下花园区建立“人力+科技”网格化管理新模式

下花园区紧扣新时代、新任务、新要求，以创新的思维、务实的态度，把维护社会安全稳定、化解社会矛盾纠纷、保障人民安居乐业等各项工作置于系统治理、依法治理、综合治理、源头治理中，研究制定了网格化管理工作方案、推进措施，着力构建起以党建引领、体系完善、人力保障、科技支撑与服务一体化的“人力+科技”网格化服务管理新模式，为建设平安法治下花园营造了良好的社会环境。

构建体系 完善网格管理格局

建立社区四级网格。在城区，以社区为单位，实行网格化层级管理，将“社区、小区、楼栋、单元”划分四个层级网格，社区层级由社区书记担任一级网格长；小区层级按照在较大小区(楼院)200-500户左右标准细化网格，在独栋楼院由几栋楼合并划分为格或独立成格的原则，将城区内居民小区(平房区)划分为132个二级网格，按照“一格一员、专职配备”的方式，选配二级专职网格员132名；楼栋、单位层级按照新老小区的人员密度、居住程度，从楼栋内党员、退休老干部、热心群众中选配三级网格员（楼栋长）531名，四级网格员（楼门长）1421名。

推行农村“1+N”网格服务管理。在农村，根据行政村、村民小组、村内人员数量等特点，将46个行政村划分为249个网格，由各行政村党组织书记担任网格长，从村“两委”干部、党员、村民代表、乡贤能人中选配249人担任网格员。

实行企事业单位网格分类管理。按照驻乡街单位的性质类别建立专属网格，形成“专属+包联”的治理合力，分成驻街企业和区属企事业单位，将驻街金融、保险、通讯、大型国有企业等划分47个专属网格，由各单位内部管理人员担任网格长，单位后勤、物业、保安等人担任网格员，街道指派人员担任包联指导员。将区属企事业单位划分为24个专属网格，由各企事业单位支部书记担任网格长，科所队长担任网格员，实现了网格管理的全覆盖。

人力保障 完善网格管理格局

建立“全科网络”。以基层党建为统领，统筹综治、维稳、应急、城管等治理职能，建立基层治理“全科网格”。网格员按照“源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈”五步闭环网格运行流程进行作业，承担起“四查四报一代办”职责（查社情民意、查出租房屋、查治安乱点、查公共设施，报矛盾纠纷、报特殊人群、报安全问题、报涉稳隐患、代办公共服务），实现了网格全要素、管理无缝隙、服务零距离。近两个月以来，网格员排查化解各类矛盾纠纷200余起。同时，组建由30名专职、219名兼职人民调解员组成的调解队伍，成立行政争议化解中心、“劳动争议调解室”，与网格员联动做好矛盾纠纷排查化解。

创新“五治融合”。以网格化服务管理为依托，强化政治统领贯穿、自治消化矛盾、法治规范秩序、德治滋润人心、智治驱动创新“五治融合”，积极培育创建公益性、互助性社会组织，组建以蓝天救援队、护路巡防队、花园健步团等80个近9000人规模的群众志愿组织，积极引导社会力量、志愿者、志愿服务队认领实施社区治理、志愿服务等项目，通过一个个具体项目推动共建共治落到实处。疫情防控期间，参与疫情防控的1000余名志愿者累计服务时长10万余小时，构筑起城乡强有力的防控堡垒，得到了社会的一致好评。

强化保障激励。在试点推进楼门长参与基层社会治理工作的基础上，进一步完善管理制度，制定网格员管理办法，在城市网格中，专职网格员（二级网格员）通过管理户数固定补贴+积分奖励的形式进行激励保障。（管理100户以下的月固定补贴200元，100-300户的月补贴300元，300-500户的月补贴400元，500户以上的月补贴600元，加之积分奖励，预计各类二级网格员分别月补贴可达到500、600、700、900元）。三四级网格员和农村网格员通过“公益超市积分奖励、商家联盟打折优惠”方式进行激励保障。同时，平均每个社区每年落实“爱心超市”经费5万元，由街道统筹使用，激励网格员参与社区管理与社区服务。

科技支撑 提高网格管理效能

雪亮工程筑屏障。在贯彻落实中央提出构建社会治安防控体系“雪亮工程”中，张市下花园区坚持新建整合、提升并重的原则，投资2000余万元建设完成集人脸识别、车辆识别、交通管控、城市管理、治安防控等多功能为一体的公共安全服务平台，基本实现“全域覆盖、实时共享”的公共安全视频资源联网应用，有效提高预测预警预防能力。

智慧街道强管理。在城镇街道原有智慧平台的基础上进行升级改造，建成集“智慧党建+网格管理+水务监测+为民服务+智能互动”为一体的智慧街道平台。特别是平台嵌入仿真三维地图，实现了“以人找房、以房找人”；增加视频连线功能，指挥中心可以实时调度任何一个网格员；建立智能水表动态监测系统，实时监测居民用水量，对有异常的用户进行上门排查，切实加强社区的安全保障能力和便民服务水平。同时，在5个居民小区推进智慧社区试点建设，以人脸识别、车辆比对无缝隙监控进行智能管控，实现了社区的精细化管理。

“互联网+”增活力。充分运用信息化智能化技术，依托“雪亮工程”、智慧街道、政务服务等平台，通过微信公众号、各种QQ群、微信群、手机APP、微信小程序等应用，适时发布、及时通报相关信息，动态巡查、快速处置问题隐患，统一受理、积极回应群众诉求，推动政务服务事项实行网上办理，畅通了居民沟通与诉求表达渠道，全力走好新时代网上群众路线。

来源 花园政法

原标题：《下花园区建立“人力+科技”网格化管理新模式》

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