。

一股股力量在汇入，一项项行动在接力......梨树法院多元解纷之路越走越宽。

一站式多元解纷和诉讼服务体系建设是深化司法体制综合配套改革，全面建设现代化诉讼服务体系，进一步增强人民法院解决纠纷和服务群众的能力水平的重要举措。今后，梨树法院将不断强化诉讼服务中心智能化、便捷化、快速化、优质化的服务，全力打造高水平的一站式纠纷解决方案和高品质的一站式诉讼服务平台，全方位提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

稿件来源：政治部 王雪

编辑、版式：王雪

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原标题：《梨树法院：诉源治理新模式 多元解纷新格局》

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