【第20177期】海门法院张骥代院长就法院参与区域治理现代化工作接受《江苏法制报》记者陈坚专题采访

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【海门法院张骥代院长就法院参与区域治理现代化工作接受《江苏法制报》记者陈坚专题采访】

在法治轨道上推动区域治理现代化

7月17日，南通市行政区划调整，撤销县级海门市，设立南通市海门区。在这一新的历史起点上，如何更好地实现南通市委赋予海门新的工作目标，成为海门法院全体干警必须认真思考、全面谋划的最重要任务。近日，海门法院全体干警，充分发挥审判职能作用，主动延伸司法服务触角，前瞻性、创新性地出台了《关于全面深化司法改革和司法能力建设推动海门区域治理现代化走在前列实施意见》，本报记者就这一深远《实施意见》的出台背景及将产生的影响，采访了海门法院代院长张骥。

“换道”赛跑 奋力冲刺

记者：张院长，很高兴您能接受我的采访，我注意到在海门“撤市设区”的背景下，海门法院出台了《关于全面深化司法改革和司法能力建设推动海门区域治理现代化走在前列实施意见》，请问，其出台的背景和目的是什么呢？

张骥：当前，在“十三五”完美收官，“十四五”即将开启的重大历史时刻，海门站上了撤市设区、“换道”赛跑的“新起点”，法院作为司法审判机关，平安、法治海门建设的主力军，一是要主动担当起为建设高水平平安海门、高品质法治海门，推动海门区域治理现代化工作走在前列强信心、聚民心、暖人心、筑同心的政治重任；二是要为深入贯彻执行新颁布的民法典，在经济大循环模式下，激发起全社会创新创业热情，全面优化海门营商环境提供更全面的司法服务；三是要为海门建设高效便民、简政放权、阳光操作、监督有力的法治政府提供更有力的司法支撑。因此，海门法院经过积极调研、认真论证，出台了这一《实施意见》，以期在法治轨道上不断推动海门区域治理现代化走在前列。

记者：我仔细看了这十五条实施意见，感觉内容非常扎实，而且很有针对性，您觉得这些举措从“纸面”到“地面”，难点是什么？

张骥：今年以来，虽然我们法院工作取得了一定的发展，但是由于受新冠肺炎疫情的影响，与正常期间相比，审判执行工作还存在一定的不足。一方面主要是疫情缓解后，社会上大量的积压案件潮水般涌入法院，将为我院执法办案工作带来较大的压力，所以必须做好司法应对工作。另一方面我们助推区域治理现代化、服务地方经济社会发展的司法工作精准性还有待提升。我院虽然曾出台了一系列助推项目建设、服务营商环境、保障安全生产的制度文件，但具体举措落实的还不到位。如法院在发挥自身职能作用为企业复产复工提供法律帮助、抵御经营风险等方面做得还不够，一站式建设还存在较大短板，矛盾纠纷多元化解府院联动机制有待进一步完善，基层组织人员思想认识有待继续加强，智慧法院建设仍有较大提升空间，这些都是我们法院亟需解决的难点。

记者：那解决“难点”的“突破口”又在哪里？

张骥：毫无疑问，当然是首先要不断解放思想、更新理念，更深刻理解司法能力建设对推进区域治理现代化的重要意义，引导全体干警在思想观念上“更新换代”，将对法官的评价由单纯追求办案数量向有效化解矛盾纠纷转变，提升法官参与社会治理的积极性和主动性。全院干警思想统一、步调一致，这是打好推进区域治理现代化的思想基础。其次要在工作谋划中，要以刀刃向内、自我革命的魄力对照先进找差距，对准指标找不足，补齐短板、提振弱项，展现“狼性”风范，不断提升干警参与区域治理能力，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

围绕中心 强力推进

记者：实施意见提到的“围绕中心、强力推进，为海门区域治理现代化走在前列提供坚实有力的司法保障。”这一点让我很感兴趣，我知道南通市乃至江苏省有很多重点项目实施都在海门市境内，在实施意见中你们又是怎么样要求的，前期你们又做了哪些司法保障工作？

张骥：海门法院把服务大项目、服务企业作为重要责任加强落实。积极组织干警围绕中天绿色精品钢、招商局豪华邮轮及北沿江高铁、南通新机场建设等重大项目，主动开展司法服务工作；把安全生产要求全面贯彻于审判执行工作始终，在破产企业财产处置过程中，严格按照《服务保障安全生产工作实施方案》要求，加强对破产企业安全生产的管理和检查，督促管理人做好破产企业安全生产监管工作，对存在安全隐患的企业与属地区镇政府联系整治，快速强制处置危险物品，确保不出现任何安全生产事故。

海门法院还结合海门区委政法委“1+4”护航团活动安排，班子成员多次带队走访海永乡、海门港新区、叠石桥国际家纺产业园区等乡镇园区及联系挂钩企业，围绕辖区项目建设中遇到的拆迁安置等法律问题及企业复工复产过程中亟需解决的涉法难题，及时给予针对性的法律指导，提出专业的法律意见和建议。今年先后完成走访乡镇、企业90余人次，取得了非常好的效果。

非常时期 “智慧”应对

记者：今年是非常不平凡的一年，法院工作也不可避免受到了新冠疫情的影响，这十五条实施意见着重提到了“智慧法院”的建设，这里面有着怎么样的联系？

张骥：今年以来，受新冠疫情的影响，法院各项工作都面临严峻的挑战，而智慧法院建设成为了突破口，海门法院充分发挥科技支撑作用，以此促进区域治理效能叠加。推广诉讼服务移动终端，为人民群众提供跨域立案、网上立案、网上阅卷等诉讼服务。今年1-8月，我院民商事案件网上立案1906件，网上立案率69.78%，办理跨区域立案22件，电子送达11389件次，利用支云系统在线开展开庭、听证、谈话等活动1097件次，开展诉前调解24件次。今年6月8日，我院正式启用全国首个无接触驻区看守所科技审判庭，对于在疫情防控常态化状况下，为刑事案件的常态化审理，特别是完成中央扫黑除恶专项斗争领导组要求的黑恶案件审判按时“清零”目标奠定了基础，是我院“智慧法院”建设工作中的一项重要创新成果。借助区域治理指挥中心智慧治理平台，将法院司法服务模块嵌入其中，实现“资讯发布、法律帮助、诉讼服务、信息查询、基层治理”等服务融合，依靠科技创新为涉诉群众提供更便捷的司法服务。

记者：细细研读下来，我感觉15条实施意见条条都是“干货”，可以说，这里面既有实事求是的工作作风，又有奋发有为的干劲激情，更有直面矛盾的担当精神。结合未来海门法院的发展，您又有着怎么样的谋划与展望？

张骥：对海门法院谋划与展望，我们的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕区委“全方位融入苏南，全方位对接上海、全方位推动高质量发展”目标定位和“五大格局”建设蓝图，全面推进海门区域社会治理、平安法治建设。我院将以服务项目建设、优化区域法治营商环境、推进区域治理现代化为重点，统筹推进机关党建创新、智慧法院建设、非诉矛盾化解平台共建、个人破产制度试点等司法改革工作，为海门争当长三角一体化高质量发展开路先锋提供坚实司法保障，在全国优秀法院的基础上，争创全国模范法院。

来源：江苏法制报

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原标题：《【第20177期】海门法院张骥代院长就法院参与区域治理现代化工作接受《江苏法制报》记者陈坚专题采访》

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