用“典型培树”之火点燃法治张家口建设新引擎——基层法治典型培树工作经验做法系列报道（三）

今年以来，按照市委常委、政法委书记张华的指示要求，全市各级各部门以“扎实推进依法治市步伐”为主线，把典型培树作为推动法治张家口建设工作争先创优的“引擎”，以“基层法治典型培树”为抓手，不断深化全面依法治市生动实践，累计收到“阳原县法治文化阵地打造”等30个先进典型材料，典型培树工作在疫情防控、文化宣传、生态保护、法治教育、服务冬奥等五个方面取得了一定成效。

即日起,“张家口政法”微信公众号将推出全市“法治典型”系列报道,陆续介绍下花园区、阳原县、沽源县、崇礼区人民法院等4个县区、部门在工作中涌现出的先进典型经验。

以法治为引领、筑牢首都绿色生态屏障

——沽源县多措并举强力推进闪电河湿地生态环境保护工作

沽源县始终把“绿色发展、生态强县”作为兴县之 要，全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，增强服务保障首都“两区”建设的使命感和守护绿水青山的责任感，用严密的法治举措护航生态安全屏障,大力开展闪电河湿地生态环境保护专项行动，不断提升对首都的生态支撑能力。

一、在凝心聚力上下功夫，构建专项行动新体系

一是做表率，领导带头抓

沽源县委、县政府始终深刻把握保护闪电河湿地在保障首都“两区”建设中的重大意义，由县委政法委主要领导亲自挂帅，成立了专项行动领导小组，出台了湿地生态环境保护专项行动实施方案，严格制定了《工作任务分解表》，进一步强化组织领导、明确任务分工、层层压实责任、形成工作合力。

二是促协作，部门齐发力

由县委政法委牵头，县法院、县检察院、县公安局、县自然资源与规划局、县综合执法局、县湿地公园管理处等相关部门联合建立衔接协作机制，就湿地保护问题达成广泛共识。

三是聚职能，多方位推进

沽源县委、县政府牢树“一盘棋”思想，由县委政法委每月组织召开一次由专项行动成员单位负责人共同参加的调度会，每季度召开一次推进会，及时分析研判湿地保护进展、相关案件线索等情况，高效解决专项行动中遇到的问题。同时，由市、县两级法院共建的生态司法教育实践基地在闪电河国家湿地公园观鸟园景区揭牌成立，充分发挥了司法能动性，积极惩罚破坏生态环境的犯罪行为。

四是重引导，社会同参与

以传统媒体和新媒体为载体，通过发布湿地保护公告、湿地保护微视频、张贴宣传海报等方式，向群众传递党的政策、开展普法释法、公开举报方式，进一步增强群众守护湿地意识，表明了沽源县治理破坏湿地乱象的信心和决心。

二、在惩治保护上下功夫，实现专项行动新突破

一是立足当下抓惩治

沽源县委、县政府始终坚持依法打击，着力开展破坏湿地生态环境资源犯罪专项惩治。通过对闪电河湿地进行实地查看、现场勘测和数据对比，发现非法破坏闪电河湿地刑事犯罪案件线索7件，经初步计算破坏面积达到200多亩，目前公安机关已立案5件；已办理违法采矿采砂公益诉讼案件49件，修复湿地60余亩，列入修复计划288亩，批准逮捕破坏生态环境犯罪案件4件7人。同时，由县公安局、县湿地公园管理处、有关乡镇、县乡综合执法队等组成联合执法组，重拳打击非法捕捞等违法行为。

二是着眼长远抓管护

本着“谁破坏、谁修复”的原则，利用破坏生态环境案件的犯罪嫌疑人向行政主管部门自愿捐助的生态恢复补偿金，由县湿地公园管理处具体承办，投入资金1600余万元，建成了沽源县国家重点鸟类救护区，修建鸟类救助用房100平方米、救助饲养笼舍300平方米。

三是标本兼治抓修复

沽源县政法各部门认真贯彻“宽严相济”的刑事政策，对于开垦面积小、情节较轻并愿意主动恢复被破坏湿地的违法分子给予从轻、减轻或者免除处罚；督促尚未达到刑事犯罪立案条件的农户自行恢复湿地面积14.9亩。

三、在建章立制上下功夫，达成专项行动新成效

一是设立司法红线，实现常态预警

由县检察院、县自然资源与规划局、县水务局等有关部门共同建立信息资源共享、案件情况通报、生态司法红线等生态保护长效机制，绘制生态司法红线图，积极筹集资金建设红线警示牌和监控点，将生态保护重心由事后打击向事前预防宣传、教育引导转变。

二是加强区域协作，提升保护能力

与内蒙古自治区多伦县签订了《关于建立跨区域湿地生态环境保护公益诉讼工作协作机制的意见》，联合开展河道巡查，实现了湿地保护区域“一体化”，以法治手段助力闪电河流域内生态环境保护工作。

三是完善保护建议，健全管护队伍

县委政法委牵头组织相关部门开展了为期两个月的专题调研，以调研数据和办理案件为基础，认真征求有关专家学者意见，向乡镇政府和部门提供湿地保护建议。同时，加强生态环境保护队伍建设特别是建立了乡村专职管护员队伍，根本上解决了过去沽源县湿地生态保护队伍不足、装备滞后的问题。

原标题：《用“典型培树”之火点燃法治张家口建设新引擎——基层法治典型培树工作经验做法系列报道（三）》

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