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千里扶贫共赴小康 | 浙川东西部扶贫协作的“丽水印记”

2020-10-12 11:24

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

从瓯江之畔，到巴蜀腹地，从来没有这样一条路，让两地人民走得如此亲、如此近。

2018年，在新一轮浙川东西部扶贫协作中，丽水与巴中、广元结对，一条跨越千里的扶贫路在三市十二个县(市、区)之间凌空架起。三地党委政府以强烈的政治担当、深厚的兄弟感情、务实的合作精神，持续推动东西部扶贫协作和区域合作，取得了实实在在的工作成绩，共同谱写了携手奋进、共奔小康的锦绣篇章。

三年来，我市与四川的6个结对县（区）全部提前脱贫摘帽，累计实现对口地443个村70693户290396名贫困人员退出贫困序列，取得了脱贫攻坚战的决定性胜利。

眼下，脱贫攻坚战收官在即，三地的协作还在继续，90多名援川干部、专技人员，正以“丽水之干”的担当为这场脱贫攻坚战画上完美的句号，为浙川两地的扶贫协作留下福泽深远的“丽水印记”。

在丽水援建的巴中市南江县黑池村茭白交易市场内，喜获丰收的茭农正在将茭白打包。种植茭白已成为当地群众有效的增收手段。记者陈炜摄

忠诚使命筑一条扶贫路

2017年，党的十九大提出，要坚决打赢脱贫攻坚战，中国开启了人类历史上最大规模的消除贫困行动。2018年，根据中央部署，浙江、四川省委省政府开启了为期三年的新一轮浙川东西部扶贫协作，丽水与巴中、广元两地建立扶贫协作关系，正式向贫困宣战。

彼时，巴中、广元与丽水结对的6个县（市、区）尚有29万余人处于贫困序列，这份沉甸甸的考卷，需要丽水用三年的时间去作答。

三年来，丽水与巴中、广元在一张空白的卷子上，逢山开路遇水搭桥，以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述为统揽，以浙西南革命精神践行“丽水之干”，以强烈的政治担当全力推进东西部扶贫协作。

跨越千里，三地摸着石头过河，却走出了一条前所未有的扶贫新路。

丽水、巴中、广元三地的党委、政府对于此项工作高度重视，各地不断破旧鼎新，以全新的理念、机制保障各项工作的顺利开展。

各地结合中央和省市东西部扶贫协作工作要求，每年调整印发《丽水市对口工作任务书》和《关于丽水市东西部扶贫协作主要任务指标分解的通知》，通过签订协议、下发任务书和召开工作推进会等多种形式推动扶贫协作工作，进一步明确工作目标和强化部门责任。全面落实《丽水市对口办东西部扶贫协作和对口支援工作保障机制》，通过20条措施进一步建立完善与省厅局（委）的上下衔接机制，不断打通与兄弟市、市级部门及县（市、区）的协同合作通道，努力形成后方与前方指挥部、工作组（队）的双向联动局面。

三年间，双方党政互访不断，三地党委政府主要领导连续3年开展友好互访，市级层面交流互访达37次，召开两地高层联席会议23次，县级层面累计交流互访超过140批次，有效推动了东西部扶贫协作工作开展。

与此同时，丽水与巴中、广元之间的资金、项目、人才、社会帮扶的通道全部打通，扶贫成效不断巩固，合作之路行稳致远。

一条扶贫路，遍地繁花开。三年来，丽水市东西部扶贫协作佳绩连连——2018年度丽水东西部扶贫协作在省对市考核中获得“较好”等次第1名（11个设区市综合排名第5名），2019年度在省对市考核中获得“好”等次（11个设区市综合排名第4名），2020年度截至9月底，省下达的5大类17项考核指标我市均已提前超额完成。

图为青田-平昌进出口商品城

求是挺进写一本致富经

丽水与巴中、广元的地形、气候、环境等条件相似，但长期以来，巴中、广元的许多田地里却只单一地种植着粮食作物，农民们空守着肥沃的土地，却过不上好日子。

丽水的援川干部们很快就发现了扎在农村的这个“穷根”，并围绕“当地所需，丽水所能”原则协调引入一批丽水产业“远嫁”四川，“一县区一特色”市场化推动产业健康发展。

茶叶是巴中市四大农业产业之一，虽然种植基础广泛，但其品质与效益一直难以满足群众需求。为此，丽水结合自身的产业优势，在广泛调研的基础上，形成了《巴中市茶产业调研报告》，并针对性地从丽水招引了五家茶企在当地建了种植及加工基地，全力扶持当地茶叶产业的转型升级。如今，松阳县赠送的黄茶白茶苗在巴州区长势良好，新设浙南茶叶市场“巴中云顶”直销店销售2000余吨巴中茶叶，丽水派遣5位茶叶专家蹲点巴中开展技术指导，东西部协作元素正全面引领巴中茶产业全产业链发展。

在“花椒之乡”平昌县，青田围绕当地的优势产业，三年累计投入1.098亿元，成功打造青田-平昌扶贫双创园区、青田-平昌进出口商品城、电商农品城消费扶贫三大平台，深入开展产业合作、商贸流通方面扶贫协作，让平昌的花椒走出大山，卖向世界。

在做大做强本土产业之外，一大批易上手、带动强、见效快的“富民产业”也跨越千里，在巴中、广元成为群众新的致富手段。

在南江县，缙云派出多位茭白师傅、杨梅师傅和烧饼师傅，长期蹲点对当地群众进行技能培训和产业帮扶，如今已在当地建成茭白、杨梅、雷竹、金丝皇菊等特色产业1.81万亩，实现特色产业产值1500余万元，有效带动3.4万余户农户持续增收，为南江县高质量脱贫摘帽注入不竭动力。

图为昭化区新华村香菇栽培基地

在昭化区，龙泉·昭化稻渔项目借助丽水“稻鱼共生”系统，将山区下湿田传统的一季稻谷种植变为稻鱼、稻虾等多元种养，实现亩产千斤稻，亩增2000元，一水两用、稻渔双收的喜人成效。

在扶贫协作中，传统产业实现了“蝶变”，一些新兴业态也在巴蜀大地上逐渐壮大。

在通江县，遂昌将“赶街”模式成功与当地融合，并先后打造“空山土豆”“通江银耳”“铁佛洋姜”等10余款网络农产品爆款，累计实现线上销售农产品1.5亿元，带动线下销售4亿元。双方共同协作打造的中国农村电商“通江模式”，成为中国东西部扶贫协作的典范。

图为剑阁田坝村翠玉梨示范园

莲都区以消费扶贫作为精准扶贫的重要切入点，帮助剑阁县做好“川产东进”大文章。三年来，累计销售剑阁县农产品2600余万元，带动1000名贫困户人均增收2103.38元。消费扶贫，成为该县脱贫攻坚和乡村振兴发展的强力驱动。

据了解，近年来丽水共向对口帮扶地拨付项目帮扶资金6.447亿元，安排帮扶项目239个，涵盖生态工业、现代农业和现代服务业等多领域。高效务实的多路径扶贫模式，已成为展现浙江高质量扶贫协作的生动“窗口”。

可以说，丽水模式和产业元素各具特色又精准高效，已经深度植入巴中产业扶贫体系，为当地培育一批带不走的产业项目，也为贫困户增收致富提供了更多途径，真正实现了扶贫从“输血”到“既输血又造血”的转变。

植根人民结一段两地情

丽水与巴中、广元山水相隔数千里，但生态相近、人文相亲、精神相通、发展相连，通过多年来的对口帮扶与合作，两地人民已建立了深厚情谊。

三年前，由于工作的需要，丽水13名党政干部在接到一纸调令后，便义无反顾地作别故乡和亲人，远赴巴蜀，在完全陌生的环境中开始一项伟大而艰难的工作。

饮食、语言是许多干部落地后面临的最大难关。由于生活习惯迥异，巴蜀地区多喜食辛辣油重的食物，而江浙人饮食相对清淡，许多干部入川后肠胃都极不适应。而为了顺利融入当地，不给地方添麻烦，他们只能克服这些不利因素，改变自己的生活习惯。不会吃辣就学吃辣，语言不通就学语言。三年历练，许多干部已经养出了一个铁打的“辣胃”，练就了一口流利的“川普”。

图为通江陈河镇银耳基地

“浙江干部太勤快了，太亲切了，就跟我们家里人一样一样的。”在当地，丽水干部赢得了巴中、广元群众一致好评。为了能将不同的理念、产业带到当地，丽水干部常常化身“泥腿子”“车间工”，他们扎根田间地头，工厂车间，与当地百姓打成一片，许多人已经能够熟练地掌握当地扶贫项目的种植技艺、生产工艺。

三年间，还有来自丽水的老师、医生、茭白师傅、烧饼师傅等各行各业的243名专业技术人才到巴中、广元两地挂职，他们扎根异乡，结合当地实际情况，用他们无私的精神、精湛的技艺，把丽水推动乡村振兴、项目建设、经济发展等方面的发展理念，以及医疗、种养等方面19个领先技术，复制推广到受援地，全面激发巴中内生脱贫动力。

图为巴州区寺岭镇五彩茶园

精诚所致，金石为开。在丽水、巴中、广元干部群众的共同努力下，扶贫工作全面发力。

结对以来，丽水市各级医院与帮扶地各级医院结成对子18个；全市21所学校与帮扶地24所学校结对；全市121个企业与帮扶地214个行政村建立了结对关系，8个社会组织、11个乡镇、17个村参与结对帮扶。成功帮助中西部省份到东部稳定就业7966人，已有479名贫困学生来丽水职业学校就读，92名贫困学生已成功就业。

在东西部扶贫协作的征程中，两地人民坚定扛起这一重大政治责任，双方的合作之路越走越宽、合作程度越来越深，取得了丰硕成果，缔结了深厚友谊。

脱贫攻坚战收官在即，着眼未来，丽水挂职巴中市政府副秘书长、浙江援川工作组巴中片片长李忠伟表示，丽水将义不容辞坚决扛起政治责任，充分发扬浙西南革命精神，继续把这篇浙川情深的文章写好，把这项利在千秋的事业做好。