脱贫攻坚 政法护航｜甘肃平凉：创新思路主动作为 切实推进人民调解工作

今年3月的一天，在平凉崆峒区的东关街道兴合庄社区老街坊调解室，水桥沟的3家老邻居在社区调解员和社区民警的调解下，几家人握手言和，持续了25年的矛盾终于彻底化解。

发挥大作用的小调解室

为了切实发挥人民调解是第一道防线的作用，社区在上级部门的指导下，2019年10月成立了“老街坊调解室”，社区调解工作以综治网格化管理为抓手，集信息收集、排查化解、分析研判为一体，实行“网格化排查、多元化调处”工作机制，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，真正做到“小事不出社区、大事不出街道”。

针对城乡结合部辖区流动人口多、民族人口多、平房散户多的现实，以社会治安防控网络为主导，将人民调解组织网络、公共法律服务网络主动对接，划分14个网格，由社区书记担任网格监督员，网格员每天排查网格内的矛盾纠纷，形成网格员、社区网格管理员、街道网格督导员三级联动。按照“统一排查、集中梳理、属地管理、限期处理”的四步工作法，通过“进百家门、访百家情、了百家事、暖百家心”“四百”走访活动，及时了解各家各户情况，将收集到的社情民意、矛盾纠纷隐患及时整理上报，实现信息共享。

人民调解员潘小文介绍调解案例

在排查全覆盖的基础上，网格员每天通过入户走访以及电话、微信等形式，及时了解各自网格内群众的基本情况和思想动态，对纠纷诉求及时掌握，建立矛盾纠纷台账，做到情况清、底子明。网格员针对日常排查发现的小矛盾纠纷，及时进行化解，对未能解决的矛盾及时上报社区，由综治员和司法调解员进行分析研判，加强与信访等部门的沟通协作，组织各业务部门分流化解。严格落实民情报告制度和“七天调解法”等多元的矛盾纠纷调解方法，做到早预防、早发现、早化解。

创新思路、主动作为，在社区服务大厅设置人民调解受理窗口，“老街坊调解室”聘请一名法律服务工作者参与调解，配备调解人员26名。充分发挥社区“法律顾问”作用，定期邀请三重律师事务所牛强律师，进社区为社区干部、网格员、居民群众等举办法律讲座，通过典型案例引导居民群众知法守法，必要时参与矛盾调解。同时，加强与辖区派出所包片民警的联系，及时做好纠纷移交、治安防范等，共同抓好辖区矛盾纠纷排查化解工作。去年以来，社区共排查各类矛盾纠纷线索460条，联系配合有关单位分流化解矛盾纠纷13件，调处成功率达到100%。

矛盾化解后群众在记者面前对人民调解工作赞不绝口

近年来，老街坊调解室以“网格化排查、多元化调处”的工作模式，学习枫桥经验，借鉴“重庆老马工作法”，探索创新以“听+聊、疏+调”的调节法，通过“家门口调解”（网格员在入户过程中发现的纠纷）和“坐堂接诊”（辖区居民主动来到社区调解）的接案方式，坚持小事不出网格，大事不出社区，全心全意为群众服务，确保了社区的和谐稳定，使老街坊调解室成为辖区居民矛盾纠纷的灭火器。

来源|甘肃省司法厅

编辑|甘肃省司法厅融媒体中心

原标题：《脱贫攻坚 政法护航｜甘肃平凉：创新思路主动作为 切实推进人民调解工作》

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