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黔江法院：真抓实干科学管理推动一站式多元解纷和现代化诉讼服务体系建设再上台阶

2020-09-10 20:30

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

真抓实干科学管理

推动一站式多元解纷和现代化诉讼服务体系建设再上台阶

黔江法院一站式多元解纷和现代化诉讼服务体系建设工作主要做法有以下几个方面：

诉讼服务中心

一

强化组织领导，完善工作机制，凝聚强大的矛盾纠纷多元化解合力

党委政府高度重视

区委、区政府出台《黔江区关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，在30个乡镇街道和219个村（居）调解组织设立1652个网格调解小组，构建横向到边、纵向到底的调解组织网络体系，打造“网格+综治”的矛盾纠纷多元化解格局。区委政法委、区法院、区司法局联合出台《关于开展人民调解与人民法院司法调解衔接工作的实施方案》，在区法院设立“驻院、驻庭调解室”，明确职责范围，确定诉前调解、诉调对接等6项规程，推动工作规范有序开展。

落细落实“三个责任”

院党组高度重视一站式多元解纷和现代化诉讼服务体系建设工作，成立工作领导小组，制定《关于多元化纠纷解决机制改革达标创建实施细则》等14个配套制度，分别落实领导责任、中干责任、干警责任。2019年，黔江法院被市高法院评为“多元解纷机制建设达标法院”。

不断完善考核机制

实行“四挂钩”制度，将工作完成情况与等级晋升挂钩、与评优评先挂钩、与考核奖金挂钩、个人与庭室挂钩，确保考核到庭到岗到人。实行工作情况督查督办制度，并对完成情况进行周通报，今年以来，编发《立案工作情况通报》28期，编发《督查通报》8期，对7名超额完成任务的办案人员进行通报表扬，对5名未完成任务的办案人员进行通报批评和约谈。

积极引入社会力量

实现“三员合一”，在全区人民调解员、综治专干中选聘246名便民诉讼联络员，协助法院调解各类纠纷，坚持每年预算专项工作经费，视便民诉讼联络员工作业绩，给予适当补助。

召开诉源治理调研座谈会

二

深化诉源治理，落实诉调对接，力求更多的矛盾纠纷止于诉前

构建诉源治理“双体系”

区司法局牵头成立“区级矛盾纠纷多元化解中心”，整合信访、法院、检察院、公安、规资、交通等部门，就区内产生的矛盾纠纷进行统筹协调、先行调解。区法院牵头成立“诉调对接中心”，就诉讼纠纷先行委派、委托至“驻院调解室”进行调解，调解不成功则推送至相关业务庭室进行办理。两个调解中心相互配合、相互推送案件，简单的案件可先行推送至“区级矛盾纠纷多元化解中心”调解，经“区级矛盾纠纷多元化解中心”调解不成功的案件，引导当事人诉至法院。今年以来，诉前委派案件1083件，诉中委托案件671件，司法确认925件，速裁案件4912件，分调裁审案件数占民商事案件数的72.31%。

构建精英团队

抽调精兵强将，按照“1+1+2+1”模式构建“法官+法官助理+书记员+金牌调解员”的“精英速调团队”。今年以来，抽调6名资深法官、6名优秀法官助理、12名优秀书记员，并选派6名“金牌调解员”，组建6个办案小组，便捷高效化解各类纠纷。

构建解纷“双联合”机制

建立由区法院牵头，相关区级部门参加的常态化联合调解、联席会议机制，对全区涉诉涉执重大案件进行调处。建立由人民法庭牵头，辖区乡镇政府等参加的常态化联合调解、联席会议机制，充分发挥“驻庭调解室”作用，化解法庭辖区内的疑难案件。加强信息互通，选派2名工作人员到“区级矛盾纠纷多元化解中心”参加和指导调解工作。今年以来，民商事新收案件同比下降3.6%，诉源治理初步显现效果。

区级联合调解

三

运用智慧法院成果，优化功能分区，努力为人民群众提供更加舒适便捷高效的司法服务

整合功能提供全方位集约式诉讼服务

黔江法院诉讼服务中心总面积1500余平方米，整体诉讼环境“宽敞温馨”，设置了诉讼引导区、排号等待区、窗口服务区、保全服务区、自助查询区、网上立案区、专业调解区、文书模板区、资料查阅区9大功能区，所有诉讼流程“一目了然”。设立诉讼立案、执行立案、诉讼收费、诉讼退费、信访再审审查、档案查询、12368热线、诉讼保全、执行接待、法官值班、跨域立案、一审上诉12个诉讼窗口，所有诉讼事宜“一次办结”。人民群众可根据需要在诉讼服务中心办理诉讼相关事宜，基本实现“进了一个厅，事情全办清”。

打造“智慧诉讼服务”新模式

深化“6+12+X”智慧法院应用体系，即“四易”平台、“道交”平台、“工伤智审”平台6个网络诉讼服务平台，智能化庭审系统、智能化执行指挥系统等12个智能化系统，自助立案一体机、自助查询一体机等智能化设备。畅通“线上+线下”一体化立案渠道，形成立案、缴退费、保全、庭审等诉讼事务“线上办为主、线下办为辅”的诉讼服务新格局。今年以来，网上立案 7090件、跨域立案29件，民商事案件网上自助立案率达84.07%，网络直播2993件，网上收费558万余元，提供“12368”热线咨询服务373次，所有咨询均在10秒内接听。

多措并举做好涉诉信访工作

充分利用信息化建设成果，方便来访群众自助查询案件、自助查询相关法律条款，设立律师工作室，引进律师参与化解涉诉信访和申诉案件。采取班子成员和法官轮流接访的办法接待来访群众。今年以来接访群众54人次，所有问题均明确专人处理并及时进行了答复。