构筑“一中心四网络” 助推平远平安致远

“蹲在地上，不许动，把手举起来！”在平远县大柘镇一间偏僻的出租屋内，平远县公安局民警果断出击，以迅雷不及掩耳之势抓获了两名涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人。平远县公安局刑侦大队副中队长张玉华介绍说：“我们从大柘派出所智慧安防中心提供的数据信息中发现了线索，然后迅速锁定嫌疑人的活动轨迹，成功抓到了他们！”

2020年，平远县公安机关认真贯彻落实关于加快推进社会治理现代化开创平安建设新局面精神，以创新社会治理方式为目标，推进公安工作与科技信息化的不断融合，着力构建“一中心四网络”基层立体安全防范新机制，营造共建共治共享的社会治理格局，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化水平，为推动县域治理现代化奠定坚实基础，迈出坚实步伐。

关口前移

开创基层社会治理新局面

当前，农村地区社会治安日趋动态化，非接触性犯罪（如电信网络诈骗）发案占比上升，涉食药环和制毒制假向边远山区蔓延，黄赌毒违法活动屡禁不止，交通安全形势严峻……“现在的农村治理形势发生了很大变化，不能只用老方法了。”平远县公安局党委委员、副局长谢县奎说道。“面对这些新形势、新变化，我们以各镇派出所为安全防范中心，编织宣传、视频、巡查、信息四张网络，采取宣传开路，管控同步发力，科技信息化与传统措施相融合的‘一中心四网络’安全防范新机制，不断提升社会治理水平。”

据统计，今年平远县公安局自创建“一中心四网络”基层立体安全防范新机制以来，及时预警化解社会各类不稳定因素、群体性事件苗头隐患12起，成功调解各类矛盾纠纷260余起，全县破案132起，同比上升3.1%，中秋国庆期间仅有盗窃类警情3起，同比下降62.5%。

资源整合

构建基层立体安全防范新模式

平远县公安局在充分整合全县605个监控探头、600个Wi-Fi嗅探、30个电子围栏、30个微电围、27个卡口车辆抓拍枪等前端感知设备的基础上，借助“雪亮工程”建设的机遇，增加建设350个治安视频，从整体上编织好全息化监控网。

“今年上半年，平远县连续发生了多起摩托车盗窃案。根据作案手法，平远县公安局刑侦大队民警在大柘派出所的智慧安防中心盯着监控视频，不放过任何蛛丝马迹，逐步掌握了作案人的信息、换装地点和行动轨迹等，最后快速出击抓获犯罪嫌疑人。”经审讯，偷盗摩托车嫌疑人罗某对其自3月份以来，在平远多地盗窃摩托车8辆的犯罪事实供认不讳。

4月8 日上午，在石正镇坪湖村，两名村民因土地权属问题发生了口角，且有轻微的肢体冲突。“请你们保持冷静，不要做出过激行为。”刚好在附近巡逻的民警停下车来。“大家都是邻里乡亲，低头不见抬头见的，有什么话好好说，你让我一点，我让你一点，这不就解决了！”在民警苦口婆心地劝导下，两名村民激动的情绪逐渐缓和了下来，矛盾也得到了化解。

平远县公安局各派出所通过整合辖区内的辅警、兼职消防队员、山林防火、治保会和调解会等方面的力量，建立巡防巡查机制，在案件多发时期、重点路段、复杂场所开展巡防巡查工作，提升管事率和威慑力，压减发案。同时加强治安隐患、不安定因素的滚动排查工作，全面摸清底数，实行通报预警和部门联动处置化解工作机制，妥善防范和化解各类风险隐患，切实编织好“动态化巡查网”。

据了解，自建设“动态化巡查网”以来，派出所联合开展圩镇、进村巡逻防控约296场次；服务群众368人次；发现各类治安安全隐患18处；及时有效打击现行违法犯罪行为14起。

民警进村镇、企业巡逻宣传，向群众普及安全防范知识。（何志林 摄）

联动治理

注入安全防控新动能

平远县公安局各派出所通过发动当地的村干部和公开信息网格员等力量，建立了横向到边、纵向到底的“全天化情报网”，全面掌握社情民意，增强安全防范工作的针对性和实效性。

6月25日当晚，东石派出所民警接报，发现东石镇凉庭村一村民林某因工作问题与同村人员发生冲突，情绪不稳定。收到消息后，民警马上联系当地村干部来到林某家里了解情况，帮助他解决问题。民警说：“如果没有这个情报网，我们就不能及时赶到现场，冲动的人可能会造成不可挽回的损失，后果不堪设想!”

平远县公安局通过建立网上县、镇、村三级微信群，和网下宣传实践基地、村口劝导站、村委宣传栏、大喇叭，形成网上与网下、机关与基层、点与面、传统与新兴“四个结合”的多维宣传模式的网格化宣传网，建成农村劝导站12个，村委宣传栏186个，实现了144个村宣传全覆盖，形成预防为先的防控新措施，提升基层社会治理防控力，向“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总目标不断迈进。

5月25日至29日，平远县公安局组织青年民警深入校园开展复学第一课活动，围绕“法制、交通、禁毒、防诈骗、疫情防控”等主题，向广大师生普及疫情防控和法制知识，筑牢校园安全第一道防线。6月18日，该局开展“共筑毒品防线，构建平安校园”禁毒宣传进校园活动，发放禁毒图书、教育读本及宣传手册等800多本，不断提高师生认识毒品、远离毒品、抵制毒品的能力，也让禁毒知识、相关法律法规入脑入心。

平远县公安局通过开展民警进村、企业巡逻宣传，运用县、镇、村三级安全防范宣传微信群，每日以群众喜闻乐见、言简意赅的形式，向各村村民推送“防盗”“ 防骗”“ 防溺水”“防交通事故”“ 防电信诈骗”等安全防范知识文章、海报、视频内容，制作平远一周电信网络诈骗警情通报微信公众号，将各类电信诈骗以生动形象的图文形式推送给群众，进一步提升群众安全防范意识。

据统计，自创建“网格化宣传网”以来，共接网络诈骗警情85起，同比下降2.3%，“一中心四网络”基层立体安全防范新机制效果正逐步显现。

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文 字：凌如汕 廖宏超

编 辑：古丹妮

原标题：《构筑“一中心四网络” 助推平远平安致远》

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