思想引领 同向发力 奋力开创西宁市群团协同化建设新局面

自2015年中央和省委党的群团工作会议召开以来，西宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于群团工作重要论述，以巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础为目标，以增“三性”去“四化”为目的，不断加快群团协同化建设进程，以改革创新精神不折不扣将中央和省市关于群团改革的安排部署要求落到实处。

把握正确方向，党对群团工作的领导进一步加强。市委常委会每年听取群团组织工作汇报。建立市、县区委副书记为召集人的群团工作联席会议制度，多次召集市、县区群团组织负责人召开群团联席会议、改革工作汇报会、座谈会、推进会等，将群团工作列为党建工作责任制和党建工作述职的重要内容。建立《西宁市群团工作联席会议制度》《西宁市群团组织工作例会制度》等17项制度，不断健全完善协调小组工作机制、牵头单位工作机制、联络员工作制度、督查督办工作制度等。督察市、县区群团组织专兼挂主席（书记）按照相关制度办法履职尽责，为我市群团协同化建设深入推进奠定了坚实的制度保障。

改革组织体系，去“机关化”格局进一步形成。调整优化配置群团机关组织体系和职能，实行“减上补下”，市级群团组织下拨14名（各县区2名）事业编制组建县（区）群团服务站，市总工会派驻3名干部至经济技术开发区群团工作组、各园区群团服务站。县区、园区共建群团服务站116家，开设群团服务窗口，用于群众接待咨询、政策宣传、受理救助和维权服务。各级群团组织领导班子充实36名专兼挂主席（书记），基层群团增加176名社会化工作者。完善基层经费补助机制，各群团组织下拨经费用于基层服务职工群众比例从2016年的60%增长至目前的80%以上。各群团组织干部根据“1+100”工作制度，通过线上线下相结合工作模式常态化联系职工群众。

改革管理机制，去“行政化”机制进一步完善。坚持党建带群建，创新工作管理机制，巩固和推动县区、乡镇、村（社区）、企业“群众之家”建设，“群众之家”已达到1431家，实现全覆盖。以购买第三方社会组织服务的形式，开展群团工作满意度调查，提高职工群众对群团工作的参与度、知晓度。各园区打造“党群工作示范点”20家，实现党群工作融合发展，联合各园区企业创新开展群团普惠制服务活动。整合群团组织资源，形成“区—街镇—村（社区、企业）三级立体化”群团服务网络体系，形成“一站多圈”群团服务模式，推动基层社区形成以社区建设、社会组织培育、社会工作者和社区志愿服务“四社联动”工作机制。

改革工作方式，去“形式化”成效进一步巩固。各群团组织主动融入全市中心工作，努力形成群团组织“一盘棋”的工作局面，深入开展 “工人先锋号”“青年文明号”“巾帼建功号”等主题系列活动。联合开展第六届职工职业技能大赛，覆盖12赛区16个行业47个工种比赛，274名参赛选手分获“技术状元”“技术明星”“技术能手”“青年岗位能手”。五一期间联合慰问全国、省、市劳动模范和五一劳动奖章、五四青年奖章、三八红旗手和援鄂医护人员等个人28名、集体10个，送去慰问金135万元。市级群团组织联合开展群团组织精神文化活动项目，组织开展五大板块35类70项活动，联合举办西宁市新冠肺炎疫情防控先进典型事迹进群团组织报告会、“中国梦·劳动美—绿色发展幸福西宁”群团组织宣讲活动、西宁市职工群众书法作品展、“携手迈进新时代 共赞文明新风尚”集体婚礼等。利用群团阵地设立红十字会青海省群团协同化应急救护培训基地，组织劳动模范、三八红旗手、向上向善新青年和先进人物开展以“与共和国同成长、与新时代齐奋进”为主题的百场进基层宣讲等。

改革运行机制，去“少数化”基础进一步夯实。逐步提高基层一线人员和各界别代表在市级群团组织代表大会、全委会（执委会）、常委会中的比例，发挥代表、委员、常委联系群众作用，组织围绕群团业务工作和能力提升开展学习培训，提高参政议政能力。职工代表大会、全委会（执委会）、常委会中基层一线人员和各界别代表的比例平均提高5.3%、21.7%和12.3%。举办首批非公经济组织基层群团组织建设培训班，38家非公企业47名群团干部参加。引入第三方参与满意度测评机制，完善评议机制，提升联系服务群众工作水平。打造“互联网+群团”工作新模式，建立微信群、微信公众号等新媒体平台，延长服务职工群众的手臂和链条。

下一步，西宁市群团组织将紧紧围绕中心服务大局，认真贯彻落实《青海省推进群团协同化建设的实施方案》，强化思想引领，充分发挥群团服务站、“群众之家”的平台载体作用，依托党建活动场所、新时代文明实践中心（所、站）和融媒体中心开展面向基层的宣传等活动，切实承担起引领群众听党话跟党走的政治责任。聚焦试点打造，在湟中区和城东区开展群团协同化建设试点工作，探索联合党政群机关服务职工群众的工作方式，打造结合实际、各具特色、亮点突出的群团协同化建设样板。聚力协同建设，深化群团组织服务品牌，在履行各自职责中深入融合，在服务群众上加强协同，对具有影响力、群众喜闻乐见的群众性文化活动，由群团组织精心策划、联合实施、互相协调、共同举办，打造协同联动、一体推进群团协同化建设工作新格局。

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监制 | 刘昌瑛

原标题：《思想引领 同向发力 奋力开创西宁市群团协同化建设新局面》

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