新北法院召开“创新破产审判理念 服务经济高质量发展”新闻发布会

9月23日上午9点半，在市中院、新北法院联合组织下，新北法院于该院诉讼服务中心三楼307会议室召开“创新破产审判理念 服务经济高质量发展”新闻发布会。多家媒体记者应邀参加。

新闻发布会由综合办主任史璞頔主持。

院审判委员会专职委员梁小伟介绍了新北法院破产审判工作情况。

民二庭庭长傅璟琳现场发布了破产审判案例。

“营商环境只有更好，没有最好。”

近年来，新北法院在区委正确领导、区人大及常委会依法监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持司法为民、公正司法，将破产审判作为优化营商环境、深化供给侧改革、促进经济转型升级的重要抓手，充分发挥破产审判在依法促进市场主体再生、规范市场退出机制中的作用，为高新区高质量发展提供优质司法服务。近年来，该院依法审结破产案件21件，挽救危困企业8家，盘活不良资产总额107.3亿元，释放闲置土地130.18万平方米、房屋160.2万平方米，向各类债权人分配财产19.5亿元。

坚持服务大局

构建有特色的破产审判体系

一是聚合多方合力，强化组织保障。

始终将争取党委政府及上级法院的重视和支持作为推进破产审判的基础，积极组织、参加协调、推进、联席会议等，聚力解决破产难题。2009年受理全市首例破产重整案——常瑞公司破产案，在省高院和市中院的业务指导下，历经三年，企业实现全面生产、重整成功。在区委区政府领导支持下，针对美林湖和银河湾房产破产案，成立以副区长为组长、法院院长为副组长的个案领导协调小组，多次召开协调会共同保障该两起房产破产案件顺利推进。

二是完善体制机制，强化制度保障。

在《企业破产法》及其司法解释的框架体系内，积极落实市中院出台的《进一步加强和规范全市执行案件移送破产工作的意见》《建立破产管理人名册的意见》等规范性文件。结合工作实际，制定《常州市新北区破产案件“府院联动”机制》《破产专项资金管理办法》等细则，使破产审判有章可循，有法可依，逐步建立起具有区域特色的破产审判体系。

三是突出专业素养，强化队伍建设。

立足破产案件专业性强、审理时间长、社会矛盾多等特点，实行破产案件归口审判，组建以分管院领导、民二庭法官为主力的专业审判团队，以老带新、师带徒的方式，形成系统化、专业化破产审判团队。强化破产审判部门与立案、新闻宣传、警务保障等部门的协调配合，形成由院党组统筹协调、各部门通力协作的破产审判格局。

坚持司法为民

充分释放破产审判效能

一是坚持稳中求进，防止恶意破产逃废债。

认真落实立案登记制，畅通破产立案渠道。将听证程序引入破产审查阶段，充分听取各方意见、了解实际情况，综合判断后作出最终审查意见，保证符合条件的破产案件“阳光立案”，避免部分当事人假借“破产”名义逃废债。

二是坚持能快则快，防止拖延破产损权益。

结合破产案件的具体情况，设定不同的处置方案，促进破产财产的快速有效处置。在处置中采取单独拍卖、连续挂网、整体打包、协议变价等方式，实现快速变现，大大节约了破产成本。

三是坚持因案施策，防止滥用破产耗资源。

坚持以尽力挽救企业、高效清理落后产能为原则，聚焦个案企业有利因素，在《企业破产法》规定的范围内，运用破产止息措施遏制债务恶性膨胀，利用破产重整引导企业重生，寻求利益和公平双赢，积极优化营商环境。

坚持公平正义

积极优化破产审判职能

一是创新审判理念，激发破产活力。

通过科学审判，努力破除债权人因破产企业资产严重缩水而产生的相互不信任，促进破产资产得到最合理的分配。尝试引入“债转股”模式，将部分债权人的债权变更为股权，既保障了债权人的合法权益，又保障了重整人的利益。在利用法院司法拍卖平台的基础上，创新运用了政府信息平台，公布土地拍卖方案，有效保证了重整计划执行。

二是强化“执转破”工作，化解积案矛盾。

新北法院高度重视“执转破”工作，加强执行部门与破产审判部门的内部协作，释放该机制在清理执行老案、积案以及帮助经营不善企业依法脱壳再生方面的双重作用，2020年以来，共受理8件“执转破”案件，使得900件执行案件顺利执结，处置执行标的额3.1亿余元。

三是保障职工权益，维护社会稳定。

按照《企业破产法》规定，优先、全额清偿职工债权，尽全力安置破产企业职工，已帮助职工解决企业欠薪问题2500余人，发放职工工资6000余万元。通过法律手段，协调多方优先实现职工类债权，有效稳控化解涉及常捷电动车、斯达工业、科林矿山等职工群体性维权事件，维护辖区良好的社会秩序。

四是完成复工复建，保障民生权益。

在区委区政府的高度重视及多方协调下，该院在审理房产破产案件时，在审判效率提升方面重点发力，涉案烂尾工程在案件受理后半年内均恢复了复工续建。截止2019年底，共计完成三千多套房屋、两家幼儿园、一家菜市场的基本建设，其中银河湾案在案件受理后一年即完成了房屋交付、工程验收、产权办理等众多复杂、难度巨大的任务，为两千多户家庭提供了住房保障。

下一步，新北法院将继续认真贯彻新发展理念，紧紧围绕服务供给侧结构性改革和经济转型升级为目标，通过建立健全体制机制、设立破产专项资金、不断强化队伍建设、实现管理人分级管理、广泛接受各级监督等五项举措，着力构建破产审判新格局，畅通“僵尸企业”市场退出。以专业化、透明化的破产审判，提升破产案件办理质量，全面推动破产审判工作实现新发展。

供 稿：民二庭、综合办

图 片：王 芳

审 核：史璞頔

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原标题：《新北法院召开“创新破产审判理念 服务经济高质量发展”新闻发布会》

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