电击一条蚯蚓要赔多少钱？看看这起公益诉讼案就知道了

原创 陈媛媛 中国环境

用塑料油桶改装的盒子、蓄电池、两个丁字铁条等装置组成“地龙机”，电蚯蚓时先将一个丁字铁条插入土中，然后再将另外一个插入半米外的土中，只需一小会儿，一条条20多厘米长的蚯蚓就自动从土里钻了出来，这是某电商平台上专门售卖电蚯蚓的“地龙机”。据介绍，这种机器操作简单，还配有视频教程，不少人也在评论区晒出了自己的“战果”。

图为某电商平台的货品介绍。图源：电商环境友好工作委员会

对此，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（以下简称中国绿发会）近日对某电商平台上生产“地龙机”的广东省中山市晶歌电器有限公司、中山市荣者光电有限公司、中山市东凤镇小春线材厂提起3起环境民事公益诉讼。目前，广东省珠海市中级人民法院均已立案。

滥捕蚯蚓危及生态链

天还蒙蒙亮，村里的男女老少就提着水桶，三三两两走进田里，将车用蓄电池和几根电线简单拼接后插进土壤。随着“吱吱”的电流声，一条条蚯蚓爬了出来，守在一旁的人们将其扔进塑料桶，等待专人前来收购。

这是本报记者2014年在海南省琼海市长坡镇烟塘片区看到的一幕。令人遗憾的是，尽管相关部门对电捕蚯蚓的行为进行了打击，在海南等一些农村地区，捕杀蚯蚓出售的现象仍然存在，成为很多村民增加收入的额外“产业”。

“ 地龙机”大小通吃，小蚯蚓也不放过。图源：电商环境友好工作委员会

有业内专家指出，大量的蚯蚓被捕杀后，极易导致局部的土壤板结，土地生态遭到严重破坏，并引发农作物产量锐减。

电商环境友好工作委员会在不少电商平台搜索“地龙机”时发现，这种灭绝式的猎捕器大都生产自中山。此外，深圳、东莞等地市也有不少商家在售卖这种非法猎捕工具。这些商品详情中含有“你还在为捕蚯蚓困扰吗？大小通杀，干地湿地通用，出蚯蚓快”无差别捕杀的描述，该行为给不特定的用户提供了绝杀蚯蚓的机会。

蚯蚓俗称地龙，除了有药用价值外，近年来养殖业迅速发展，而蚯蚓又是一种可以作为饲料的优质蛋白资源。如果不对电捕蚯蚓行为加以限制，可能会带来灾难性后果，甚至危及生态链。

为保护蚯蚓在土壤生态系统中发挥的特殊作用，维护生态环境公共利益，中国绿发会以中山市晶歌电器有限公司、中山市荣者光电有限公司、中山市东凤镇小春线材厂三主体为被告，浙江淘宝网络有限公司为第三人，于2020年7月17日向珠海市中级人民法院提起3起环境民事公益诉讼。

“电击蚯蚓与非法捕猎的捕鸟网等类似的工具相同，以这样的方式或者工具进行非法盗猎活动，提起这类环境公益诉讼案件对保护生物多样性具有重要意义，尤其是在电商平台越来越发达，发展越来越快的情况下，各种类型的猎捕工具名目繁多，却很隐蔽，这种类型案件的重要性就越来越突出。”中国绿发会副秘书长马勇说。

《野生动物保护法》有无具体规定？

中国绿发会近日邀请各界专家学者，就提起的电蚯蚓环境公益诉讼案件召开研讨会，与会专家从自身研究方向出发，畅所欲言，对案件诉讼过程中可能遇到的问题展开了激烈的讨论。

昆虫属于我国野生动物保护法的保护范畴，其中一些被纳入保护名录，蚯蚓没有被列入保护名录物种中。因为蚯蚓分布广泛，繁殖能力、生存能力强，过去人们不注重对其保护，用传统的方法捕捉蚯蚓基本上不会造成灾难性的生态后果。但是，电击蚯蚓是灭绝性的捕捉方法，会大大降低土地的生态价值。

“用电击方法灭绝性地捕捉蚯蚓，必然对蚯蚓生存环境中的其他昆虫带来灭顶之灾，而这些昆虫是否有国家保护名录中受保护的野生动物？需要进一步查实论证。如果科学上成立，或者有直接证据，行为人就必须承担违反《野生动物保护法》规定的相关责任。”中国人民大学教授周珂说。

法律规定不到位，让蚯蚓这种动物缺乏直接有力的保护。周珂建议，三有保护动物（即国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物）名录中增加蚯蚓。

马勇则认为，在法律规定不完备的情况下，此案可以绕过《野生动物保护法》，用好用足《环境保护法》第五十八条的规定。污染环境、破坏生态的行为只要造成社会公共利益损害，明确此行为处于损害社会公共利益的界限之内，就可以提起环境公益诉讼，要求其对生态环境损害进行赔偿。

如何计算蚯蚓的生态价值？

马勇告诉记者，目前涉及生物多样性有关环境公益诉讼案件的生态环境损害数额普遍难以量化。原国家林业局制定的《陆生野生动物基准价值标准目录》，假设目录中的二级保护动物一只价格为8000元，生态价值系数是5倍，生态价值数额就是4万元。虽然蚯蚓没在目录当中，仍可以参考这个系数进行类比，这也是目前国家行政主管部门认可的重要计算方式。

部分专家现场对生态环境损害进行了估算，有的专家计算出数额是3000万元，有的专家计算出来数额是5000万元。目前，生态环境部在册有资质的生态损害鉴定机构有40多家，随意挑选两家机构委托鉴定，生态环境损失或生态环境修复数额如何量化都难以统一，最后两个机构提交数据必然不同。马勇告诉记者，到底认可谁的数据仍是个难题。

如何计算某种动植物的生态价值，不仅蚯蚓难以计算，对其他动植物也是一个未解的难题。南京农业大学教授刘满强认为，行业内公认四大生态系统服务功能都涵盖在生态价值里面，大部分生物的生态价值都很高，但现在确实还没有很好的方法把生态环境价值、作物价值，还有一些美化环境、净化环境的价值都予以考虑。所以，如何计算生态服务功能损失和生态环境的损害，现在取决于很多因素，只能从有益功能出发提供一些材料，而准确地给出量化指标，是很困难的。

如何计算出电击蚯蚓的生态环境损害赔偿数额？周珂认为，理论上来说，可以根据电击蚯蚓的设备全负荷运转时的捕捉能力进行计算。或根据销售数额，按照一天运转8小时、12个小时进行统计，计算出最终赔偿数额。

电商平台有无制止责任？

销售捕杀蚯蚓的电子猎捕装置，并不参与直接捕杀蚯蚓。销售者能否成为环境民事公益诉讼的适格被告？

违法销售捕杀蚯蚓的电子猎捕装置，给捕杀者提供了不分大小绝户捕杀蚯蚓的条件，加速了蚯蚓的灭绝速度，从而减少了蚯蚓对土壤生态价值的贡献。

“为什么我们要起诉制造、经销、售卖这些非法捕杀仪器的厂家、电商平台，就是希望利用法律武器解决这一问题，并且引起公众的关注。之所以在诉讼中加入电商平台，是因为通过信用体系和实名注册系统是很容易管制这些售卖者的，但是现在电商平台并没有利用这些手段加以制止，未履行其维护环境公共利益的责任。”周珂说。

最高法出台《关于统一法律适用加强类案检索的指导意见》，规定类案要坚持同案同判。“电击捕杀蚯蚓环境公益诉讼案件如果能够胜诉，我们可用案件的判决为此类案件提供依据，制止电捕滥捕行为的泛滥。”马勇不失信心地对记者说。

来源：中国环境报

编辑：邢翰韧

更多精彩，请关注中国环境APP

长按识别二维码下载↓↓↓

版权声明

中国环境报社旗下媒体包括中国环境报、《环境经济》杂志、中国环境APP、中国环境网、中国环境微信、中国环境微博等。为维护自身版权利益，制止非法转载行为，特此郑重声明如下：

1、任何媒体机构及营利性组织，凡在互联网、移动客户端、微信和微博等公开传播平台上使用中国环境报社所属版权的新闻作品，须事先取得中国环境报社的书面授权后，方可在授权范围内使用和转载，且必须为作者署名，并注明来源，同时按有关国际公约和我国法律的有关规定向中国环境报社支付版权费用。

2、任何媒体机构及营利性组织，未经书面授权不得擅自使用中国环境报社所属版权的新闻作品。对于侵权行为，中国环境报社将予以警告。

3、对于警告无效者，中国环境报社将采取包括但不限于公开谴责、向国家版权行政主管部门举报、向人民法院提起侵权诉讼等多种措施以维护著作权人的合法权益。届时产生的一切后果由侵权人承担。

4、对于各类非法转载行为，欢迎读者举报。

本作品如有侵权，请联系我们及时删除。

原标题：《电击一条蚯蚓要赔多少钱？看看这起公益诉讼案就知道了》

阅读原文