优化营商环境 护航企业发展 ——集安法院推进法治化营商环境建设概览

为进一步推进优化法治化营商环境工作，集安市人民法院认真贯彻落实上级法院关于优化营商环境的政策精神，积极发挥审判职能作用，探索优化营商环境的具体举措，延伸司法功能，助力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，护航辖区企业良性发展。

优化营商环境具体情况

强化领导，提前谋划，认真组织开展宣传活动。大力开展优化营商环境法治宣传活动，把学习《优化营商环境条例》等相关法律法规纳入普法宣传重点内容。根据我院实际情况，科学部署各项宣传任务，形成全院齐行动的强大工作合力，各庭室及时将活动开展情况进行推送，构建普法工作大格局。结合“千名法官服务企业”“民法典专题宣传”“普法宣传六走进”等活动，及时为企业送去法律关怀，帮助提升法律意识，增强抵御法律风险的能力，引导企业规范管理，助推企业健康发展。活动期间，共开展优化营商环境法治宣传活动6次，发放民法典书籍20本，宣传资料200余份。

突出重点，认真学习，营造良好法治氛围。在党组理论中心组学习中列入优化营商环境学习内容，提高党组优化营商环境理论水平。结合我院工作职能，积极开展座谈会、大讲堂、支部会议等形式多样的学习活动,深入学习《优化营商环境条例》,切实增强执法部门运用法治思维、法治方式服务企业、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，营造良好法治氛围。

优化办理流程，缩短审判用时。完善民商事案件快速化解机制，推行案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。根据案件类型拓宽多元化解渠道，重点对系列案件、同类型案件等积极适用诉前调解。加快案件周转，严格控制延长和扣除审限案件数量。对当事人书面确认同意采取电子送达方式的民商事案件进行电子送达。

推动建立规范化、常态化的府院联动机制。联动政府统筹推进涉企案件中的业务协调、信息提供、维护稳定等事项，妥善解决企业涉及的各方面法律问题，形成有序的工作格局。

贯彻执行上级政策文件精神。集安法院专门召开落实《清单》专题会议，组成以院党组书记为组长的活动领导小组，全面研究梳理我院在办涉民营企业刑事案件，并将《清单》涉及的不予追究刑事责任具体情形、减轻或者从轻处罚幅度等内容落实到审判工作中，助力民营企业发展。

多措并举 打造法治化营商环境

为保证企业在发展的同时，有更好的法律保障，经院党组研究决定，抽调6名工作能力强，经验丰富的员额法官组成法律工作队伍，本着“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的原则，为民营企业提供法律服务。已为企业送去服务30余次。其中吉林省红五味生物技术有限公司，在与浙江某公司的民事纠纷案件中，邓院长多次前往，与企业一起研究案件情况，解答法律问题，亲力亲为，为企业提供法律服务。

为更好的防控新冠肺炎疫情，加强企业疫情防控措施，我院于3月17日向辖区三大企业发放《新冠肺炎疫情下法律问题应对操作指南（企业版）》。手册共分为2个部分：第一部分通过问答方式，解释了新冠肺炎疫情下企业面对各种问题的法律依据；第二部分罗列出国家及吉林省疫情防控法律法规及规范性文件。让企业在疫情期间更好的享受法律服务。

根据普法“六走进”内容，我院组成法律服务团队，在向企业进行普法的同时，帮助企业找出经营管理“痛点”、堵塞法律风险“漏点”、打通依法维权“堵点”，不断提升普法宣传的感染力和影响力。同时，还就企业关心的债务归还、融资方案、劳动合同签订等问题，给出解决途径和方法，为企业依法决策、依法经营、依法管理提供法律支持。

办理涉企涉营商环境案件情况

今年，我院接到某物业与74名业主“物业费久拖不付”问题的群体性纠纷。特邀调解员对这74起案件进行初步讨论分析，发现虽都是物业费拖欠问题，但还存在房屋漏水、房屋空置、垃圾处理等不同具体情况。调解员结合不同案件情况，通过视频及现场调解，向当事人耐心解释相关法律法规，并要求某物业公司对业主的合理诉求及时解决答复。经过努力，目前已成功化解66起，物业公司作出承诺，业主当场缴纳了物业费，物业公司和业主达成了和解。剩余8户业主仍在调解中。

2018年，集安某公司将自有的520吨葡萄原汁存放在山东某公司，并签订了仓储保管合同。2018年11月20日，山东某公司变更为A公司，法定代表人变更为李某某。2019年4月初，集安某公司将520吨葡萄原汁出售，在准备提货时，A公司不准许，理由是山东某公司转让资产时含有此葡萄原汁。集安某公司与其协商多次未果，而集安某公司已将该葡萄原汁出售，面临违约风险。2019年4月28日，集安某公司向集安市人民法院申请先予执行。集安市法院本着审慎善意司法理念，裁定“将存放于A公司处的葡萄原酒提出，并交付给申请执行人集安某公司保管”。集安某公司拿到裁定后，立即申请执行。集安法院执行局派出3名执行干警迅速奔赴山东。经现场释法明理做思想工作，李某某同意集安某公司提货，A公司将另行起诉山东某公司。至此，本案得以顺利执结。

加强信用体系建设

深入强化与公安、社保、住房公积金、国土、金融、工商、税务等部门联系，建立信息互通、征信共享和集约查询等制度，运用高消费限制、失信决定、司法惩戒、司法建议等措施，构建了“一处失信、处处受限”的联合惩戒格局，惩戒范围涉及出行、旅游、投资、消费等社会生活的方方面面。严厉打击规避执行、抗拒执行行为，累计通过最高人民法院失信被执行人名单库、报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等方式公布失信被执行人自然人73人、法人3人，限制高消费1453人次，限制出境1人次，司法拘留23人次，移送公安2人次。

下一步，集安市人民法院将立足本职，紧扣辖区企业的司法需求，进一步抓好优化营商环境政策落实和企业司法服务，为企业营造良好的法治环境和社会氛围。

原标题：《优化营商环境 护航企业发展 ——集安法院推进法治化营商环境建设概览》

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