【决胜全面小康】盐都：打造高水平全面小康样板区

今天（9月18日）下午，由中共盐城市委宣传部、盐城市人民政府新闻办公室主办的“决胜全面小康”系列新闻发布会——盐都专场在盐城市新闻发布厅举行。

盐都区委副书记、区长王娟介绍了盐都区近年来经济发展、产城融合、乡村振兴、生态建设、民生保障等方面的有关情况。盐都区相关负责同志出席发布会，共同回答记者提问。

盐都是盐城市主城区之一，面积1015平方公里，总人口80万人，是“中共一支笔”胡乔木、国际安徒生奖获得者曹文轩等名人的故乡。近年来，盐都紧扣“强富美高”总目标，深入践行“两海两绿”路径，扎实推进“一中心三高地”建设，经济社会保持良好发展势头，高水平全面建成小康社会实现度苏北领先，获评2019年度全省推进高质量发展先进区，连续四年蝉联盐城市综合考核一等奖。

聚焦实体经济

全面小康的支撑更加有力

依托盐城国家高新区和龙冈、义丰两个市级工业园区，大力发展智能终端、高端装备、新能源等主导产业。

盐城国家高新区创新中心

突出智能终端首位度，4年多时间迅速集聚了东山精密、维信电子、群晖摄像头模组等103家企业，康佳存储芯片封测、永创5G滤波器、普天5G智慧储能电池等一批10亿元以上项目相继落户。

盐城东山精密制造有限公司

创成市三星级以上企业24家，“新三板”挂牌企业、省星级上云企业、省科技小巨人企业、省服务型制造示范企业总数均列全市第一。

永创5G滤波器项目

中科院计算所高通量研究院、清华大学智能装备研究院、5G智能车联网研发中心等高端科创平台先后落户，国家高新企业数、省级以上研发机构、专利申请及授权量等科技创新主要指标均列全市第一，累计引进领军人才399人。

深化产城融合

全面小康的品质更加美好

科技广场、吾悦广场、体育公园、科创新城“四大组团”协同发展，城西小马沟生活组团提速建设、城北地区改造加快推进，医院学校、购物中心、农贸市场等配套功能加快完善，建成盐龙体育公园、世纪公园、大马沟公园、润都公园、丽都公园等5个城市公园、数量全市最多。

万达广场

完成改造棚户区3542户、整治老旧小区8个，年内还将建成以民国风情为主题的腾飞路和以海洋文化为主题的海洋路两个“网红”特色街区。

盐城国家电商示范基地——盐城电商快递产业园

加速集聚电商物流、汽车服务、商务商贸等业态，电商快递产业园快递日处理量占大市区80%，东方汽车广场乘用车销售占大市区70%，城西南现代物流园获评全国优秀物流园区，服务业跃升为全区第一大产业。

重抓乡村振兴

全面小康的基础更加坚实

大力实施农房改善“55113”工程，新建新型农村社区18个，累计改善农房7555户，荣获2019年度苏北地区农民群众住房条件改善工作绩效评价优秀县，佳富、千秋等4个村获评省首批示范项目。

花吉集中居住区

集中供水实现“户户接”，农村公交实现“村村到”，管道燃气实现“镇镇通”，创成“四好农村路”全国示范县。

旅游公路2号线盐都段

建成全国特色小镇1个、中国最美乡村2个、省美丽乡村7个、省特色田园乡村4个，农村人居环境整治工作获全省评估第一等次。

建成台创园、大冈特色桃果产业园2个省级农业科技园区，11个市级以上特色农业园区和1个食品加工产业园。农产品区域公用品牌“鲜之都•盐都”正式发布，创成全国农村创新创业典型县、江苏省农产品质量安全县。

注重生态建设

全面小康的底色更加亮丽

深度融入黄海湿地“世遗”大局，实施大纵湖“引江入湖”“退渔还湖”“湿地修复”三大工程，再现“百万水鸟飞平湖”的壮美景观。

东晋水城

小马沟城市绿廊即将全线贯通，盐宝河、冈沟河、东涡河生态防护林和331省道、221省道绿色走廊全面建成，每年新增成片林1万亩以上，林木覆盖率提升至24.84%。

小马沟景观绿廊

坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，空气优良天数比率达84%，国省考断面和饮用水源水质全部达标，创成国家生态文明建设示范区，“两山”实践创新基地建设通过生态环境部核查验收。

蟒蛇河风光带

打造全域旅游目的地，大纵湖旅游景区创成4A级景区、省级旅游度假区、国家湿地公园，今年“五一”开园的东晋水城精彩无限，蟒蛇河风光带、草房子乐园等一批重点旅游项目即将开放运营。

增进民生福祉

全面小康的成果更加普惠

大力推进援企稳岗、培训适岗、创业增岗，每年新增就业超过1万人，城乡居民人均可支配收入分别达41951元、24491元。

龙冈梨果产业

全力打好精准脱贫攻坚战，全区建档立卡13474户、29874人去年底已全部脱贫，4个省定经济薄弱村提前两年全部达标，102个市定经济薄弱村已增收达标91个，剩余11个村今年年底达标。“十三五”期间新建中小学8所、幼儿园15所，高层次教育人才、省级课程基地数量均列全市第一。

南师大盐城实验学校

市三院创成苏北唯一县级三甲医院、成功挂牌南京医科大学盐城临床医学院，国家卫生镇、省示范乡镇卫生院实现全覆盖，全区250个村居全部配备健身广场，人均体育场地面积全市第一、全省前列。

中国文化艺术政府奖“群星奖”——《爱我你就抱抱我》

创成苏北首家“中国曲艺之乡”，区属“四馆一团一中心”免费开放，镇村综合文化服务中心村村全覆盖，每年组织惠民巡演500多场次，群众文化生活更加丰富多彩。

● 现场问答

Q（现代快报）：请问盐都紧扣“高水平”和“全面性”两个基点，决胜全面小康工作上有哪些思路和举措？

A：一是优势指标再拉长。主动对标先进，抓提升、促进位，继续大力实施主体培育、载体建设、人才引培、成果转化、环境优化“五大工程”，进一步激发企业科技创新主动性，推动产业链与创新链深度融合。

二是达标指标再巩固。对于空气质量优良天数指标，加快推动全区网格化空气自动监测站点乡镇全覆盖，确保实现今年“优良天数比例不低于85%、PM2.5年均浓度不高于36.5微克/立方米”的年度目标。

三是短板指标缩差距。对于服务业增加值占GDP比重指标，近年来先后引进了万达、吾悦等一批商业综合体，大力推动电商物流提档升级，不断丰富汽车消费服务产业链，促进消费市场回暖升温。对于森林覆盖率指标，大力开展全域绿化，加快推进森林小镇、森林村庄建设，森林覆盖率增幅一直位于全市前列。

草莓采摘带动村民致富

Q（盐阜大众报）：盐都的智能终端产业1-8月份开票销售同比增长32.4%，请问盐都是怎样攻坚重大项目、壮大产业集群，实现经济高质量发展的?

A：一是塑创“狼性”精神，全力拼抢大项目。深入学习南通等先进地区招商选资做法，强化“拼抢”意识，主攻深圳、上海、苏州等重点区域，聚焦世界500强、知名央企、上市民企，成立30个专业招商局进行高频度、精准化敲门招商，全力突破一批重特大项目。

二是强化服务保障，加快推进大项目。把重大项目的开工率、落地率、投产率作为重点考核目标，坚定不移抓好“两开工、两投产”项目。紧盯15个列市“两重”和56个列区“两重”项目，实行常态化挂钩帮办、现场督办，确保项目顺利推进。

三是突出创新创优，致力提升大项目。持续实施智能制造三年行动计划，加快推动企业装备升级、机器换人，上半年新增省示范智能车间4个，东山精密创成省智能制造示范工厂。我们注重推广应用“5G+工业互联网”，培育省工业互联网标杆企业2家、省星级上云企业35家。

智能终端产业园

Q（扬子晚报）：据了解，盐都获评2019年度全省农村人居环境整治工作第一等次，请问盐都在推进人居环境整治、让乡村更有颜值方面有什么好的经验和做法？

A：一、构建三个机制强保障。构建高效推动机制，区政府建立联席会议制度，定期会商。构建多元投入机制，区财政每年整合不少于2亿元涉农项目资金用于农村人居环境整治，采用“乡镇拨一点、村居拿一点、群众筹一点”办法解决新社区物业服务。构建全民参与机制，由网格员、志愿者等群体搭建议事平台，形成共建、共商、共治、共享的“共同缔造”机制，引导群众全程参与环境整治。

二、主攻三大治理补短板。主攻农村厕所粪污治理、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理。

三、推进三项工程靓乡村。推进村容村貌提升工程，以“四清一治一改”为重点，引导广大群众自觉做好家前屋后清洁卫生。推进示范社区扩面工程，大力实施5村集聚提升、5村修缮保护、10村集中新建、100村改造整治、每年退出3000户宅基地的“55113”工程。推进农村道路美化工程，按照“1222”标准和“路田分家、路房分离、绿化成行”建设“美丽农村路”。

农村公交实现全覆盖

Q（盐城广电总台）：盐都在疫情防控和经济社会发展“双线作战”中，如何守住防控底线、稳住经济基本盘，做好“六稳”“六保”工作，奋力夺取“双胜利”的?

A：在疫情防控方面，全区坚持统筹协调、重点重抓，突出群防群治、联防联控，全面严格落实疫情防控各项措施。在经济发展方面，全区紧扣“六稳”“六保”，积极组织复工复产、复商复市，拓展新产业新业态。10项列统主要经济指标中有7项实现正增长、4项增幅全市领先。

一是聚焦服务，经济质效有提升。注重落实落细“六稳”“六保”工作各项举措，帮助智能终端企业招工5892人，牵线22家金融机构为91家重点企业提供融资220.8亿元，帮助企业稳住供应链，带动产业链协同联动、复工复产，稳定和增强市场信心。

二是重抓项目，发展后劲获增强。注重发挥重大项目“压舱石”作用，总投资20亿元的康佳存储芯片封装测试、总投资10亿元的群晖摄像头模组等一批重大项目竣工投产。

三是扩大需求，经济活力再激发。注重发展“互联网+社会服务”、“夜经济”等消费新模式，构建吾悦广场、万达广场夜市消费集聚区，打造腾飞路、海洋路“夜经济”品牌，培育更多新的消费热点。

智能终端小镇

Q（中国新闻网）：请问盐都是如何补短板强弱项，把精准扶贫、精准脱贫措施落到实处，确保盐都区实现高质量可持续脱贫的？

A：一是聚焦“人脱贫、村达标”，全面落实帮扶措施“防返贫”。坚持因地制宜、分类指导，全面落实“一户一档一措施”“一村一策一规划”。组织开展贫困家庭“户户访”、低收入村“家家到”活动。

二是聚焦“两不愁、三保障”，精准落实政策扶持“控致贫”。严格落实“四个不摘”要求，围绕“两不愁”“三保障”，组织开展“控辍保学”、医疗救助、危房改造“回头看”专项行动，进一步精准政策落实，加大扶持力度，不断夯实“两不愁三保障”举措，坚决防止边缘户致贫返贫。

三是聚焦“高质量、可持续”，深入落实问题整改“真脱贫”。在全面完成省里脱贫攻坚问题大排查、市里精准扶贫“过筛式”大核查任务的基础上，建立健全问题排查整改成效跟踪机制。

盐都现代农业园区

Q（新华日报）：盐都近几年来大力推进生态文旅高地建设，请问盐都在打造“全域旅游”、建设美丽盐都方面有哪些成功实践和成效？

A：一是坚持高端、全域、提升统筹布局，旅游资源配置更加优化。以全景覆盖、全业融合、全时体验、全民参与为目标，科学规划全域旅游空间布局，编制了《盐都区全域旅游发展总体规划》，打造了东晋水城、蟒蛇河风光带、草房子乐园和龙冈桃花园等重点旅游项目。

二是坚持生态、休闲、富民有机统一，旅游幸福指数明显提升。围绕构建“吃住行游购娱”全产业链，设计春季踏青赏花、夏季亲水游玩、秋季进园摘果、冬季听曲看戏的全季套餐，培育“灯光秀”“音乐节”等产品，打造国际垂钓、儿童文学奖等旅游品牌，鼓励发展一批精品民宿、星级农家乐，让消费更加多元时尚。

三是坚持田园、民俗、人文三轮驱动，融合发展持续纵深推进。坚持农旅融合发展，连续多年举办龙冈桃花节、杨侍农业生态园美食节等系列活动，让游客尽享田园之乐。深度挖掘文化资源，推进草房子乐园、丁马港、张本古村落等特色文化的保护利用，有效保存文化记忆。

四是坚持政府、市场、社会同向发力，全域发展能量充分集聚。强化资金支持，区级旅游业发展专项资金每年不少于5000万元，重大项目优先安排政府贷款贴息。

大纵湖旅游度假区

新闻链接

【决胜全面小康】系列新闻发布会

来源：市政府新闻办、盐都区委宣传部

组稿：于雷 沈婷玉

原标题：《【决胜全面小康】盐都：打造高水平全面小康样板区》

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