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【关注】以真抓实干的工作举措推动农业社会化服务事业蓬勃发展全省供销合作社系统农业社会化服务现场…

2020-09-29 20:30

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

本期编辑 | 马工枚

9月28日，全省供销社系统农业社会化服务现场推进会在德阳市中江县召开，专题学习贯彻习近平总书记重要指示、李克强总理批示精神，总结交流全省系统农业社会化服务经验做法，研究部署下步工作。四川省供销社党组书记、主任任晓春出席会议并讲话。四川省供销社党组副书记、监事会主任张强，四川省供销社党组成员、副主任任建平，四川省供销社二级巡视员李林出席会议。四川省农业农村厅二级巡视员周南华莅会指导。会议由四川省供销社党组成员、副主任、一级巡视员杨武秀主持。

会上，德阳市人民政府副市长徐光勇作了致辞。张强传达了习近平总书记对供销合作社工作的重要批示精神，传达了李克强总理的批示、胡春华副总理讲话精神，传达了中华全国供销合作总社第七次代表大会精神。任建平对近年来全省系统农业社会化服务工作进行了总结回顾，对下步工作进行了具体安排。中江县人民政府、绵阳市供销社、省邦力达农资连锁有限公司、仪陇县辉煌农资公司、南江县下两中心供销社、金堂县土桥镇湖包村供销社分别作了交流发言。

任晓春在讲话中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视供销合作社工作，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动供销合作社改革发展，作出一系列重要指示批示，总社“七代会”前又专门对供销合作社工作作出重要指示，立足党和国家事业全局和“三农”工作大局，深刻阐述了事关供销合作事业长远发展的重大理论和实践问题，明确了供销合作社的性质定位，肯定了供销合作社的地位作用，指明了供销合作社的发展方向，提出了继续办好供销合作社的使命要求，是新时期供销合作事业发展的总纲领和总遵循，这在供销合作社发展历程中具有重要里程碑意义。

任晓春强调，全省供销系统要深刻领会，认真学习，融会贯通，与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与努力做好当前各项重点工作紧密结合起来，传达好、学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要指示精神，进一步把思想和认识统一到党中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现各项目标任务上来，凝心聚力、开拓创新、砥砺前行，奋力开创我省供销合作事业新局面。

任晓春指出，全省供销系统通过这些年的发展，在全省160多个县级供销社，开展了以土地托管为重点的农业社会化服务，土地托管及流转服务面积达585万亩，涌现了盐亭模式、崇州模式、中江模式等典型经验。他强调，加快推进农业社会化服务，事关乡村振兴和农业农村现代化大局，要以真抓实干的工作举措，推动农业社会化服务事业蓬勃发展，为深入实施乡村振兴战略、擦亮四川农业大省金字招牌作出供销人的更大贡献。

为推进供销系统农业社会服务扩大面积、提档升级，任晓春提出六点意见。一是发挥组织体系优势，构建县域化、综合性的服务体系。农业社会化服务体系的基础在县，首要任务就是以县域为单位，统筹构建县有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的三级服务体系。要发挥县级运营中心作用指挥调度作用，要依托乡镇基层社建设乡镇服务平台，要把村级服务站建设作为联结小农户、实现农业社会化服务进村入户的载体，要强化三级运营联动能力，形成上下联动、交叉运作、功能互补的服务体系。

二是发挥经营网络优势，提升全链条、全程化的服务能力。要以建立服务产业振兴的长效机制为目标，以推广现代农业生产经营方式为重点，以创新农业生产托管服务模式为突破、面向农业生产各环节，探索全链条服务路径。要从农民最需要最接受、供销社有经验有优势、经营有效益低风险的服务环节入手，开展“保姆式”全托管等多种形式服务。要依托社有农资企业，集成绿色生产技术，把现代生产要素送到小农户身边。要推动社有农产品加工企业、批发交易市场等为新型农业经营主体、种植大户和小农户提供产后加工包装、仓储销售、冷链物流等专业化服务。要依托农业生产托管服务主体推广生产标准，提升优质农产品供应能力。要通过培育秸秆收储运社会化服务组织，开展再生资源回收利用、秸秆综合利用等业务，要发展基于互联网的新型农业产业模式，探索带动农业生产与农产品加工流通、农业休闲旅游融合发展。

三是发挥联合合作优势，整合多主体、多要素的资源。要加强供销系统内部资源整合，统筹社有企业、基层社、农民专业合作社等服务资源，聚集供销系统为农服务规模优势，推动跨县域、地域供销社之间、社有企业之间以及专业合作社之间联合合作，形成农业社会化服务合力。要积极推动与新型农业经营主体、农村集体经济组织等的横向联合，对供销系统暂时没有的或者效率不高的服务内容，可吸纳其它涉农龙头企业、农业服务企业、合作经济组织等参与实施，实现协同服务、共享发展。要大力推进“三社融合”，依托基层社与“村两委”开展合作，共建特色产业、共创服务平台、共育农业社会化服务主体。要深入开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，促进产业经营服务、资本经营服务融合，提升农业社会化服务能力。要依托省商贸校、省贸易校和系统职业技术学校,开展农村电商、农村合作金融、土地托管服务、农业生产技术等实用技能培训，为农业社会化服务提供人才支撑。

四是发挥经济组织优势，坚持市场化、可持续的发展方向。要坚持经营和服务有机统一，坚持市场配置资源主体地位。要尊重农户和服务对象独立经营主体地位，始终坚持服务带动而不是代替农户和生产者经营。要注意防范风险，探索推进农业补充商业保险和特色农业保险，保障农业社会化服务持续健康开展。要降低资金成本，继续深化与金融机构战略合作，争取开发设立 “供销托管”类金融产品，探索利用融资租赁方式购买农业服务设施装备，解决农业社会化服务初期的融资难题。

五是发挥供销品牌优势，打造叫得响、有影响的社会化服务品牌。要推行“服务签协议、内容有标准、价格讲公道、质量有保证”的农业社会化服务模式，打造农业社会化服务的供销品牌。要加强服务标准建设，研究制定符合当地实际的服务标准和规范，建立农业社会化服务档案。要加强服务质量监管，规范服务合同格式，以契约方式约定合同双方的责任义务，明确服务项目、标准、价格、付款方式、效果评价、违约责任等内容。要将服务对象的满意度作为衡量服务质量的重要标准。

六是发挥组织保障优势，营造齐推进、一起抓工作氛围。要把推进农业社会化服务工作摆在更重要位置，制定实施方案，细化工作任务，明确推进举措，加强工作调度。要加强沟通协调，积极争取各级党委政府的重视关心，争取农业农村、财政等相关部门的支持，争取形成“农业部门负责指导、供销部门牵头主办、涉农机构共同参与”的有利工作格局。要提升硬件设施设备水平和经营管理服务水平，吃透政策、加强沟通、争取支持，使尽可能更多的供销系统服务组织满足条件、达到标准、获得支持。