【我的脱贫故事】促就业拔穷根 助力脱贫谱新​篇—元阳县人力资源和社会保障局先进集体事迹

脱贫攻坚战打响以来，元阳县人力资源和社会保障局在县委、县政府的正确领导下，在省州人社业务主管部门的指导下，深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述，认真贯彻落实省、州、县党委政府相关文件和会议精神，积极发挥作用，强化责任担当，加大精准扶贫力度，狠抓工作落实，强力推进人社行业扶贫各项工作，实现人社行业扶贫三个100%（贫困人员100%参加养老保险、有培训意愿贫困劳动力100%参加培训、有就业意愿的贫困劳动力100%转移就业）的目标，全县常年在外务工人员达8万余人，每年外出务工收入24亿元，占农民人均工资性收入的74.00%，劳务收入已成为我县广大农村脱贫致富的重要收入来源，为全县打赢脱贫攻坚战役作出了重要贡献。

顶层设计 强化组织保证

元阳县就业扶贫工作得到县委政府高度重视，成立了县长任组长，县委常委、县委组织部长，县委常委、县政府常务副县长为副组长，相关单位和各乡镇为成员的就业扶贫工作领导小组。紧紧围绕“两不愁三保障”“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”和“责任、政策、帮扶、监管四个不摘”等要求，结合元阳县实际，研究制定下发了《元阳县就业扶贫工作实施方案》《元阳县贫困人口精准扶贫培训工作方案》《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》《关于做好就业扶贫基地（车间）认定管理有关工作的通知》《关于做好县内就业人员基本情况统计工作的通知》《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》《元阳县2019年新增乡村公共服务岗位分配方案》《元阳县沪滇劳务协作资金一次性生活补贴实施方案》等一系列促进贫困人口就业脱贫的政策文件，通过组织推动，周密部署，精心安排，严格要求，狠抓落实，抓实人社扶贫专项任务。为人社行业扶贫工作奠定了强有力的组织基础。

强化宣传 确保扶贫措施落地

通过村组干部、驻村队员和挂包联系人走村入户，向广大农村劳动力发放就业岗位推荐一封信、省外企业招聘宣传单、人社行业扶贫政策宣传册、元阳县就业扶贫政策宣传挂历等宣传资料11万余份。通过手机微信公众号、微信群、电视广播、电子显视屏、横幅标语等200多条，召开现场招聘会16场，通过全方位、多角度、立体化的政策宣传，扎实有效促进广大人民群众尤其是建档立卡贫困户深刻了解人社扶贫的优惠政策，使人社行业扶贫政策深入人心，营造了良好的氛围。

技能扶贫 提升贫困造血功能

元阳县人社局以贫困劳动力为重点组织开展一系列专项培训活动计划，整合全县培训项目、资金和人员，分乡镇开展组团式培训工作，通过采取招标方式，择优确定有培训资质的培训学校10家，免费对有就业意愿的贫困劳动力开展订单、定岗、定向的实用技术培训、技能培训、专项培训、创业培训等培训。为提高培训质量，我们始终严把培训计划、教学内容和师资关，加大培训过程的监管力度。针对贫困劳动力和贫困家庭子女情况的多样性，各地采取了送训下乡、送训入户等方式，把培训课堂搬进田间地头开展现场观摩等实用教学，确保参训人员听得懂、学得会、用得上。2019年，县人社局共整合涉农资金644.592万、中信资金50万元、就业资金48.75万元开展各类培训282期23737人次，完成下达任务数20070人次的118.27%，（开展特色种养殖培训等精准扶贫培训226期，培训贫困人口劳动力19810人次、资格证培训16期培训731人，乡村公共服务岗位培训23期培训1704人、开展引导性培训4期培训862人、开展技能提升培训12期培训600人、网络创业培训1期30人）。共发放各类证书33770份（发放合格证书30988份，发放职业资格证书2277份，发放专项职业能力证书505份）。实现了有培训意愿的劳动力100%安排培训的目标任务，并掌握1至2项适用技术。

就业扶贫 拓宽脱贫致富路

元阳县人社局高度重视劳动力转移就业工作，树立“输出一人，脱贫一家，带动一片”的理念，真正把劳务输出当作产业来抓, 通过探索实施“一金三保”劳务输出模式，依托力资源服务公司，把党员干部、驻村工作队员、村组干部、劳务经纪人组织起来，积极引导群众走出家乡外出务工。2019年，我县农村劳动力22.7903万人，转移就业14.1408万人，转移就业率62.05%。贫困人口38932户174842人劳动力89616人，贫困人口劳动力转移就业58837人，占全县贫困人口劳动力89616人的65.65%，户均输出1.51人，已完成贫困劳动力转移就业率要达60%以上的目标任务。其中：乡（镇）内就地转移就业1.0622万人，占18.05%（乡村公共服务岗位与生态护林员安置就业0.5779万人，占贫困劳动力转移就业总数的9.8%）；乡（镇）外县内转移就业0.3995万人，占6.79%；县外省内转移就业2.5848万人，占43.93%；省外转移就业1.8372万人（含境外0.0071万人），占31.22%，完成乡村公共服务岗位安置就业3893人，扶贫车间（基地）已认定就业扶贫基地31个，共就地就近吸纳就业2509人，其中建档立卡户618人。已完成全县农村劳动力转移就业率达到60%以上，实现了有转移就业意愿的劳动力100%安排外出务工的目标任务。通过劳动力转移就业，增加了转移就业家庭的经济收入，许多家庭盖起了新房，购买了汽车，添置了生产生活设备，改善了生产生活条件，增加了人民群众的获得感和幸福感。

社保扶贫 贫困人员兜底有保障

为进一步织牢社会保障“安全网”，县人社局把社会保障兜底扶贫作为基本防线，充分发挥社会保险政策作用，落实社会保险扶贫政策，积极推进城乡居民基本养老保险事业发展，切实把惠民政策落实到广大城乡居民，推进贫困人员应报尽保，全面落实为建档立卡未脱贫人员代缴城乡居民社会养老保险费政策。符合条件参加城乡居民养老保险的建档立卡贫困人口120614人，已参保120614人，其中已脱贫符合参保建档立卡贫困人口116900人，已参保116900人，未脱贫符合参保3714人，已参保3714人。实现了贫困人员100%参加养老保险，实现贫困人员老有所依，老有所养。

定点扶贫 同心携手拔穷根

元阳县人社局始终将脱贫攻坚工作摆在首要位置，组织全体干部职工深入到“定点帮扶”村实地调研，详细了解村情和户情，科学制定各项帮扶措施。做到全局人财物向贫困一线倾斜。我局挂包帮大坪村的建档立卡贫困户涉及18个自然村459户，2173人，94名（次）干部职工与贫困户结成了帮扶对子。2019年，派出驻村工作队员10名，全局干部职工进村入户走访贫困联系户已完成9轮，制定帮扶措施10条，帮扶大坪村委会共182吨水泥和31.229万元资金用于贫困村基础设施建设；全局干部职工为“挂包户”送去慰问品和慰问金等折合人民币共计18万余元。使贫困村的基础设施得到了进一步改善，贫困户收入逐步增加，增强了他们脱贫致富的信心和决心。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。“人勤春来早，风正好扬帆”，县人社局将努力推动“输血式”帮扶向“造血式”扶贫转变，将一如既往，奋勇直前，努力开创人社扶贫新篇章。

责编：张 艳

审核：李彦明

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原标题：《【我的脱贫故事】促就业拔穷根 助力脱贫谱新​篇—元阳县人力资源和社会保障局先进集体事迹》

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