【破难行动创新案例】新余：以小见大，促进妇女参与社会治理见人见事

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编者按

聚焦妇联组织建设改革，持续创新破难发力。为贯彻落实全国妇联《关于深化妇联组织建设改革 实施“破难行动”的意见》，省妇联立即结合我省实际，研究制定贯彻落实举措，全省各地妇联围绕深化妇联组织建设改革，聚集存在的差距不足，在破解县区妇联改革、基层组织覆盖、基层妇联执委作用发挥、工作作风等难题上下功夫、出实招。“破难行动”创新工作案例将通过案例分享展现我省妇联组织建设改革向纵深推进的“江西答卷”。

新余市妇联始终保持妇女组织政治性、先进性、群众性,以回应群众所期所盼所想，解决工作短板为方向，夯实基层妇联组织，推进妇女参与社会治理。全市8181名渝钤村嫂、妇女议事会成员、妇女微家成员织牢了基层妇联参与社会治理的组织网络，真正实现人人都是参与者，个个都有话语权的基层妇女社会治理新格局。

【工作难点】

妇联组织越到基层越人少的“倒金字塔”现象，部分两新组织、村（社区）妇女组织不健全，特别是在有些偏远薄弱地区导致有些妇女难以反映诉求，妇女群众的知情权、参与权没有得到保证的情况时有发生。

【主要创新做法及成效】

夯实基层基础

“小组长”提供“大服务”

新余市“法律明白人”暨妇女小组长（渝钤村嫂）培训工作会

分宜县钤山镇石枫村妇女小组长带领村民种植果苗

新余市妇联主动与各级党委对接，推动市委常委会研究通过村妇女小组长配备方案，达到配备方案上升到市委常委会研究通过、一个试点县配备上升到全市铺开“两上升”的目标。至2019年7月底全市3595个村小组共配备村妇女小组长3655名，配备率达101.67%。工资保障到位，村妇女小组长的定补工资全部纳入县区财政预算并兑现到位。实现了配备、保障“两到位”。以培训促提升。连续两年以乡镇为单位组织了60场村妇女小组长培训班，培训法律、业务、宗教等知识，实现了村妇女小组工作能力和服务水平的提升。以项目促提升。实施市村妇女小组长完善提升创新项目，制定项目工作计划、完善工作档案、人员档案、建立制度台账4079份（个）。以服务促提升。今年市妇联先后与市委统战部、市民政局、市文明办联合下文，关爱困难老人探视巡访工作。3655名村妇女小组长积极履职，疫情防控期间组织参与联防联控23872次，摸排劝导村民13万余人次。开展政策、理论宣讲4864次、环境卫生整治25932次。

村妇女小组长组成巾帼志愿服务队为老人剪头发

村妇女小组长为村民核定道德积分银行得分

建强一个微家

“小举措”促进“大平安”

采用逐步推进、以点带面的方式，全面推进“妇女微家”建设工作。一是以“妇女微家+妇联执委”模式开展，紧紧围绕“引领、服务、联系”妇女和中心工作，要求各级执委率先做出表率。率先在市巾帼志愿者协会、渝水公安分局天工路派出所等建立“妇女微家”。二是采用“妇女微家+县区试点”的模式，发挥示范点带动作用，做到创建一个，影响一面，带动一片。三是以“妇女微家+非公组织”的模式拓宽“妇女微家”辐射面，打通联系服务妇女群众的“最后一公里”。灵活多样组建“妇女微家”54个，为身边妇女设计开展“微宣讲”“微维权”“微议事”“微联谊”“微公益”等个性化活动，成为最细微、最活跃、最贴近妇女群众的终端平台，有效促进了社会的和谐稳定。

傅娟工作室微家举办家长沙龙

六帮一妇女微家为孩子们举办公益讲座

开好一次议事会

“小会议”发挥“大作用”

分宜县洋江镇纽村议事会

分宜县洞村乡枣木山村议事会

新余市妇联以市域社会治理现代化试点工作为契机，充分发挥妇女群众在村（社区）民主治理中的作用，广泛组织妇女群众参与社会治理工作。明确议事主体。广泛吸纳4245名政治素质高、群众基础好、情况熟悉，为人热心的女性为妇女议事代表，组建成立妇女议事会。丰富议事形式。以定期议事的方式开展议事活动，每两月至少召开1次会议。议事会采取身边事现场议、疑难事上门议、突发事随时议等形式，着力解决广大妇女群众的操心事、揪心事、烦心事。凸显议事作用。基层妇女纷纷建言献策，有效引领妇女积极参与基层社会治理。一个多月来，共开展议事活动895次。

【工作启示】

（一）坚持政治性是妇联组织的第一属性。妇联组织是中国共产党亲手缔造的联系妇女群众的桥梁和纽带，政治性是妇联组织的第一属性。妇联组织工作中要始终强化政治责任，坚持正确的政治方向，扛起政治担当，引领广大妇女听党话感党恩跟党走。

（二）坚持先进性是妇联组织的不懈追求。新时代对妇联的发展提出了新要求，要求妇联在经济发展、社会治理、家庭文明等引领方面发挥更大作用。要把自我革新作为保持先进性的不懈追求。

（三）坚持群众性是妇联组织的力量源泉。群众的力量是无穷尽的。妇联组织要进一步转变作风，变“裁判员”为“服务员”，以引领妇女“要她做”变“我要做”，将妇女工作与中心工作有机融合，激发妇女群众参与基层治理活力。

原标题：《【破难行动创新案例】新余：以小见大，促进妇女参与社会治理见人见事》

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