兴宁区法院在广西法院家事审判改革向人民法庭延伸现场推进会上做经验介绍

10月15日，广西法院家事审判改革向人民法庭延伸现场推进会在玉林召开。兴宁区法院党组副书记、副院长农峰在会上向全区法院作家事审判改革工作经验介绍。同时，会上还播放了该院《积人文底蕴 昌法治文明 扬优良家风 弘家庭美德——南宁市兴宁区人民法院家事审判改革工作纪实》专题宣传片。

2018年以来，兴宁区法院进一步深化家事审判方式的改革创新，切实转变家事审判理念、方式、机制和作风，从源头上预防化解矛盾纠纷，探索适合基层人民法院家事审判的新机制。2018年1月1日至2020年8月20日，兴宁区法院共受理家事案件923件，审结774件，结案率83.9%。其中调解和好、消除矛盾纠纷结案458件，调撤率从2018年的51.37%上升至2020年的64.37%。

构建“党委牵头、职能联动、社会参与、公众监督、法治保障”家事审判模式

在党委政法委的牵头下，联合公安、检察、教育、司法、民政、妇联、共青团等单位制定《南宁市兴宁区深化家事审判改革工作方案》，建立“三机制一会议”（家事纠纷联合化解机制、反家暴联动机制、家事案件调查员工作机制以及家事审判方式和工作机制改革联席会议）的联动协同模式，联合化解婚姻家庭矛盾纠纷，对辖区内发生的家庭暴力事（案）件进行有效管控和处置，积极维护家庭和谐稳定，维护妇女儿童合法权利。

建立“法院+”的一站式多元化解机制

通过“引进来”机制，在诉讼服务中心多元调解区设立婚调委工作室，与司法局、妇联联合制定《关于联合建立婚姻家庭纠纷案件诉调对接工作的实施意见（试行）》，引入以心理咨询师、婚姻咨询师为主体，人民调解员、“族老”、妇女干部、律师、社工为辅的家事特邀调解员队伍，将多元化解贯穿诉前和诉讼全过程，实现纠纷“一站式”解决。自建立以来，婚调委工作室和家事特邀调解员队伍参与调解案件535件，有128件纠纷在立案前化解，立案后调解成功案件102件。

同时，依托巡回法庭，为家事纠纷当事人提供及时、有效、专业的司法服务。如在城区民政局婚姻登记处挂牌成立“家事巡回法庭”，通过前置调解服务，最大限度地挽救有和好希望的家庭。“老南宁·三街两巷”历史文化保护巡回法庭积极开展咨询答疑、法律宣传，调处邻里纠纷，妥善处理因建设过程中涉及的老房子产权继承纠纷问题。

实行心理疏导和评估“一案一报告”制度，帮助当事人解“心结”

在家事少年审判中心设立惜缘工作室和心理咨询室，引入11人的心理咨询师团队派驻值班，实行“一案一报告”制度，为每一个家事纠纷案件出具心理疏导和评估报告，帮助当事人克服心理问题，排解负面情绪和积怨，并对修复社会关系、重塑自我价值提供建议，防止家事纠纷转变为治安事件或“民转刑”案件。

家事少年审判中心

“一案一报告”还可以帮助调解员和法官分析当事人的心理状态，更好地探知纠纷产生的原因和背景，尽力挽救有和好希望的家庭，有效化解纠纷。

运用“司法建议+法制宣传”强化诉源治理，防范化解家庭矛盾

一方面，主动延伸审判职能，针对妇女儿童权益保护问题，及时向有关单位、部门发出司法建议，打好“法治疫苗”，从源头上预防和减少涉诉风险，纵深推进诉源治理。

另一方面，打造“法治引路人”项目，面向家事纠纷当事人、未成年被告人及其家长开设“家事课堂”“青春课堂”“家长课堂”，发放“家长手册”，强化亲职教育，引导理性处理家庭问题和子女教育问题。

进一步拓宽宣传渠道，依托校内校外青少年法治教育基地、法院家事少年审判中心，开展法院开放日、模拟法庭等活动。

利用微信、微博、抖音等新媒体平台，以生动新颖、贴近年轻人的方式开展法治宣传教育，引导群众合法合理维权，助推和谐家庭家风建设。2018年至今，制作普法短视频20余条，开展法院开放日、送法进校园、进社区、进村镇活动20余次，惠及辖区学生、家长、群众数千人次。

建立高效的反家暴联动机制，及时帮助家暴受害人脱困

积极与辖区公安机关、妇联、司法局等多部门共同联合，依托家事联席会议机制对各部门在工作中发现的家庭暴力行为联合管控和打击，为家庭暴力受害人提供全方位帮助。2018年11月，兴宁区法院在审理一起健康权纠纷案件中发现被告家庭暴力行为可能涉嫌故意伤害犯罪，立即向公安机关移送该线索并协助警方迅速出击，抓获涉家暴犯罪嫌疑人，并联动妇联和司法局为家暴受害人提供了民事、刑事案件全程法律援助，帮助其及时获得被告民事赔偿款19万余元，有效维护了家暴受害人合法权益。该案例入选2019年广西维护妇女儿童合法权益典型案例。2018年至今发出人身安全保护令16份，对1名不遵守人身安全保护令的当事人进行了司法处罚。

家事改革向人民法庭延伸

人民法庭优先遴选调解经验丰富、有婚姻经历和社会经验的法官，成立专门的家事审判团队专门审理家事案件。五塘人民法庭吸收具有妇女儿童工作经验的村干部加入“族老”调解队伍，参与婚姻家庭案件的调解，积极消除当事人之间的对抗。在审理离婚案件中，通过智慧法院平台远程连线克服路途远的不利因素，同步推进心理咨询和疏导“一案一报告”制度，委托具有心理学专业知识的人员对当事人和未成年人进行心理干预、疏导、评估、矫治。

同时，主动融入基层解纷网络建设，与综治办、司法所、派出所、各村委会建立联动调解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制。通过巡回审判、法治宣传、法治讲座等工作，为辖区人民调解员、网格员、村“两委”干部、法律顾问提供婚姻家庭纠纷有关法律知识和调解技巧的培训指导，提高辖区人民群众在法律框架下开展自我解决纠纷的能力。

文字、图片、视频来源于兴宁区法院

原标题：《兴宁区法院在广西法院家事审判改革向人民法庭延伸现场推进会上做经验介绍》

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