如何打造对外开放高地？济南推进国际化社区建设，打造类海外环境

本文来源：新时报

今年8月，济南出台《关于加快打造对外开放新高地的实施意见》，推出37条措施助推打造对外开放新高地，引起广泛关注。近年来济南不断拓展海内外朋友圈，打造立体全面开放格局。济南坚持全球站位、世界眼光、国际视野、地方特色，对标国际一流标准，努力打造宜业、宜居、宜学、宜医、宜融的“类海外”环境，服务“大强美富通”现代化国际大都市建设。未来，济南将置身于更加广阔的全球城市开放体系当中，开启迈向世界的历史机遇。

事实上，济南市外事工作也交出了不错的“成绩单”：济南国际“朋友圈”已壮大发展为78对友城，遍布五大洲；柬埔寨总领馆落地济南，成为新中国成立后济南第一个外国领馆；济南签证中心是全省唯一的签证中心，今年已正式运营，可一站式办理32国签证，列北上广后居全国第四位……今年以来，济南市外办加快建设宜业、宜居、宜学、宜医、宜融的“类海外”环境，进一步提升城市内在品质，优化城市发展环境，培育城市开放优势，为“大强美富通”现代化国际大都市建设营造良好的国际化氛围。

济南国际“朋友圈”遍布五大洲，已发展为78对友城

伴随着济南对外开放的不断扩大，济南国际“朋友圈”已壮大发展为78对友城，如美国加利福尼亚州首府萨克拉门托市、世界著名梅厄医疗中心所在地以色列卡法萨巴市、斯洛文尼亚第二大城市马利博尔市，总量位居副省级城市前列。记者从济南市外办了解到，这些国际友城多为国际知名和区域明星城市，济南与友城万达市开通了直航，目前已执飞66个往返班次，搭载了2万余名旅客，这种由地方政府推动的友城之间的直航，在全国都是比较难得的。

近年来，济南通过实施“友城倍增计划”，在美日韩等国家友城实现多点布局。济南将友城按照资源禀赋进行分类，推进友城特色交流合作，如与英国巴斯、柬埔寨暹粒省等建立泉水联盟合作伙伴关系，与美国萨克拉门托市、英国考文垂建立经济合作伙伴关系，目前已与美、俄等14个友城签署友城三年机制化交流计划。友城“一城一品”交流合作成果丰硕，如我市与友城韩国水原市共同举办的中韩书法交流展被列入中韩两国政府交流合作名录，拥有800多年历史的德国德累斯顿男童合唱团高水平演出在济引起轰动，我市京剧团在保加利亚卡赞勒格玫瑰节受到狂热追捧。

济南加强国外友好城市辐射带动，与高尔基的故乡俄罗斯下诺夫哥罗德市、韩国京畿道首府水原市互为友好城市，在双边友好基础上，三方将主推三国三城市交流，以进一步扩大务实合作。此外，全市还建立了5对友好区县关系、165对友好校际关系，以及一批友好医院关系，形成了多领域立体化对外交往体系。

一站式办理32国签证，济南签证中心惠及3亿人口

为了适应济南国际化程度的不断提升和外向型经济的迅猛发展，济南市外办与济南市历下区、济南市公安局出入境管理局等部门联合打造全国首个泛北方区域性签证中心。

作为全国首家地方政府牵头规划和培育的集约型签证中心，济南签证中心集聚32个国家使领馆授权的因私签证机构入驻，同时代办100多个国家签证业务，可惠及山东及周边省份近3亿人口。据不完全统计，自2019年10月开启试运营以来，签证中心已吸引省内外近15万人来济办理签证相关手续，直接带动餐饮、住宿、旅游、培训、留学、法律服务等产业发展。

大力推进国际化社区建设，拟在全市748个社区推广实施

济南市外办积极对接山东省标准化研究院，高标准编制《国际化社区建设与管理通用指南》《国际人才社区建设与服务通用指南》等3项全国首部地方标准，拟在全市126个街道、748个社区逐步推广实施。通过发放调查问卷、实地调研等形式，对全市12个区县及4个市属功能区逐一进行调研摸底，摸清各区县（功能区）国际化社区、国际人才社区创建工作的基础特色元素，指导条件成熟的区县（功能区）进行国际化社区、街区建设，在大量调研的基础上，借鉴先进城市国际化社区建设经验，根据各区县资源禀赋先后指导相关区县打造了一些国际化程度较高的社区和街区，比如历下区的舜井社区、槐荫区的印象济南等。

据了解，济南市外办积极推进国际友城花园建设。根据区县意愿和需求，联系国际友城提供花园图纸，打造国际友城花园。目前，已与立陶宛驻华使馆联手在济南市中区建成全省首个友城花园——立陶宛比斯托纳斯国际友城花园，立陶宛驻华大使来济出席落成仪式，城市国际化实现“多点开花”。保加利亚卡赞勒格、日本和歌山市等11个城市同意参与友城花园建设，未来济南市民在家门口就能感受更多友城的异域风情。

大桥片区规划1所国际学校，开设一贯制教育

加大教育开放力度，是助推现代化国际大都市建设的重要路径之一。目前济南已建成一所济南外籍人员子女学校——济南托马斯外籍人员子女学校，办学规模约2500个学位，实行K12学制，涵盖幼教、小学、初中、高中四个学部，其中外籍学生为单独校区。该学校无论从管理团队还是师资力量来说，都处于国际高端水平。

此外，在济南新旧动能转换先行区管委会与济南市规划局共同编制的《济南新旧动能转换先行区教育设施专项规划》中，规划有1所国际学校，位于大桥片区，开设自幼儿园到高中的一贯制教育。

推动国际礼仪知识普及，规范公共服务领域名称英文译法

济南市外办面向全市推出《泉城市民国际礼仪规范》，大力开展国际礼仪进校园、进社区、进企业活动。去年9月份正式启动国际礼仪培训活动，截至目前，已对历下区东方双语实验学校、甸柳一中以及山东省电力设计院、济南市出入境管理局、历下控股等单位进行了国际礼仪培训，共培训66场，10000多人次。通过国际礼仪培训让市民能够了解到如何同外籍人士相处，增强在济外籍人士的融入感。

高标准编制《济南市公共服务领域双语标识规范》济南市地方标准，为济南市外市公共服务领域英文译写提供标准化支撑，此项地方标准于今年1月1日正式实施。今年济南市外办将加强《济南市公共服务领域双语标识规范》的推广应用，目前《规范》文本已经印制完毕，下一步将发放至各区县、相关市直部门，对济南市外市公共服务领域名称英文译法进行统一规范，切实打造良好的国际语言环境。

在济南市外办推动下，“国际学生中国传统文化实践教学基地”落户山东大学，并在山大校区、百花洲、明湖东区等地举办驻济外国人与济南市民互动系列活动，使驻济外国人通过感知中国传统文化，加快对济南的了解和文化融入。下一步拟面向外籍人士继续开展京剧、民俗艺术、摄影等丰富多彩的文化体验活动，使驻济外国人深度感受并融入齐鲁文化，实现从感受者到传播者的转化。

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“Touching济南”国际友人健康行活动在济西湿地举办

日前，“Touching济南”(济南格调)国际友人健康行活动在济西湿地举办，来自德国、法国、韩国等12个国家34名驻济国际友人参加了活动。该活动旨在全面深化济南民间外交工作，不断提升城市国际化水平，充分营造城市“类海外”环境，向世界讲述济南开放发展的故事。

在本次活动中，中外人士共同健步走，收获运动互动带来的健康与友谊，享受绿色生态带来的和谐与幸福，充分感受济南格调、发现济南之美。

活动期间举办“友城图片巡展”启动仪式，以民间促官方，共建友好城市良好典范，让市民认识国际友城、感知国际友城。同时，活动期间市外办还向驻济国际友人赠送《外国人在济生活指南》等涉外服务手册，帮助外国朋友更全面地Touching济南。

据悉，该活动首期选择在济西湿地举办，就是让更多外国友人亲身感知体验济南的生态文明建设，对外讲好生态济南建设的故事。

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