推行社区党组织书记和居委会主任一肩挑，多地已达百分百

深化“领头雁”培养，抓好“关键少数”，全国不少地区正积极推行社区（村）党组织书记和居委会主任“一肩挑”。

澎湃新闻记者注意到，9月26日出版的《苏州日报》就在文章《发现培养更多“常德盛式”干部》中提到，要坚持德才兼备选人用人，配强村（社区）党组织书记，优化村（社区）“两委”班子，推动人事安排“四级联动、县乡共管”，同时积极推行社区书记、主任“一肩挑”，切实把干部选准用好、把班子选优配强，确保选出来的干部敢于负责、勇于担当、善于作为，在群众中站得住、受欢迎，更好地团结带领人民群众奋战“十四五”，开启基本实现现代化新征程，推动苏州“开放再出发”。

同日，云南网刊发的文章《云南孟连景信乡：强基固本打造基层党建新阵地》也提到：深化“领头雁”培养，抓好农村“关键少数”，把推进村党总支书记、主任“一肩挑”作为提升农村基层组织建设质量的重要抓手，推选1名机关优秀年轻党员干部到村任职，全乡“一肩挑”比例达100%。

澎湃新闻记者查询发现，类似社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”的政策在部分省份已经广泛推行。例如，陕西多地从去年下半年开始就已全面落实这一举措。

西安市鄠邑区互联网信息管理办公室官方百家号去年11月刊文《鄠邑区实现村社区党支部书记、村居委会主任“一肩挑”比例100%》提到：书记主任一肩挑，有利于增强基层组织凝聚力、战斗力，充分发挥支部战斗堡垒作用，激发农村基层党组织活力。鄠邑区坚持高位推动，区委主要领导高度重视，先后多次在各类会议上对推进“一肩挑”工作提出要求，并亲自到镇街、农村一线调研推进此项工作。其他区级领导也深入包抓镇街、农村，强化一线指导，现场推动工作，高位推动工作落地、落细，落实到位。截止2019年10月28日，全区193个村，18个社区党支部书记、村（居）委会主任“一肩挑”比例均达到了100%。

宝鸡新闻网今年7月刊文《宝鸡：全面实现社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”》介绍：今年以来，宝鸡市把推进社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”作为城市基层党建龙头工程来抓，取得明显成效。目前，全市179个社区全部实现“一肩挑”，年龄学历结构进一步优化，45岁以下80名，占45%，大专以上学历153名，占86%。

值得注意的是，上述宝鸡媒体刊发的报道中还详细介绍了当地落实“一肩挑”工作的具体做法：县区组建研判工作组，对130个需调整社区“两委”班子运转情况及正职干部政治素养、廉洁自律、群众评价等情况进行综合研判，摸准实情，“一社一策”制定方案。坚持先易后难、分类施策，对基础好、思想统一的社区率先推行；对问题较多、情况复杂的社区多方动员、逐个突破。坚持把政治标准放在首位，注重使用疫情防控、创文创卫等急难险重工作中表现突出的社区干部，通过组织考察、群众评议、征求意见等程序提出“一肩挑”人选，会同纪检、政法、信访等部门严把资格审查关，真正把政治坚定、为民服务、能力过硬、作风优良的党员干部选出来，做到好中选优、优中选强。

宝鸡市还按照基层组织选举工作暂行条例、居民委员会组织法等规定，依法依规组织选举，严明纪律，做到执行政策不变通、履行程序不走样。对103名转任社区副职的，继续保留待遇到本届末，解除后顾之忧，对16名退出社区“两委”的干部，定期走访慰问，掌握思想动态，听取意见建议，帮助解决困难问题，让转退干部充分感受到组织关怀。

除陕西以外，同样位于西部地区的甘肃白银市平川区也推行了村社区党支部书记、村居委会主任“一肩挑”的做法。

例如，白银市平川区政府官网今年8月初刊文《平川区实现村社区党支部书记、村居委会 主任“一肩挑”比例100%》介绍：2019年以来，平川区按照省、市委组织部统一部署，坚持多措并举、综合施策、稳妥有序推进“一肩挑”工作，以“好中选优、优中选强”为原则，全面落实村社区党支部书记、村居委会主任“一肩挑”任务，努力夯实脱贫攻坚和乡村振兴的组织基础，努力健全党建引领城市基层的治理体系。截止7月31日，全区61个村和30个社区全部实现党支部书记、村居委会主任“一肩挑”。

平川区还在上述消息中强调：“一肩挑”不止是村社区党支部书记、村居委会主任“一肩挑”，更重要的是将党性不坚强、作风不端正、工作实效不明显、群众不认可的人员清理出村干部队伍，选出组织放心、群众满意的“主心骨”，一头挑起党中央的决策部署，一头挑起农村工作实际，确保党中央的决策部署在农村落实落地、落细落小。