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萧山区：一“屏”感知、一“心”为您、多元“解”忧

2020-10-20 16:35

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

村社，是我国最基本的治理单元，也是群众信访和矛盾化解的“第一道防线”。只有做到“小事不出村，矛盾不上交”，才能真正让老百姓“顺心满意”。而矛盾不上交的前提，是老百姓遇到问题能有一个地方“找说法”。这个地方，就是社会矛盾纠纷调处化解中心。

9月底，萧山区益农镇群围村社会矛盾纠纷调处化解中心正式挂牌，“1+X”矛调新模式也同步上线。

“1+X”矛调新模式

“1”：

“1”即村级矛盾调解中心。

“X”：

“X”则是集矛盾调解、信访调解、家事服务、平安宣教以及微法庭等多个功能区块。

中心运行后实现了矛盾纠纷排查、受理、流转、调解的闭环管理，真正把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

不仅如此，群围村还有一小目标，将矛调中心打造成村民心中的“矛盾终结站”，实现化解基层矛盾纠纷从“最后一公里”向前推进到“最后一米”！

群围村的矛调中心设置在村委会楼里，是村民们最熟悉的地方。矛调中心地方虽不大，但资源云集，“肚量”不小。

“平安宣教室”内有一墙激光电视厅，日常可进行各种平安宣传，需要时可变身“调解接待点”，而“阳光家和厅”和“谈心说理处”则侧重于化解家事、信访和其他矛盾。

目前，正直刚性的“和事佬”和柔和活力的“她力量”，还有司法、公安等专业的调解力量随时准备支援发力，全力协助村矛调中心“啃下”各类疑难复杂纠纷“硬骨头”。

而“微法庭”则让村民们移步村委会便能享受到专业的司法服务、法律咨询和普法宣传，遇到矛盾纠纷时也不必劳师动众跑法院起诉，通过“一屏、一线、一终端”便实现了法官帮百姓说理、法律帮百姓评理。

因为有专业的法律力量介入，则较好地解决了之前村干部、调解员因为法律知识相对欠缺，调解只能“讲人情”的缺点，让更多的“群围和事佬”既讲“情”，更讲“法”。

一大早，租住在群围村的姜师傅就骑上小电驴，直奔矛调中心而来。原来，姜师傅在一户人家做水泥工，但双方就工钱问题有了分歧，对方一直迟迟未付款。为尽快化解双方纠纷避免矛盾升级，矛调中心联合益农司法所、劳动保障处查找问题源头，提供合法建议，最终调解结案。

群众事无小事，这正是建立村级矛调中心的初衷和初心。益农镇党委副书记高汉明表示，老百姓最怕小事找不到人管，遇到烦闷想“找个说法”却没处纾解。久而久之，小纠纷容易变成大矛盾，小情绪可能酿成大意见。如今，群众有了矛盾只需到矛调中心“挂号”，有“普通门诊”和“专家会诊”可供选择，真正实现将矛盾纠纷化解在百姓“家门口”。

今后，群围村的矛调中心将是整个村矛盾的“接收站”，信息的“流通站”，更是调解的“终结站”。

群围村矛调中心的“她力量”以婚姻家庭为主体，以宣讲教育、预防化解矛盾纠纷、维护妇儿权益为主要职责，着力以幸福美满的婚姻家庭小环境促进文明和谐的社会大环境。

“她力量”以女性特有的柔和，让矛盾化解有了“温度”，也给出了家事纠纷的“最优解”。从以我为主到共建共享，从单打独斗到合力攻坚，群围村矛调中心一上线就走出了一条多元解忧新路子。

“要不是你们，这个家可能就散了。”王大妈充满感激的对妇联调解员说到。原来不久前的一个晚上，王大妈的儿子儿媳因小孩教育问题起了口角，发生了肢体冲突，儿媳陈女士跑到矛调中心想要寻求离婚帮助。中心的“她力量”立即介入调查，多方了解事情原委，安排夫妻双方面对面坐下来调解谈心。

“其实就是双方碍于情面都不肯退一步，而我们正好起到润滑剂的作用。”村里妇联负责调解的工作人员表示，在她们的调和下夫妻俩各给了对方一个台阶，又重归于好了。

群围基层治理“智慧小脑”大屏跳出一条消息，村民李大姐通过“村民有话说”系统上报：邻居在给农作物施肥时，洒出的农药导致我们家蔬菜枯死了，却不肯赔偿。村里网格员将情况反馈给了矛调中心，工作人员迅速上门调解，经过劝说达成了一致的和解意见。

小脑拥有大智慧，纠纷还没上交到村里的矛调中心，“线上”的调解员就找上门主动调解纠纷了，使群围村的村民少跑腿，甚至不跑腿。这得益于群围村有“智慧小脑”这一黑科技的加持。

在群围村矛调中心，黑科技还不止这一项。老百姓想“找说法”，不但只进“一扇门”，还可以扫“码”云解纷。

在矛调中心大厅，专门有一角开辟了一“码”解纷的详细流程，不管是公众，还是调解员、网格员，均可通过扫一扫“解纷码”，实现登记上传纠纷并一键申请调解，让群众就便“找说法”。

大厅还安装了一个集智能问答、法律意见书、律师视频解答、寻找律师、法律法规、法律文书、办事指南、费用计算、普法学法、法务地图、公共法律服务这11个智慧功能于一体的公共法律服务人工智能自助机，让更多群众享受到高效、便捷的法律服务。

一位大伯跑到矛调中心怒气冲冲的说道：我家最近在造围墙，堆放的水泥占用了一点点通道，隔壁邻居就老是找茬儿吵架。矛调中心的专职调解员陈帅帅对两户人的情况比较清楚，在了解了事情的来龙去脉后，对于如何化解“症结”了然于胸。这两户人家因陈年旧事一直有心结，水泥占道只是一个导火索。陈帅帅便“对症下药”，成功融化多年冰霜，重建和睦邻里情。

来这里找说法、解决问题的老百姓，每个人的情况都不一样，遇到的问题更是千奇百怪。村调解人员充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，高效解决群众诉求，真正做到诉求服务在村社，矛盾化解在源头，问题解决在基层。随着各种力量下沉到村社，基层治理的最小细胞也被激活了。