昆明发布“公共厕所全达标”专项行动成绩单

10月21日上午，昆明市举行推进爱国卫生“7个专项行动”新闻发布会（第三场），由昆明市城市管理局、市文化和旅游局、市市场监管局、市商务局、市交通运输局、市农业农村局和安宁市人民政府主要负责人，围绕全市推进爱国卫生“公共厕所全达标”专项行动工作进展情况进行发布。

市政府新闻办专职副主任 姚晓怡

各位新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎参加昆明市推进爱国卫生“7个专项行动”系列新闻发布会。

在前期的发布会中，我们已经分别就昆明市贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示批示精神，动员全市各族群众广泛参与爱国卫生运动，全面改善城乡环境，推动新时代爱国卫生运动和常态化疫情防控工作，积极推进爱国卫生“7个专项行动”的基本情况和“公共场所清洁消毒全覆盖”专项行动工作的进展情况进行了通报。

今天，我们将就昆明市推进爱国卫生“公共厕所全达标”专项行动工作的进展情况进行发布。

首先我向大家介绍参加今天新闻发布会的发布人，他们发别是：

昆明市交通运输局副局长许云华，

昆明市农业农村局副局长但文德，

昆明市商务局副局长盖文博，

昆明市城市管理局副局长赵志德，

昆明市文化和旅游局原副局长、调研员林克俭，

昆明市市场监督管理局市场规范指导处副处长夏鹏，

安宁市人民政府副市长王梅。

首先，请昆明市城市管理局副局长赵志德同志介绍昆明市爱国卫生“公共厕所全达标”专项行动工作总体开展情况。

昆明市城市管理局副局长 赵志德

各位领导，各位媒体朋友：

按照省委、省政府，市委、市政府的工作部署，昆明市认真贯彻落实市爱国卫生“7个专项行动”，现将由昆明市城市管理局牵头的“公共厕所全达标”行动工作开展情况做以下介绍：

昆明市自2020年8月全面启动爱国卫生“7个专项行动”以来，各级各相关部门结合昆明市“厕所革命”各项工作，迅速行动、全面发动、全力推进“公共厕所全达标”专项行动，目前各项工作正在有条不紊、深入推进。

一、昆明市“厕所革命”基本情况

城市公共厕所是广大人民群众生活中不可或缺的重要场所，是政府向公众提供的重要公共环境卫生基础设施。良好的如厕环境不仅是广大人民群众日常生活和身体健康所必需，也是社会进步、城市文明程度的重要标志。自2015年以来，昆明市委、市政府高度重视“厕所革命”工作，深入贯彻落实习近平总书记“坚持不懈推进厕所革命，努力补齐影响群众生活品质短板”的批示精神和省委、省政府关于“厕所革命”的安排部署，补民生短板，为人民生活提质，严格按照“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的目标，紧紧围绕建设区域性国际中心城市这一定位，坚持实事求是、因地制宜，统筹推进、精准施策，主动破解难题，全面推进城市公共厕所建设和管理工作，城市公共厕所建设改造取得明显成效。

2016至2019年，昆明市新建城市公厕1191座，改建城市公厕1295座；建设改造乡镇镇区公厕365座，建设旅游厕所741座，建设行政村公厕5630座，提升改造农村无害化卫生户厕39.49万户，消除学校旱厕14305m⊃2;。

昆明市主城区、安宁市、晋宁区、石林县等11个重点旅游城市建成区达到7座/平方公里的建设标准，其他县区已达到5座/平方公里的建设标准。

在开展新建、改建公共厕所的基础上，着力强化公共厕所管理工作，出台了《昆明市城市公厕管理服务标准》《昆明市进一步加强城市公厕管理工作的实施意见》等管理标准和规范，进一步加强城市公厕管理和服务，确保免费对外开放后，公厕内外卫生、干净、无异味。

通过深入推进“厕所革命”，进一步完善了城乡公共服务功能、改善了城乡人居环境、如厕难问题得到有效缓解，全面提升了人民群众获得感和幸福感。

二、“公共厕所全达标”专项行动工作推进情况

（一）研究制定工作方案。研究制定印发了《昆明市推进爱国卫生“公共厕所全达标”实施方案》，将“公共厕所全达标”专项行动分为4项工作内容，具体为全市各类厕所建设数量达标；各类厕所管理达标；各类厕所设施设备、管理制度、责任公示、标识标牌等设置达标；旱厕消除达标。

（二）采取有效措施，全力推进“公共厕所全达标”工作。

一是着力开展公厕建设数量全达标工作。2020年省、市下达我市任务为新建城镇公厕79座、改建53座，并全部达到A级以上旅游厕所建设标准；建设旅游厕所159座；改造行政村公厕325座；改造农村无害化户厕15.38万座；全面消除乡镇政府所在地以下404所学校414座旱厕，全面推进中小学、幼儿园厕所标准化建设。截至目前，城镇公厕开工132座，开工率达100%，完工95座，完工率达71.97%；旅游厕所开工159座，开工率达100%，完工99座，完工率达62.26%；行政村公厕开工325座，开工率达100%，完工323座，完工率达99.38%；农村无害化户厕开工14.27万座，开工率达92.78%，完工14.27万座，完工率达92.78%；学校厕所开工414座，开工率达100%，完工414座，完工率达100%。

二是着力开展公共厕所管理全达标工作。目前全市各县（市）区及市级“厕所革命”各成员单位均按照“三无三有”“四净三无两通一明”及“三净两无一明”组织开展公厕管理工作。城镇建成区范围内公共厕所全面落实“专人专厕”保洁制度，同时根据如厕人数实时调整清洁消毒和保洁频次。同时，在强化公厕管理的基础上不断提升公厕服务水平。

三是着力开展各类厕所设施设备、管理制度设置全达标工作。目前城市建成区内2895座城市公厕管理达标制度已公示完成，其余公厕正在有序推进管理达标制度公示工作。

四是着力开展旱厕消除全达标工作，从2019年起，各县（市）区先后组织开展了旱厕拉网式排查工作，共排查出旱厕277座，目前已消除276座，剩余1座正在组织开展消除工作。

（三）因地制宜、创新推进。各县（市）区在开展“公共厕所全达标”工作中，在保证省、市标准不降低的基础上，因地制宜、大胆创新，不断推进公厕管理，积极探索管理方式，努力让广大群众如厕更加满意、方便、更加人性化。例如：

安宁市在省、市“三无三有”公厕管理标准上提出了“六无六有”（无臭味、无粪便、无水渍、无积尘、无蛛网，无痰涕；有手纸、有香薰、有洗手液、有绿植、有文化、有热水），构建温馨、舒适的高品质公厕服务环境；石林县对城市公厕管理标准全面提质达标，做到五净六无两好（地面净、蹲台净、门窗净、小便池净、周围环境净；蹲坑便槽无杂物，厕内外无乱写、乱画、乱堆乱放，定期消毒无蝇蛆，厕内无明显臭味，上水通畅、下水无堵塞，厕内无灰网;服务态度好，设施管理好）；度假区制定了公厕“十洁六无”工作标准（顶棚壁洁、门窗纱洁、地面墩台洁、沟槽便坑洁、尿池洁、隔断板门洁、镜面、洗手盆、墩布池洁、干手器、挂衣钩洁，标牌灯具洁和厕所外部环境洁；无乱写乱画、无蚊蝇、无臭味、无尿碱污物、无暴露保洁工具和便纸，厕内外地面无积尿、积水、结冰），实行“全天保洁+随脏随保洁”与“定时+不定时”的保洁方式，确保公共厕所日常卫生保洁的扎实推进。

（四）强化督查督办。在“公共厕所全达标”工作开展期间，针对省级暗访发现问题、各州（市）交叉指导发现问题以及市级督查检查组发现的问题，各县（市）区举一反三，明确责任人和整改时限，全面落实整改要求，截至目前已完成400余项存在问题的整改工作。

三、下一步工作重点

“公共厕所全达标”专项行动虽然取得一定成效，但与省委、省政府，市委、市政府的要求，与人民群众的需要和美好生活期盼还存在一定差距。下一步，昆明市将把群众认不认可，满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，深入推进“公共厕所全达标”各项工作。

（一）按时完成公共厕所年度新建及改建任务。按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省扎实推进“厕所革命”工作实施方案的通知》要求，要实现重点旅游城市A级旅游厕所全覆盖。昆明市11个重点旅游城市，新建或改建城市公共厕所都要达到A级旅游厕所标准。同时各级各部门要紧扣年初任务，逐级压实责任，确保在年底前一是新建城市公厕79座、改建53座；二是建设旅游厕所159座；三是改造行政村公厕325座；四是改造农村无害化户厕17.52万座；五是全面消除乡镇政府所在地以下404所学校414座旱厕，全面推进中小学、幼儿园厕所标准化建设。

（二）全面加强、提升管理服务质量。各级各部门要精心组织，在公共厕所醒目位置公示《公共厕所管理制度》《公共厕所保洁服务标准》《公共厕所监督管理公示牌》，主动接受社会公众监督。同时，对公共厕所实施规范化、标准化、制度化、精细化管理，确保景区景点、影剧院、博物馆、旅游交通沿线、高速公路服务区、地铁站内、城镇建成区内加油站点、商场、超市、铁路高铁车站、机场航站楼和城市公共厕所运营维护管理达到“三无三有”（无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香薰）标准；乡镇镇区公厕、医院、学校公厕达到“四净三无两通一明”（ 地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明）标准；农村厕所达到“三净两无一明”（地面净、墙壁净、厕位净，地面无粪污、无蝇蛆，灯明）标准。实现“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的目标，为人民群众提供干净、卫生、整洁的如厕环境。

（三）建立健全公共厕所管理经费投入保障机制。不断创新运营模式，拓宽公共厕所管理经费统筹渠道。积极推广以PPP模式、提供承包经营、企业冠名赞助、企业出资政府回购等“以商建厕、以商管厕、以商养厕”模式，探索“投、融、建、管、营”等发展路径，鼓励引进专业化、集团化、连锁经营的公共厕所管理公司参与公共厕所市场化建设、营运和管理。

（四）推广城市公共厕所互联网+管理模式。将城市公共厕所（旅游厕所）精准点位、开放时间、厕所数量、服务标准等信息内容录入“一部手机游云南”APP和城市公共厕所云平台，实现公共厕所电子地图、位置查询、信息服务、游客满意度评价等便捷查询和动态管理。不断扩大“智慧公共厕所”建设。在公共厕所醒目位置设置电子屏，适时显示如厕人数、蹲位使用、氨气、硫化氢监测等数据指标。

（五）加强宣传，引导群众文明如厕。充分利用微博、微信、抖音、APP等新媒介，多形式多渠道开展“文明如厕”宣传教育活动，引导广大群众养成良好如厕卫生习惯，珍惜爱护公共厕所设施设备，自觉抵制不良如厕行为，树立文明如厕理念，养成文明如厕良好习惯，形成积极健康的文明新风尚。

（六）深入落实长效机制。坚持定期考核、随机抽查、专项检查督导相结合，对公厕管理情况进行检查考核，及时督促整改存在的问题，进一步落实管理责任，不断健全完善长效管理机制，确保“公共厕所全达标”常态化。

市政府新闻办专职副主任 姚晓怡

下面，请昆明市文化和旅游局原副局长、调研员林克俭同志介绍爱国卫生“公共厕所全达标”专项行动中旅游厕所全达标工作开展情况。

昆明市文化和旅游局原副局长、调研员 林克俭

各位领导、各位来宾，新闻界的朋友们：

昆明市文化和旅游局深入学习贯彻习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省、市推进爱国卫生“7个专项行动”工作部署和要求，围绕建设昆明区域性国际中心城市目标，提高对旅游厕所建设工作关系民生福祉，关乎城市形象、文明程度和人居环境的认识，以全域旅游发展理念为指导，坚持旅游厕所“建设标准化、设施现代化、运营专业化、管理规范化、服务人性化、监督社会化、使用文明化”的原则，成立了推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组，明确工作任务，进一步压实各级主体责任，做好旅游厕所“三有三无”达标工作，全面提升昆明市旅游厕所建设质量与管理水平。

一、坚持落实旅游厕所建设管理标准常态化

省、市爱国卫生“7个专项行动”开展以来，市文化和旅游局在疫情防控常态化的情况下，一方面，进一步推动旅游业复工复产工作。另一方面，积极推进以旅游厕所“三无三有”为代表的旅游基础服务设施建设，提升旅游厕所服务品质。把坚持落实旅游厕所建设管理标准常态化作为我们的重要工作之一。目前，全市投入使用的417座A级旅游厕所实现了“三无三有”。

二、实行旅游品牌创建中旅游厕所不达标“一票否决”常态化

首先将旅游厕所达标建设工作，与全域旅游示范区、旅游度假区、A级旅游景区、旅游名镇等各类旅游品牌创建评定工作相结合，对区域内有旱厕，厕所建设达不到旅游厕所标准、厕所使用过程中未达到“三无三有”标准的，严格执行“一票否决”制度，不予认定和评级。其次，对新建旅游厕所未完善“三无三有”标准的，一律不予验收。

三、委托第三方开展旅游厕所达标工作常态化

以购买服务的方式，委托第三方参与旅游厕所建设管理的检查监督工作。采取明察和暗访相结合的方式，定期、不定期地对建设过程中的厕所，重点检查对标对图的施工情况，以及工程进度的推进情况。对营运中的旅游厕所，重点检查“三无三有”达标落实情况，发现问题及时以书面方式反馈意见和建议，立行立改。提高旅游厕所达标检查和社会监督效能。

四、坚持推进旅游厕所智慧化管理的常态化

依托全国旅游厕所管理系统和云南省“一部手机游云南”平台，推行旅游厕所网格化管理，实现旅游厕所精准定位和动态监控，应用扫码自动取纸、“智慧厕所”微信小程序等技术，不断提升旅游厕所管理信息化水平，打造“精细化、科学化、常态化”的智能管理和应用平台。

同志们，我们将始终坚持“不忘初心，牢记使命”，强化责任担当，把群众认不认可，满意不满意作为工作的出发点和落脚点，扎实推进爱国卫生专项行动和“厕所革命”工作，进一步培育文明旅游风尚，努力向广大游客交上一份满意的答卷！

市政府新闻办专职副主任 姚晓怡

下面，请昆明市农业农村局副局长但文德同志介绍爱国卫生“公共厕所全达标”专项行动中农村厕所全达标工作开展情况。

昆明市农业农村局副局长 但文德

各位新闻界的朋友们，女士们、先生们：

大家上午好。今天，非常荣幸参加昆明市爱国卫生“7个专项行动”第三场新闻发布会，和大家一起分享昆明市爱国卫生“7个专项行动”成效，在此，我谨代表昆明市农业农村局，对媒体朋友们长期以来对昆明农业农村工作的关心、支持和帮助，表示衷心的感谢！下面，我介绍一下昆明市爱国卫生“7个专项行动”中，农村公共厕所全达标有关情况。

一、基本情况

按照昆明的公共厕所全达标行动（昆明市推进爱国卫生专项行动二）有关要求，2020年，要改造行政村村委会所在地公厕325座，改造农村无害化卫生户厕15.38万座，行政村村委会所在地公厕要达到“三净两无一明”（地面净、墙面净、厕位净，无蝇蛆、无溢流，灯明）管理标准。要在醒目位置设置规范的厕所标识、导向指示牌。并粘贴《公共厕所管理制度》《公共厕所保洁服务标准》《公共厕所监督管理公示牌》，同时要在醒目位置公示《公共厕所达标制度牌》，厕内设施设备需保持无破损。

截止9月底，全市共改建完成行政村村委会所在地公厕323座，完成率99.38%。共改建完成无害化卫生户厕142680座，完成率92.73%，预计10月底，能超额完成改建任务。全市自2019年以来，累计改建行政村村委会所在地公厕1000余座，农村无害化卫生户厕26万余座，全市农村卫生厕所覆盖率达90%以上。

截止9月底，全市2594座行政村村委会所在地公厕中，有1547座设施设备、管理制度、责任公示、标识标牌等设置达标，有1047座未达标，预计11月底能全部达标。

二、主要做法

（一）加强组织保障。成立以市委副书记为组长、分管副市长为副组长的全市农村人居环境整治工作领导小组，下设农村“厕所革命”专项小组，统筹推进全市农村厕所革命工作。

（二）保障改厕资金。2020年，中央、省下达昆明市农村“厕所革命”户厕补助资金17138.71万元，其中公厕改建补助资金3250万元，户厕改建补助资金7019.88万元，厕所后期管护资金6868.83万元。市财政安排了农村“厕所革命”补助资金4436.08万元，其中农村无害化卫生户厕改建资金3510.816万元，在中央、省400元/座（中央、省补助不叠加）标准的基础上，按一类县80元/座、二类县200元/座、三类型320元/座的标准，对农村无害化卫生户厕改建项目给予补助。建立管护机制资金925.264万元，用于配置吸粪车、公共厕所日常管护、厕具维修等厕所后期管护事宜。行政村村委会所在地公厕省级按10万元/座标准给予补助，市财政未配套补助资金。

（三）强化日常调度。农村“厕所革命”工作实行通报评比制度，市农业农村局每月调度一次，每季度全市通报一次；建立随机调研机制，市农业农村局每月牵头组织一次农村人居环境暨“厕所革命”随机调研，查问题、找短板，对查找出的问题制定整改方案，限时完成整改；所有农村厕所信息，均录入云南省农村人居环境整治信息平台，所有农村公厕及无害化卫生户厕，均按“一厕一档”建立了厕所档案。

市政府新闻办专职副主任 姚晓怡

下面，请安宁市人民政府副市长王梅介绍安宁市爱国卫生“公共厕所全达标”专项行动工作开展情况。

安宁市人民政府副市长 王梅

各位领导、各位媒体朋友：

大家上午好，按照会议议程，下面我就安宁市爱国卫生专项行动—“公共厕所全达标”专项行动工作开展情况向大家作简要介绍。

一、公厕建设基本情况

为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神以及省、市各级党委、政府关于“厕所革命”的工作要求，我市高度重视公共厕所建设工作，着力补齐民生短板，每年都将“厕所革命”工作列为市委、市政府十件惠民实事来狠抓落实，同时成立了以市委、市政府主要领导为双组长的“厕所革命”工作领导小组，印发了《安宁市加强公厕建设管理工作方案》《安宁市“厕所革命”示范城市创建实施方案》等文件，高位统筹推进我市厕所革命工作，采取了一系列的有效措施，加大公厕建设力度，以“小厕所”撬动大民生。

自2016年厕所革命实施以来，我市累计投入专项资金8100余万元，新建城市公厕59座、集镇公厕2座，行政村（含自然村）公厕24座，旅游公厕27座；提升改造城市公厕77座，集镇公厕24座。截止目前，全市现有城市公厕146座、集镇公厕33座，行政村（含自然村）公厕512座，旅游公厕28座，农贸市场公厕13座。城市建成区公厕密度达到每平方公里7座，达到建成区内行人步行3至5分钟即可如厕的建设标准。实现城镇建成区公共旱厕和A级以上旅游景区旱厕全面消除，8个涉农街道办事处所在地2座以上水冲式公厕和65个建制村村委会所在地1座以上水冲公厕全覆盖。多年来，我市持续坚持建管并重，以群众满意为最终标准，不断提升公厕服务质量，通过不懈努力，公厕建设和管理服务水平得到了大幅提高，为广大人民群众提供了一个“方便、干净、舒适”的如厕环境。

二、公厕管护达标情况

按照省市爱国卫生专项行动公共厕所全达标的工作要求，为不断提升我市城市管理软硬件综合实力，实现建成区市政直管城市公厕高标准管护，构建温馨、舒适的高品质公厕服务理念，我市创新举措，在省级主管部门提出的“三无三有”标准的基础上，率先提出并实施公厕“六无六有”标准（即：无臭味、无粪便、无水渍（zì）、无积尘、无蛛网、无痰涕；有手纸、有香薰、有洗手液、有绿植、有文化、有热水），现市政直管的82座城市公厕已全部达到“六无六有”管护标准，其余64座城市公厕、33座集镇公厕、28座旅游公厕、13座农贸市场公厕、社会公厕中48座加油站公厕、18座商场超市公厕基本达到“三无三有”标准；512座行政村（含自然村）公厕有445座基本达到“三净二无一明”标准；596座学校公厕已达到“四净三无两通一明”的标准。

三、多措并举推进公厕精细化管理

一是创新实施“公厕所长制”，推进公厕网格化管理。结合全国文明城市创建工作，倡导厕所管理、人人有责的理念，创新出台实施了《安宁市“厕所所长制”实施方案》，实行公厕市场化管理，设置所长及网格员公示牌，由城市公厕主管部门市城市管理局7名科级领导担任所长、80余名中层干部和党员代表担任网格员，形成公厕五级管理体系，分层级定期对公厕进行督导检查和量化考核，确保公厕管理质量持续达标，并逐步向集镇公厕推广。

二是推行“小纸巾·大诚信”公厕无人售纸自觉投币行动。在每座公厕设置无人售纸点，供如厕市民自行取用，取用纸巾一包，自觉投币（扫码）一元，倡导市民按照诚信社会建设和文明城市创建要求，争当诚信模范，争做文明市民。同时丰富公厕“六有”设施配备，在公厕中安装免费扫码取纸机，每部手机每天可扫码三次，每次可取纸70cm，免费供市民使用，进一步提升公厕人性化服务水平，更加方便市民如厕。

三是安装智慧公厕导引系统，提高公厕智能化管理水平。为使公厕管理更加信息化、智慧化，选取城区符合条件的20座城市公厕安装智慧公厕导引系统，实时显示厕所使用情况，最大程度方便市民如厕需要，同时安装异味检测器、天气预报、母婴设施和人流量检测系统，让公厕管护更加智能化、人性化。

各位领导，记者朋友，我市“公共厕所全达标”专项行动虽然取得了一定成效，但与市民的期盼间还存在一定差距。下一步，我市将继续严格落实爱国卫生专项行动和厕所革命的工作要求，持续巩固现有成果，加强日常管理维护，主动接受媒体、社会公众的监督，确保公厕的管护持续达标，营造良好的人居环境。

同时，推进“厕所革命”是满足人民群众对美好生活需要的应有之举，需要政府、社会、群众多方面参与，也需要持续推进、久久为功。特别希望新闻媒体界的朋友们给予更多地宣传报道，为深入推进“厕所革命”和“爱国卫生公共厕所全达标专项行动”营造全人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。谢谢大家！

市政府新闻办专职副主任 姚晓怡

“小厕所，大文章”，良好的如厕环境不仅是广大人民群众日常生活和身体健康所需，也是社会进步和城市文明程度的重要标志。在下一步的工作中，全市各级、各部门将继续以学校厕所建设达标、公共厕所管理达标、农村公厕提质达标为目标，巩固提升城镇建成区旱厕消除成果，完善管理监督机制，加强公共厕所运行维护管理，确保公共厕所干净、卫生，达到“三无三有”（无粪便、无臭味、地面无水渍,有手纸、有洗手液、有香薰）标准，切实提升公共厕所品质形象。同时，也希望全体市民践行“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒”的健康文明生活新风尚，共同构建强大的公共卫生体系，共同创造更加美好的健康生活环境。

今天的新闻发布会就到这里。谢谢！

发布会结束后，媒体记者将实地走访了解昆明市“公共厕所全达标”专项行动进展。

来源：掌上春城

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原标题：《昆明发布“公共厕所全达标”专项行动成绩单》

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