把群众放在心上 把责任扛在肩上——郴州市本级征地拆迁攻坚行动侧记

征拆工作，被誉为“天下第一难事”。如今的郴州城日新月异、各大项目热火朝天，这离不开征地拆迁工作的稳固推进。今年，郴州市自然资源和规划局在去年征地拆迁攻坚取得良好成效的基础上，继续牵头组织开展2020年市本级征地拆迁攻坚，各项工作正在如火如荼开展，有效加快项目落地，为我市经济高质量发展和城市品质提升打下了前期基础。近日，记者深入项目一线，了解征拆工作的点点滴滴，感受征拆人的酸甜苦辣。

以心交心 人情也是助推器

城市的建设发展离不开“以旧换新”，涌泉街道地处郴州市城区，这里拆迁户自带城中村的“优越感”。在该街道辖区，很多村民依靠自建房的租金收入，一年便可达十几万元。对于他们来说，拆掉房子有如断了财源，每一次项目规划落地后，拆迁工作都十分困难。

“我们辖区省市重点项目较多，我们本着安置优先、以情动人，一次次解决征拆难题。”涌泉街道办主任李吉中告诉记者，除了安排大量人员按部就班宣讲政策之外，他们始终为拆迁户的利益着想，让拆迁户从被动拆迁变为主动拆迁。

市城区涌泉街道办一处拆迁现场

今年60多岁的廖贵（化名）老人是涌泉街道三里田村拆迁户。他身体残疾，又患有精神障碍。因为患病，妻子很早之前就与他离婚了。今年老人的房子拆迁，获得了一笔补偿款，但廖贵老人对钱没有概念，也没有管理能力，身边又已经没什么亲人。

如何为廖贵老人监管好这笔钱，成为街道办征拆人员需要解决的一个问题。李吉中说，为了让老人能够“揣稳”拆迁款，他们与村委会一起商量对策，将老人送到养老院，并给老人安排了一位监护人，按照每个月生活标准，给他养老，确保老人有一个安心舒适的晚年。

廖贵老人的事例只是涌泉街道在征拆工作中所遇到的难题之一。像患有间歇性精神病的拆迁户廖小艳（化名），患病时甚至以极端行为威胁工作人员，不愿配合的“暴脾气”廖见（化名）等等，也让工作人员十分头疼。

“面对这些硬骨头，我们也不能放弃，更不能太过强硬。”李吉中坦言，征拆工作虽然难度大，但没有攻不下的难关，人与人打交道，更重要的是用心、用情，要更加有耐心，付出真情，以心交心，工作才会顺利。他告诉记者，如今涌泉街道率先完成今年征地拆迁攻坚任务，很多百姓也经常前来询问街道办工作人员，何时能将自己房屋征收，“这便是一种百姓对政府的信任和支持”。

讲究方式 办法总比困难多

城西地区在十年前还是城郊。然而，现在的城西早已焕然一新，高铁站、汽车总站、商业楼盘等一系列的基础设施和高楼大厦拔地而起，让这里成为郴州城市发展的新动能。

4月上旬，在城西地区增福街道塘尾路的郴州市丰祺学校举行了奠基仪式。学校的动工，让当地老百姓吃下了定心丸，更进一步促进了该项目二期的征拆工作。

郴州丰祺学校项目顺利完成拆迁任务

丰祺学校占地200多亩，需要拆迁25户，分高中、初中、小学，以及安置用地4个子项目进行。然而，老百姓对征拆补偿的政策不了解，期望值太高；有的对安置存有疑虑，不太接受公寓式安置……这一系列的问题，导致部分拆迁户迟迟不愿意签拆迁合同。街道办虽然抽调了30余人参与征拆，白天正常工作，晚上入户走访，但依旧难以推进。

“走家串户拉家常、讲政策，这些最基本的办法都用尽了。”郴州市拆迁事务中心工作人员廖亢阳告诉记者，街道办还组织村组干部去学习、开拓思维，对安置拆迁户进行宣讲，入户倾听老百姓的声音，解决具体问题。即便如此，有的老百姓还是觉得自己的房子还能值更多钱，有17户思想工作难以做通。

办法总比困难多，在陷入僵局之下，市征拆事务中心与增福街道办一起，召集拆迁户开了一个现场会。“以湘南学院落户的案例，让当地百姓有了彻悟。”增福街道党工委书记龙铁富说，在会上，他告诉拆迁户，当年湘南学院第一选址便是在同和，然而当地百姓不配合，导致学校更换到了王仙岭。大家一听到这个故事，都清楚教育产业对当地经济的拉动力，陆陆续续松了口，征拆工作终于得以顺利进行。据了解，郴州丰祺学校一期工程计划2021年5月1日前竣工并招生，同年9月1日正式开学。

换位思考 老百姓利益大于天

有着10多年征拆工作经验的黄强，被喻为市征拆事务中心的“战斗机”，负责全市28个项目的征拆任务。他每天都是在各个项目基地与拆迁户打交道。由于四处跑动，每个月车子的油费都要高出普通标准好几倍。

“我们要懂政策，要了解老百姓的想法，他们的诉求和利益一定要摆在第一位，这样才能把工作做好。”黄强说，只有时刻站在拆迁户的角度想问题，才能把拆迁工作完成得更顺利。

位于郴江街道梨树山林家2号组的居然之家项目，因为15户拆迁户不配合，项目及时落地一拖再拖。拆迁户李炎文（化名）的房子早就被征收，签订了补偿协议，但房屋属于他的父亲，其父去世之后，李炎文以房屋继承者为由，不承认拆迁合同，拒绝搬迁；拆迁户何雨旺（化名）患有精神病，老婆离开了他，儿子有抑郁症。他总是觉得工作人员在欺负他们父子俩，声称给多少钱都不拆。这里的15户拆迁户，一户一“风景”，家家有难题，拆迁工作困难重重……

黄强接手这个项目后，与街道办一道进行攻坚。郴江街道也安排了12个人组成攻坚小组，大家经常忙到晚上十二点，一天一调度，上门服务做工作、讲政策。

“以前签了拆迁合同产权不能变更，这是政策要求，市政府、区政府有权撤销你的继承权。”“我们会依法依规给你补偿，按规定帮助你解决住房问题。”这样不厌其烦的劝说和“叨扰”，以及工作人员每天加班走访，让拆迁户们甚至产生了些许怜悯，慢慢动摇了。不仅如此，街道办还通过多种渠道，得知何雨旺的老婆多年前离开他去了贵州。通过贵阳政法委的协助，工作人员去当地接回了何雨旺的老婆。因房子拆迁，反而让家庭得到了团聚，何雨旺备受感动。

“有了大家的努力，因为我们时刻为拆迁户着想，这个项目的拆迁工作才能顺利进展。”郴江街道工会主席黄建文说，十多年的问题终于得以解决，大家再苦再累也值。今年7月末，沉寂已久的居然之家项目，终于动工了。

创新模式 发挥基层党组织力量

苏仙区白露塘镇有36个项目需要进行征地拆迁，这里是我市征地拆迁的前沿阵地和主战场，辖区既有工业项目，也有民生项目，还有商业项目。项目调度难、工作压力大、人手不足等状况十分明显。

白露塘镇珠江桥村是镇里的拆迁大村，村里有17个村民组1120户。郴州出口加工区的大部分项目用地，都来自于珠江桥村，村里有500多拆迁户。

郴州高新区珠江桥村拆迁工作正在进行中

“工作难度和压力十分大，为了完成征地拆迁工作，我们充分发挥基层党建引领优势，让群众提升意识，助推征地拆迁工作。” 白露塘镇党委书记曹辉军介绍，在每一宗土地的净地过程中，都离不开基层党组织的努力和付出。

今年58岁的何能国，是珠江桥村支书，有着30年基层工作经验。面对市级、区级安排下的征拆任务，他始终冲在第一线，并充分调度村里党员和入党积极分子，一起参与村里的征拆工作。

入党积极分子何泽亮是该村一村民小组组长，虽然年过半百，但一直积极向党组织靠拢。今年，村里一处48亩地被征收，需拆迁27户，要求两个月内全部完成征拆。这次被征拆的土地中，何泽亮的父亲、弟弟、侄子等5户也在其中。因此，他主动当起了宣讲员，挨个进行劝说和政策解读，一个星期左右，他们便愉快地签订了征拆协议。

郴州高新区党工委非常重视百日攻坚重点项目征地拆迁工作，在人力、财力、物力上给予重点支持，多次调度项目进展情况，全体干部职工发扬钉子精神，牺牲节假日，沉下心来亲临项目谈判，严守征地拆迁政策红线，对广大拆迁户宣讲政策到位，合理补偿到位，如期完成了百日攻坚项目征拆任务。

“市征拆中心和镇政府工作人员都是‘5加2’‘白加黑’的工作模式，我们基层党组织能够行动起来，也是为促进郴州发展贡献一点绵薄之力。”何能国说，村里如今大部分都是失地农民，但通过大家的贡献，招商引资过来了一个个项目，也解决了村民的生存之忧，现在大家感到满满的幸福。

记者：胡勇镜 通讯员：陈建 刘孝敏

来源：郴州市自然资源和规划局

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原标题：《把群众放在心上 把责任扛在肩上——郴州市本级征地拆迁攻坚行动侧记》

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