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涧西区法院： “三盘棋”助推营商环境法治化

洛阳中院

2020-10-22 17:56

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

2019年以来，洛阳市涧西区法院认真贯彻上级党委及上级法院部署要求，立足涧西实际，强化责任担当，创新工作举措，切实为优化法治化营商环境添砖加瓦。今年1至9月份，共审理涉营商环境案件1277件，已审结1129件，平均审理天数23.5天，案件审判、执行质效明显提升，9月15日该院在洛阳全市法院优化营商环境工作推进会上作先进典型发言。

△涧西区人民法院

强化精准服务理念

今年2月，涧西区法院成立了由院长担任组长的优化营商环境工作领导小组，研究出台了《优化营商法治环境为涧西高质量发展提供司法服务与保障的实施意见》《洛阳市涧西区人民法院关于妥善应对疫情影响进一步优化营商法治环境的二十条措施》等文件。同时，对案件进行繁简分流，组建4个民事审判专业团队专门审理民事简易程序案件，全院70%的案件实现“简案快审”,同时抽调综合素质较高的7名法官组建繁案审判团队，对疑难复杂案件进行“繁案精审”。

疫情期间不放松，线上调解助力多元解纷

强化“对外服务群众，对内服务法官”的理念，涧西法院党组加快推进网上立案、网上缴费、跨域立案，为涉企诉讼开辟绿色通道，程序关口前移，将电子送达、保全查控、涉诉鉴定等事项集中在诉讼服务中心办理，对涉营商环境案件集中开展电子送达，大大提高办案效率。疫情防控期间，该院通过云间网络开庭188件，其中涉营商环境案件56件，极大方便了企业当事人诉讼。为了解社区居民及辖区企业的需求，及时提供法律服务，全院干警分包辖区72个社区，每月至少2次下沉社区，针对涉营商环境案件，吸纳各方意见建议。

构建一站式多元解纷机制

2019年4月份，涧西区法院在涧西区委、区政府的支持下，成立涧西区大调解指挥中心，通过开展诉源治理，打造涧西特色的一站式多元解纷机制。

5月6日，速裁团队员额法官李晓佳收到了两面锦旗，“感谢涧西法院为企业提供温情司法和高效服务！”企业当事人激动地说。

涧西区大调解指挥中心

洛阳某铸造公司被某建筑公司拖欠货款198万余元，诉至法院。收到网上立案申请后，诉讼服务中心通过电话向原告讲解了诉前委派调解和司法确认等制度的优势，经双方同意后，法院当日即将案件委派给纠纷所在地的人民调解员进行调处，很快就达成了调解协议，并于同日通过法院设立的“司法确认绿色通道”，进行线上司法确认。在疫情防控特殊期间，这起纠纷从当事人网上申请立案到结案，仅用了一天时间。

涧西区法院为辖区复工复产的涉诉企业开辟“疫情防控绿色通道”，运用多元调解和速裁优势，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，开展定制化、多样化的网上诉讼服务，为疫情防控和区域经济发展双推进提供有力的司法保障。截至今年9月底，指挥中心共排查辖区内矛盾纠纷5023件，共调处纠纷4772件，矛盾化解率达95%。予以司法确认的案件共1652起，涉案金额达820余万元，案件平均审理期限缩减近70%。

打造审判执行“快车道”

除了成立涉营商环境一站式服务窗口，全面应用河南移动微法院以外，涧西区法院充分发挥专业化审判作用，在原民事审判团队或综合审判团队的基础上，成立商事审判团队，针对营商环境案件，集中审理，确保类案同判，疑难复杂案件尽快得到解决。为加大执行力度，该院建立涉营商环境速执团队和保全团队，为涉营商环境案件开辟绿色通道，实现立审执一体化。今年3月份以来，速执团队共收涉营商环境案件案197件，执结148件，执行平均用时28天，保全结案率100%。

高效温情执行，帮助企业渡过难关

原告洛阳某焊接材料公司与被告洛阳某重工设备公司买卖合同纠纷案涉及款项1400多万元。判决生效后，申请人申请强制执行。速执团队的执行法官发现被执行人没有可供执行的财产，而申请人因经营困难不同意分期履行，案件一度陷入僵局。执行法官反复沟通协调，引导其互相体谅，仅用10天时间促成双方达成分期履行的和解协议，两家企业都得以复工复产。

为快速化解矛盾，帮助企业渡过难关，全力护航辖区经济发展，涧西区法院对涉营商环境案件实行“绿标签”制度，提醒各环节承办人在规定时限内办结，推动案件驶上诉讼“快车道”。同时，强化善意执行理念，将涉中小企业案件列入速执案件范围，严格禁止超标的查封和乱查封，充分运用好执行和解等制度，因案施策，确保双方当事人利益最大化。以“鑫融基案件执行团队”为例，自今年6月底成立以来，收案72件，结案47件，仅两个多月执行回款6100万余元。