崛起的凉山工业产业集群

在凉山，随着2015年州委经济工作会议信号的释放——坚持工业强州、创新驱动，发展优势特色集群，保持工业经济稳定增长的思路逐渐清晰。创新的关键，就是坚持绿色发展，通过结构调整、提质增效，促进产业优化升级，依靠科技创新，加快发展战略性新兴产业，培育经济增长新动力，逐步推进动力切换，抢占产业未来发展制高点。

西昌钢钒热轧板卷库区

机遇与挑战并存

凉山工业产业迎来转型发展契机

经过一系列努力，2018年2月，凉山州申报的4个开发区最终进入《中国开发区审核公告目录》(2018年版)，2019年2月，四川省政府批复，同意设立64家省级开发区。凉山州西昌钒钛产业园区、冕宁稀土经济开发区、德昌特色产业园区、会理有色产业经济开发区等4个产业园区名列其中，成功同意创建省级开发区。这是国家自2003年冻结申报设立省级开发区16年以来实现零的突破，改写了凉山州无省级开发区的历史。

在新一轮西部大开发来临之际，凉山工业产业迎来转型发展的最好契机。2020年，州委、州政府把大力推进西昌、德昌、会理、冕宁四个省级开发区建设；围绕脱贫攻坚和生态功能区建设，积极培育建设1+2+3+N的凉山农特产品加工体系，建设攀西现代农业产业融合示范园区作为凉山工业产业集群发展的重点。产业集群，正成为凉山工业产业实现高端化、绿色化、集约化发展的必然选择和有效路径。

冕宁稀土新材料工业园区

齐头并进

4个省级开发区蓄势待发

——四川西昌钒钛产业园区。

距西昌城区20公里，以钒钛钢铁、新材料、装备制造为主导产业，核准面积为756.34公顷，从面积来看，该园区是4个获批园区中面积最大的。西昌钒钛产业园区是四川省第一批循环产业示范园区、四川省新型工业化产业示范基地、攀西战略资源创新开发试验区核心园区，被纳入四川省产业园区“51025”发展计划。园区重点发展钒钛综合利用、钢铁新材料、高端装备制造等产业，形成了以西昌钢钒为龙头的钒钛钢铁产业集群，是凉山乃至攀西地区钒钛钢铁、新材料、装备制造产业集群的核心载体，未来将建成以钒钛资源综合利用、冶金材料、汽车配件、装备制造等产业为支撑的完整的钒钛产业链和产业集群，成为国际先进、国内一流的钒钛制品基地。

其中有国内建设速度最快的冷轧生产线——西昌钢钒冷轧项目。该项目是凉山州推动资源就地转化、精深加工、链条延伸的重点项目。产品主要包括超低碳软钢和高强度钢，钒钛钢是其最大特点，具有良好的延展性和加工性能，成品具有高表面质量、高精度、高强度等优良特性。主要定位于高质量汽车面板、高强度汽车板及高档家电板。

——四川冕宁稀土经济开发区。

以稀土、建材为主导产业，设立地点在冕宁县。虽然核准面积仅为85.11公顷，但内容却很“高端”，是凉山重要的稀土开发聚集区，分为稀土及伴生矿标准化采选区、稀土及伴生矿应用深加工区和辅助产业发展区，重点生产氧化镧、氧化铈、氧化镨钕、钐铕钆富集物、富铈渣、金属镧、金属镨钕等产品，建成了西南地区首个稀土产业科技创新示范基地——凉山稀土产业技术研究院。未来重点发展稀土永磁材料、稀土储氢合金、稀土发光材料、稀土催化材料和稀土抛光材料等新材料产业，同时推动稀土产业技术研发与产品设计，培育稀土产业链的关联产业、配套产业，实现由“稀土开采”向“稀土制造”跨越，打造完整的稀土产业链和产业集群和国内重要的稀土产品生产制造基地。

2019年，投资1.7亿元的江铜稀土年产2000吨永磁体项目主体建成；2019年，起点公司第一期投资3亿元的年产万吨稀土金属及应用产品项目建成投产。

——四川德昌特色产业园区。

走进四川德昌特色产业园区内的风电叶片生产车间，只见工作人员按下按钮，一扇叶片模具缓缓启动。据了解，模具准备好后，通过铺层、灌注、合模、钻孔等步骤即可将风电叶片灌注成型。

设立地点在德昌县，以装备制造、稀土、钒钛为主导产业，核准面积142.30公顷。该园区依托攀西国家级战略资源创新开发试验区建设，形成了以东方电气(凉山)分公司、中水四局塔筒项目为龙头的风电装备制造产业链，以志能稀土有限公司等优势企业为代表的稀土精深加工产业链。

近几年，在西昌到昭觉的路上，经常可以看到一辆辆运输风电叶片的卡车。这些叶片从德昌工业园区生产出来，再运到昭觉县的山地风电场。目前，风电叶片、风电主机等均实现本地生产，凉山风电产业已经走出从依赖资源到发展装备制造的新路子。

凉山州风电技术可开发量约1500万千瓦。在四川德昌特色产业园区的带动下，从2016年开始，风电主机和叶片全部实现了“凉山造”。而根据规划，到2022年，德昌特色产业园区力争实现园区工业总产值翻一番，达到100亿元，形成以装备制造、稀土、钒钛为载体，上下游配套产业完善的产业链。

——四川会理有色产业经济开发区。

以有色金属为主导产业，设立地点在会理县，核准面积为100.39公顷。经过十多年的发展，开发区已形成铜镍、铅锌、钒钛等有色金属产业链，发展基础较好。继续坚持“多点开采、定点洗选、集中冶炼”的原则，以发展铜铅锌等有色金属材料加工及相应装备制造，有色金属、黑色金属、非金属矿产资源综合利用为主导产业，打造完整有色金属产业链和产业集群和全国重要的有色金属生产基地。

正在加快建设的西昌市循环经济产业园区

发展特色园区

生态功能区建设有序推进

围绕脱贫攻坚和生态功能区建设，积极培育建设1+2+3+N的凉山农特产品加工体系，建设攀西现代农业产业融合示范园区。

“1”是指成都·大凉山农特产品加工贸易园，“2”是指西昌成都·凉山工业园区和德昌攀西农特产品加工园区，“3”是指昭觉现代农业产业融合发展示范园、越西现代农业产业融合发展示范园和盐源现代农业产业融合发展示范园，“N”是指各县结合自身实际建设的现代农业产业融合发展示范集中区。在全州构建特色鲜明、绿色健康、层次分明的现代农特产业加工园区体系，促进一二三产业融合发展，进一步发挥农产品加工业对农业农村产业发展的带动引领作用，实现脱贫奔康和乡村振兴。

——培育成都·大凉山农特产品加工贸易园区。

探索“凉山初加工园区+成都精加工园区”的模式。按照“农产品加工+农产品销售+飞地园区+物流+仓储+贸易+展示”模式，以农产品精加工、仓储物流、贸易、研发、民族文化、生产性服务为主导产业，打造产业集聚和特色民族文化展示平台。

——建设凉山·乐山飞地产业园区。

以乐山市五通新型工业基地，为双方合作共建“凉山·乐山飞地园区”的承载地。按照“优化配置、优势互补、政府推动、企业主体、双方共赢”合作原则，把两地优势充分整合、资源要素优化配置，发挥企业在生产、创新、市场上的主体作用，鼓励支持科技型、创新型、节能环保型产业发展，加速产业集群合理布局、聚集成链和绿色发展，加快转化为区域发展优势，进而促进两市州联动发展、企业成长壮大、增加群众就业、推进财政增收，助推脱贫攻坚取得新成效。

当前，好医生系列药品、豪吉鸡精系列调味品、南丝路系列茧丝产品、凉山苦荞加工系列产品……一批“凉山造”成为区域特色品牌和四川名牌，农产品加工产业由初加工向精深加工转变。

党的十八大以来，凉山深入贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，着力“稳增长、调结构、促转型、增后劲”，稳步推进供给侧结构性改革，加快推进工业转型升级和绿色发展，推动凉山工业发展的新思路、新路径汇聚起工业发展新动能，推动凉山工业向着更宏伟的目标阔步前行。

科技驱动发展，创新引导进步。科技正推动着凉山州的稀土、钒钛等战略性新兴产业崛起。

凉山，正以积极的姿态，进入经济发展新常态。（记者 周学军 央青）

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原标题：《崛起的凉山工业产业集群》

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