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凉山易地扶贫搬迁户已全部入住，凉山无一人因贫失学辍学！

2020-10-16 17:12

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

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■川观新闻记者罗之飏李寰摄影何海洋

10月16日四川日报09版截图

10月15日，四川省挂牌督战工作情况新闻发布会上，省扶贫开发局副局长骆西宁宣布了一个好消息：今年还未摘帽的凉山州7个贫困县，在挂牌督战中，易地扶贫搬迁住房建设已全部完成，贫困户也已经全部搬迁入住。

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程。今年，这项重点工作面临疫情和自然灾害双重影响，加之高寒地区霜冻期长、有效施工期短，五六月份工程冲刺关键时期又遭遇雨季，“可以说施工条件恶劣、材料运输困难，工程推进异常艰难。”省发展改革委二级巡视员陈伟透露。

硬骨头是如何通过挂牌督战“啃”下的？发布会给出答案。

督战队变作战队

5月底完成住房建设，6月底完成扫尾工作

“房屋建成后会自然沉降，散水没做好，会产生裂缝。”美姑县易地扶贫搬迁督战作战工作专班成员、省以工代赈办综合处工作人员叶鹏还清晰记得，在美姑县树窝乡洛资村安置点挂牌督战时，他关注和提醒当地最多的，是这些房屋建设的收尾细节。

行业部门直插基层督战，源于主客观双重因素。今年受疫情等因素影响，截至3月初，凉山州还有301个安置点、1.35万户6.98万人住房及配套设施未建成，形势非常严峻。“在这个时候实施挂牌督战，是最能激发动力、强化担当、压实责任、确保实效的硬核举措。”骆西宁认为。

易地扶贫搬迁如何督战？陈伟介绍，今年初，省发展改革委成立复工工作组，每天与凉山州任务县对接，及时协调解决具体困难和问题，2月底实现在建易地扶贫搬迁安置点全部复工。同时，成立由省发展改革委主要负责人参加的工作专班，分别赴布拖、金阳、昭觉、美姑4个县蹲点。

“督战绝不能是看的人多、干的人少。”陈伟回忆，工作专班进驻后，立即统筹资源、统筹力量、统筹施工，倒排工期、倒排事项、倒排措施，在保证工程质量的前提下，通过“三统筹、三倒排”推动易地扶贫搬迁住房建设，让督战变成参战、实战。

今年4月，布拖县易地扶贫搬迁住房建设个别点位进度严重滞后，省发展改革委工作专班立即多渠道协调4300余名技术人员和施工队伍驰援。6月21日，凉山州最后一个安置区——布拖县城集中安置区建成分房。

落实疫情防控补助资金400万元、协调做好防疫物资保障、对301个在建安置点进行多轮全覆盖核查，主动协调解决材料供应、用电用水、技术指导等具体问题……省发展改革委易地扶贫搬迁住房建设“挂牌督战”变成了“全面作战”，让整个凉山州在5月底完成了住房建设，6月底就完成了安置点配套设施和饮水安全扫尾工程。

搬得出还要稳得住

发展“短平快”产业，优先组织外出务工

最近几天，位于凉山昭觉县城郊的易地扶贫搬迁县城集中安置点——沐恩邸社区的一门“生意”十分火爆，这个社区开办了一个彝绣培训班，正在教彝族妇女手工缝制袜子，一双能获得18元报酬。

这种新生活是在县城集中安置点建设完成后，贫困户搬进新家才有的。5月，昭觉县28个乡镇81个村1428户6258人搬迁到安置点，企业吸纳就业一批、劳务协作转移就业一批、创办扶贫车间就业一批……通过构建园区“八个一批”就业保障体系，居民们守着家、抱着娃，足不出户就能挣钱。“解决了搬迁后的收入问题，老百姓的心才安了下来。”昭觉县委基层治理办副主任刘鹏浩谈道。

搬迁是手段，脱贫是目的，如何实现？发布会上，骆西宁分享了“两种方案”：产业上，出台奖补政策，鼓励贫困群众“应种尽种”“宜养则养”,发展“短平快”产业，同时通过“齐采凉山”产销对接、直播带货、“以购代扶”等活动，推进挂牌县消费扶贫；就业上，与广东、浙江等地合作，加大与成都、乐山等省内大中城市协调，通过“春风行动”和“点对点、一站式”集中送岗等方式，优先组织贫困劳动力外出务工。

越西县城北感恩社区居民秋足阿支家便是依托产业就业的例证。4月底，他家和1400多户贫困户易地搬迁到感恩社区，每人分到5000元产业扶持资金。秋足阿支家将扶持资金用于入股附近的苹果产业园，前3年可获得每年每人250元的保底分红，后两年可获得每人每年约1050元分红，“我们家4个人还可以在产业园打工，每人每天可挣70元。”秋足阿支说。

“大型安置点都专门编制了后续帮扶方案，分类施策精准抓好后续扶持，确保搬迁人口搬得出、稳得住、能脱贫。”陈伟介绍，在挂牌督战中，省发展改革委特别编制了万人以上大型安置点后续帮扶方案，指导凉山州编制了800人以上安置点后续帮扶方案。目前，凉山州搬迁群众中已发展各类产业扶贫19.5万人、开展就业扶贫7.3万人、社会保障兜底6.5万人，累计脱贫25万人。

无一人因贫失学辍学！四川今年向凉山7县投入2.63亿元资助金，38.33万人次受益

如何确保凉山7个挂牌县的贫困家庭娃娃上得起，还要听得懂、学得好？10月15日，在四川省政府新闻办在成都举行的四川省挂牌督战工作情况新闻发布会上，四川省委教育工委委员、教育厅副厅长张澜涛给出答案。

张澜涛介绍，首先是聚焦学生有学上，全力补齐校舍短板，“今年7县共规划建设361个校舍项目229万平方米。针对疫情影响，督促各县按照6月底结束主体、7月底完成装修、8月底投入使用要求，对项目倒排工期。督战作战人员80余人次到项目现场蹲点指导，加大协调力度，保证了学校建设项目在秋季开学投入使用，让学生进得来、住得下。”

其次是聚焦学生上得起学，认真落实资助政策。张澜涛表示，四川建立贫困学生资助政策监督和核查体系，组织专人深入7个县开展资助政策落实督查，对资金发放不及时、不到位的40余所学校，责令及时改正，限定时间发放到学生，“今年共向7个县投入学生资助资金2.63亿元，受益学生38.33万人次。贫困家庭学生应助尽助、应补尽补，无一人因贫失学辍学。“

为让学生听得懂，四川还在凉山大力推广普通话。四川省教育厅指导7个县持续推进“学前学普”工作试点，建设一村一幼1593个，实现行政村全覆盖，满足了69723名幼儿就近入园；组织7个县700名教师参加为期4个月的国家通用语言文字能力提升在线示范培训，提升普通话教学能力。

此外，四川还努力提升教师水平。张澜涛介绍，针对教师数量不足、素质不高的问题，加强教师队伍建设，统筹公费师范生定向培养、特岗计划为7个县招录培养教师71名；统筹高校师范毕业生顶岗实习计划、三区人才支持计划、银龄讲学计划共计3306人到7个县支教。实施内地236所学校“一对一”结对精准帮扶工程，50名第一校长援彝培训项目、300名民族地区小规模学校乡村全科教师培训项目，解决教师队伍整体素质不高问题，提高教学质量，确保学生学得好。

凉山州7个挂牌县劝返10415名建档立卡贫困失辍学学生

“目前，7个挂牌县锁定的10415名建档立卡贫困失辍学学生已全部劝返，最后一名建档立卡贫困学生于6月29日从黑龙江省佳木斯和吉县劝返回到布拖县交际合中学就读。”10月15日，在四川省政府新闻办在成都举行的四川省挂牌督战工作情况新闻发布会上，四川省委教育工委委员、教育厅副厅长张澜涛介绍。

总攻战打响后，四川省教育厅紧扣“义务教育有保障”这一核心目标，下足“绣花”功夫，坚持疫情防控与教育脱贫两手抓，全厅总动员，由14个厅领导牵头，21个处室参与，组成7个督战作战组和1个巡回指导组，对7个县挂牌督战作战，帮助查找解决问题28个,确保义务教育贫困学生都上学、上好学。

“首先是聚焦学生都上学，打好‘控辍保学’歼灭战。”张澜涛介绍，四川充分抓住春、秋季入学关键时机，省州县共组织500余人到7个县开展拉网式排查，精准摸排失辍学学生动向，做到“胸中有数”。同时全面落实“六长”责任，及时向失辍学学生及家长送达限期复学通知书1.8万多份，做到“肩上有责”。

不仅如此，四川还组织公安、工商等部门打击童工、童婚等行为，在重要路口设卡点，堵截外出学生1000多人次，处罚客车100余辆，起诉36名监护人。此外，健全“县、乡、村、校”四本台帐和信息化管理系统，对失辍学学生动态监控、逐一化解销号；通过残疾儿童送教上门、集中补偿、随班就读、职业学校学技能等方式，妥善安排劝返学生。