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党建引领社会治理，南窖乡中窖村“微治理”模式显成效！

北京房山

2020-10-03 20:00

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

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振兴美丽乡村

党建引领基层治理

本期《高扬的旗帜》

方方带大家一起来看看

南窖乡中窖村的故事

中窖村

中窖村位于北京西南方向的房山区南窖乡深山区，距区政府50公里，村域面积2.99平方公里，现有户籍人口370户750人，党员65名。村庄坐落于一条狭长的山沟里，四周环山，植被覆盖率高、自然资源丰富、生态环境优美，以“良乡板栗”最为著名。中窖村曾以煤炭产业为主导产业，关停煤矿以后，积极探索转型发展之路，依托生态资源优势，大力发展生态休闲农业和特色旅游产业，积极推动集体经济实现新的发展。

2019年以来

中窖村以党的十九大精神为指引

以落实乡村振兴战略

加快美丽乡村建设为契机

积极贯彻落实上级党委政府指示精神

围绕人居环境整治、拆除违法建设

及私搭乱建、壮大集体经济

做好“12345接诉即办”等方面内容

充分运用党建引领

“微治理、微服务、微心愿”

激发基层自治活力

积极探索法治视野下的“微治理”模式

不断提升农村治理能力和治理水平

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（一）建立“微平台”，疏通村民诉求渠道,收集各类信息

支部书记为群主，建立一个220余人的“幸福中窖”微信群，基本涵盖村内各家各户，平时将村内的大事小情、便民信息、南窖时讯、政策法规、法律小常识等信息发布在群中，便于沟通了解，拉近邻里之间的距离。同时，村民可将自身诉求在群内表达，村委会“两委”明确分工，根据问题类型接诉即办，给予答复。微信群里反映问题，一方面加快了合理诉求的办结效率，另一方面也减少了不合理诉求的案件量，村民们都好面子，不合理诉求也会“见光死”。

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（二）党员带头召开“片儿会”，通过座谈、现场办公等方式提出意见建议，合议后统一思想，抓好落实

例如，在谋划如何利用闲置农宅发展壮大集体经济时，景家沟片儿区的村民先后召开3次座谈会，不断商讨协调，形成统一意见，发出一个声音，现已完成闲置农宅开发利用的整体方案，下一步将加快进度争取项目落地。又例如，孔家台的村民在拆除违建、拓宽道路的过程中，村干部先后召集片儿区村民召开5次现场办公会，各户均同意拆除违建、腾退侵占的地块，原2米宽的道路现已达到3.5米以上，可以顺利行人行车。通过召开各种形式的“片儿会”，中窖村正逐步形成共商共治、共建共享的治理格局。

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（三）逐步建章立制，通过制定村规民约和各类制度规范村民生产生活

根据平日遇到的实际问题，制定了《中窖村村规民约十条》、《低收入户综合岗管理七条规定》、《中窖村工作管理制度》、《中窖村宅基地建房管理办法》、《中窖村安全生产管理办法》等一系列规章制度，并以“四议”的方式生效实施，通过制度来约束村民行为，引导村民按规定办事。

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（四）党员发挥模范带头作用，深化网格自治

中窖村划分为6个网格，每一网格有1名网格长和2名网格员，由村干部或党员担任。所辖网格内大事小情、村民动态、邻里纠纷等信息网格员随时掌握，通过群众反映的操心事、烦心事、揪心事，网格员可以召集所辖网格内户代表，开会讨论如何用好村内资金为民排忧解难，并按照“四议一审两公开”的民主程序进行审议决策。例如，在人居环境整治中，网格内的党员要承担“微责任”，设置街巷卫生岗、垃圾转运岗、监督检查岗等岗位，明确具体职责，由网格内的党员、村民代表认领岗位和职责，通过公示牌来定人、定岗、定责，形成村庄治理的强大合力，营造多元化治理氛围。

“三微”党建以“微治理”为主抓手，同时不断丰富“微服务”、“微心愿”的内容，使得党为民服务的宗旨深入民心。一方面，通过“微服务”凝聚民心。根据村民需求，建立起“党群同心美发屋”、“便民打印室”、“党员流动换气车”、“老年棋牌室”等长期服务项目品牌，通过各类便民实用的小微服务，让群众切实感受到党组织的温暖与关怀。开展“过年送春联”、“中医老教授义诊”、“义务支教”等活动，极大丰富群众生活，解决一些实际需求。另一方面，通过“微心愿”温暖民心。“微心愿”可以满足群众个性化需求，由党员、村民代表广泛征求群众的“小微心愿”，按照实现的难易程度、时间跨度等情况分类整理，按时间节点逐步帮助群众实现“小微心愿”。支部书记每周亲自抓群众反映的大小事和微心愿，到群众家中唠家常、到问题现场解难题。