弯道超车！辽宁“智慧法院”建设深入发展

夯实信息化建设 按下审判“快进键”

经验交流单位

营口市中级人民法院

营口市中级人民法院

作为辽宁“智慧法院”示范性工程建设试点单位

信息化基础建设和运维力量

均居全省前列

今年1—7月，营口市法院系统案件平均审理时间29.92天，同比缩短7.58天，结案率达73.24%，为审判质效提升按下“快进键”。目前，“双激励”平台排名、网上公文总流转数位列全省第一位。

为建设“智慧法院”，营口中院立足“一化两中心”建设，充分发挥“互联网庭审云平台”“一键归档”“集约化电子送达”等三项试点工作的领跑优势，坚持高起点谋划、高标准建设、高效益运行。疫情期间，在全省率先启动互联网庭审平台，敲响网上庭审“第一槌”，为全省128家法院同步启动“云审”模式提供了完整的试点经验。

营口两级法院自全面启用网上办案以来，成果斐然，目前网上立案1205件，网上庭审1028件，网上调解2085件。强力推行电子卷宗“一键归档”，平均每个案件归档时长节约30分钟。积极探索集约化电子送达模式，尤其7月8日试点以来，成功送达884人次，平均每件用时5.32小时，成功率67.35%。营口法院“云端办案”成果得到人民网3次点赞，省、市领导多次对便民新举措、提速新模式给予批示好评。

智慧诉讼服务要以人民为中心，营口中院在全省率先推出上诉费远程缴纳，实现退费“云”办理，让“数据多跑路，群众少跑腿”。疫情期间，营口中院在全省率先开启“网上立案”，指导身在国外的当事人远程提交立案申请53件。完成省内首次与西藏地区法院的跨域立案，仅8分钟便实现了4000多公里以外的申请立案。

截至目前，营口中院网上立案办理率达到92.3%，全市法院完成跨域立案276件，人民群众切实感受到智慧诉讼服务的速度、力度和温度。

“深度应用，提质增效”，这8个字概括出营口中院的工作“底气”。新一代“智慧审判、执行及电子卷宗等应用系统”上线以来，有效为法官办案减负增效。全地区共使用“左看右写”功能1.5万余次，自动生成各类文书31万余份，办结案件6.8万余件，同期结案率增长5.4个百分点。

与“智慧”同行 向“一流”奋进

经验交流单位

大连海事法院

在省高级人民法院的有力指导下

大连海事法院全力推进“智慧法院”建设

高效率落实省法院统建项目

高质量打造海事特色工程

共新增信息化设备547台

新建系统60个

该院紧跟省法院部署，确保“智慧法院”建设有序推进。在深度考察、广泛论证基础上，形成符合顶层要求、项目完备、技术领先、内容详尽的建设方案，防止盲目建设、重复建设和低质量建设；省法院要求建设的项目，全部列入计划，全部建设到位。压茬推进设计、招标、采购、施工。既落实顶层设计，也兼顾个性化需求，打好统建自建组合拳。该院建成集大型会议、科技大法庭、执行指挥中心于一体的多功能厅，全院干警倍感振奋。建成以外网为基础的MAXHUB远程会议系统，优化以内网为基础的四级法院视频会议系统，全院11个视频会议室均可实现语音转写。重建内外网站，中英双语版、手机版门户网站和新内网网站，成为海事司法的亮丽窗口。

该院紧紧围绕“服务法官办案、服务群众”上项目、搞建设，凸显“智慧法院”建设“车之轮”“鸟之翼”的本质，建成可容纳120人的科技大法庭，填补了空白，同时配备便携式科技法庭，方便偏远海岛和行动不便当事人参加庭审。

该院院领导带头无纸化办公，所有文件、事项网上办理，杜绝线下流转。新办公平台上线的同时，停止使用旧办公系统，倒逼干警运用新平台；建立信息化应用培训、考试、通报制度；升级全院8个机房为模块化机房，确保全部信息化设施安全运转。建成企业级无线网络，构筑安全可控网络体系；建成182个高清红外监控，实现院本部和各派出法庭监控全覆盖、无死角。

全力推进“头号生命线工程”

经验交流单位

本溪市平山区人民法院

2019年以来

本溪市平山区人民法院党组

以“钉钉子”精神将“智慧法院”建设

作为“头号生命线工程”全力予以推进

该院党组每周听取进度汇报，明确工作重点和推进思路，经过近一年的不懈努力，该院陆续上线了上级院规定的各类系统平台，建成了1500余平方米宽敞明亮、富有文化气息的诉讼服务大厅和诉调对接中心，集人工服务、自助服务、调解、司法辅助等各功能于一体，真正为群众提供了一个现代化的温馨的司法服务环境。

“智慧法院”建设方案得到了区委、区政府主要领导的高度重视。2019年6月，平山区区长张建华到法院做专题调研，在区财力紧张的情况下，依然拿出近600万元为法院信息化建设提供专项支持。项目施工期间，省、市院相关庭室领导及本溪市中级人民法院院长王海霞实地调研指导。

今年6月，该院“一化两中心”建设还被纳入《平山区市域社会治理现代化试点工作任务分工方案》中。本溪市委常委、政法委书记徐胜在专题调研时，对该院的“一化两中心”建设取得的成效给予了高度肯定和赞扬。

该院技术部门结合省法院开展的“提升年”活动和“双激励”通报机制，开展了多轮次、各条线的系统应用培训和“一对一”的专门辅导。同时，该院对历史卷宗进行了扫描，率先组建了司法实务智能协同中心，实现了电子卷宗随案生成和“一键归档”，并逐步扩大自动文书覆盖面。目前，通过“智慧法院”建设，该院立案速度普遍提高了50%以上，并实现了跨区立案、跨域立案、远程调解和远程执行。

尤其是在疫情期间，该院审结了全市首例“云审判”民事案件和首例涉疫情刑事犯罪案件，首次“隔空”调解旁听人员参与的民事案件，并率先购置平板电脑放置于看守所提审室，组织公诉人、辩护人在线参与庭审并在线签字，实现真正意义上的“零接触”。

打造诉讼不出岛“长海模式”

经验交流单位

长海县人民法院

长海县是我国唯一一个海岛边境县，受特殊地理环境和极端天气影响，海岛群众诉讼十分不便。

2018年以来

长海县人民法院结合海岛实际

深入践行“枫桥经验”

努力打造“诉讼不出岛 化解在村屯”

“智慧法院”长海模式

取得良好效果

该院在院本部、外三岛以及9个村级岛屿建设高清数字法庭，投放远程庭审设备，构建县、镇、村三级远程诉讼网络，常态化开展远程诉讼活动，这让“诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理”在长海县成为现实；同时打破公检法内网系统不能连接的历史阻碍，实现公检法业务系统相互衔接。与看守所、社保、金融等部门建立数据专线，在刑事被告人提审换押、数据传输、诉前调解等方面开展协作，完成对职能部门法律资源的整合；争取党委支持，建立矛盾纠纷多元化解平台人员库，将政法委员、司法专干、人民调解员等平安建设力量纳入其中，对应成立5个巡回法庭，“以案定补”，鼓励开展法律宣传、纠纷化解，着力实现诉源治理。

按照“精而全”思路，该院对原立案信访大厅进行改扩建，根据诉讼流程设置10个功能区，全面对接中国移动微法院、辽宁诉讼服务网等智慧办案系统，推行“分调裁审”，努力为人民群众提供“一站式”诉讼服务；在诉讼服务中心设置执行事务中心，配置法官及辅助人员9人，建立立案查控组、快速执行组等5大功能组，集中办理执行事务性工作，提升执行效率。

该院要求法官熟练掌握类案智推、法信等办案辅助系统，引导当事人使用在线调解、跨域立案、云间庭审、网上缴费功能，真正把法官从法律检索、文书制作等事务性工作中解放出来，让海岛群众在家门口就可以解决纠纷，得到最高人民法院院长周强点赞和社会各界一致好评。

来源：辽宁政法

原标题：《弯道超车！辽宁“智慧法院”建设深入发展》

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