幸福宿迁 圆梦小康丨宿豫，释放“1+3+3”的无穷能量

今日上午（10月23日），由中共宿迁市委宣传部、宿迁市人民政府新闻办公室联合主办的“幸福宿迁 圆梦小康”系列新闻发布会·宿豫专场正式举办。宿豫区委书记、宿迁高新区党工委书记刘海红走进新闻发布厅，讲述解答“强富美高”新答卷的宿豫思路。一起来聆听——

下面小布带你一起走进了解宿豫~

宿豫小康名片

宿豫是宿迁中心城市的重要组成部分，2004年3月撤县建区，面积685.9平方公里，户籍人口49.86万人，常住人口45.46万人，现辖10个乡镇、3个街道；同时拥有宿迁高新区、宿迁生态化工科技产业园、张家港宿豫工业园区和宿迁电子商务产业园区、宿迁现代农业产业园区等发展载体。

近年来，宿豫区围绕高水平全面建成小康社会目标，构建“1+3+3”工作体系，加快决战决胜，着力补短强弱，小康建设跑出“加速度”，“强富美高”新实践得以全面展开、深入推进、集成展现：

经济 “强” 的成就彰显

地区生产总值年均增速7.97%、高于全市平均，人均GDP达到69464元、全市领先，产业结构从“二三一”调整为“三二一”；

百姓 “富” 的成果凸显

提前完成44个经济薄弱村、5.4万低收入人口脱贫任务，居民收入年均增速超过GDP，城乡居民收入比下降到1.64:1，农房改善获省级绩效考评第一名，荣获全省“人民生活高质量”争先进位单项奖；

环境 “美” 的成色明显

空气优良天数提升到74.6%，市考以上断面水质达标率达到75%，10个乡镇（街道）建成省级生态文明建设示范乡镇，创成全国休闲农业和乡村旅游示范区；

文明程度 “高” 的成效尽显

文明城市建设指数连续两年位列全省22个“县改区”第一，全区涌现出19位中国好人、28位江苏好人、3位省道德模范。

如何让“1+3+3”得出最优解？

宿豫区给出了清晰的答题思路

聚焦转型升级

高质量推动经济发展

加快园区提档

构建以宿迁高新区为核心的“一区多园”融合发展格局，宿迁高新区创成国家级高新区，电商园区创成国家电子商务示范基地，化工园区通过省级评估，张家港宿豫工业园区位居全省南北共建考核第一方阵，现代农园创成省级农业园区。

加快产业提质

2019年新材料产业产值、电子商务交易额分别超过190亿元、620亿元，占到全市总量的49.7%、41.7%；高新技术产业产值占比达38.3%，研发经费投入强度达到2.29%，均为全市最高。

加快项目提效

近三年招引10亿元以上项目24个；培育国内行业龙头企业13家，全市工业50强企业14家；培育国家高新技术企业70家，瞪羚企业6家、苏北领先；国家级众创空间、省级科技服务特色基地和重点实验室在全市率先实现零突破；企业上市今年实现“保二争三”目标，新亚强硅化学成为全市首家A股主板上市企业。

聚焦内涵提升

高起点促进城乡融合

强统筹、优布局

构建以中心城区为核心，来龙、大兴两个重点镇为支撑，新庄、仰化、关庙三个特色镇为纽带、一般镇和新型农村社区为节点的“1+2+3+N”城镇体系，同步推进S268、S346等重点交通工程建设。

建精品、增能级

万达广场、南外仙林分校宿迁学校相继建成投用；宿迁水利遗址公园获评“最美运河地标”；城市绿地率达42.08 %，绿化覆盖率45.68%、人均公园绿地面积15.3平方米，全市领先。

抓牵引、促振兴

已启动建设农房改善项目39个，获评省级特色田园乡村7个、农房改善示范项目8个，仰化涧河新型农村社区得到省委书记娄勤俭点赞；集体经济收入超50万元强村占比达70%；生态高效农业占比45.7%，培育万亩特色产业园3个、国家地理标志产品6个。

聚焦富民惠民

高标准改善民生福祉

精准脱贫守底线

探索实施精准脱贫“3212”工程，累计投入各类资金6.9亿元，实施扶贫项目89个；推行“致富码”红黄绿三色管理，实现从抓脱贫向防返贫、从解决绝对贫困向相对贫困延伸；探索建立精准扶贫标准化体系，获批国家农村综合改革标准化试点。

广拓渠道促增收

累计新增就业岗位3万个，城镇登记失业率降至1.77%；推广“三位一体”合作联社，探索小农户与一二三产融合发展利益联结机制；2019年全体居民人均可支配收入达到25118元。

补齐短板强服务

新建城区学校12所，完成农村学校改薄工程；宿迁市中医院创成三级甲等中医院，来龙区域医疗卫生中心建成投用，9家乡镇医院创成一级甲等综合医院；完成精品示范街等镇村建设“1+10”工程。

聚焦绿色发展

高品质提升生态文明

推动经济生态化

获评“江苏省国土资源节约集约利用模范区”，建成2个国家级水利风景区、2处3A级国家旅游景区、4处省三星级以上乡村旅游景点，创成省级人居环境示范村庄30个，单位GDP能耗下降至0.6吨标准煤/万元以下。

推动治理常态化

基本消除城市黑臭水体，全面完成燃烧锅炉、“散乱污”企业等重点整治任务；近三年新改建乡村道路210公里，整治县乡河道200公里，实施绿化造林3.1万亩。

推动收处一体化

建成4个城区、9个乡镇污水处理厂，铺设城区雨污管网600余公里，城区污水处理率达到95.8%，乡镇污水处理设施实现全覆盖；城市垃圾分类设施覆盖率达100%，农村垃圾无害化处理率、畜禽养殖废弃物资源化利用率分别达100%、99.5%。

聚焦文明和谐

全方位创新社会治理

创新基层党建模式

全面推广“一委两站五岗”党建模式，相关做法全省推广；机关社区“双结双联”做法荣获全国城市基层党建创新“优秀案例”奖。

完善乡村治理体系

建立健全以治理有效、生态优居、乡风文明、生活富裕为内在要求的治理体系，入选首批全国乡村治理体系建设试点县（区）、全市唯一。

强化文明实践活动

广播剧《爸爸》《侍岭七星》相继获得省“五个一工程”奖，创成省级非遗项目4个，入选省级新时代文明实践中心建设试点，也是全市唯一的新时代文明实践全域试点县区。

加强平安法治创建

安全生产事故起数、死亡人数连续五年“双下降”，未发生较大及以上生产安全事故；今年全区未出现一例新冠肺炎确诊病例，从“五五”普法到“七五”普法中期连续荣获全国先进县区。

以高质量发展为导向，实施工业强区、电商名城、幸福家园三大战略，打好重大风险防范化解、污染防治、精准脱贫三大攻坚战，宿豫区跑出了全面小康建设的“加速度”！

提问&解答

新华网记者：

宿豫在推动农业产业发展上有什么好的经验做法？

宿豫区委副书记、组织部部长、党校校长 温士才：

坚持系统谋划优布局

接续建成3个万亩产业园和25个2000亩以上成方连片生态高效农业示范基地，全区累计发展生态高效农业面积达28.25万亩，幸福大道内环、中环、外环分别建成休闲农业产业带、绿色果蔬产业带、优质稻米产业带。

聚焦特色规模提质态

全区年加工肉禽逾亿羽、产值近百亿，创成国家级出口食品（肉禽制品）质量安全示范区。培育顺河早酥梨等8个都市果蔬园，建成40万亩全国绿色食品原料（稻麦）基地。

紧扣联农富农强主体

推行“龙头企业+生产基地+农户”产业链发展模式，全区拥有市级以上农业产业化龙头企业36家。探索建立“支部+合作社+农户”互助合作机制。加大对家庭农场、专业大户等支持力度，培育家庭农场644个。

突出融合发展增效益

实施农产品品牌创建行动，累计创成国家驰名商标4件、国家地理标志农产品6个，认证绿色优质农产品122个。培育打造“五朵金花”，梨园湾、杉荷园被评为全国休闲农业和乡村旅游5星级示范企业。

中新社记者：

宿豫区在农房改善工作方面取得了哪些成绩？

宿豫区农房办主任、宿豫区城开公司董事长 陈悠之：

2018年、2019年全市农房改善工作考核中，宿豫区连续两年考核全市第一；2019年，全市首批11个省级农房改善示范项目，宿豫区5个项目成功入选，全省全市均最高。保安丰庄、陆集利民、新庄振友、仰化涧河等7个项目被命名为省级特色田园乡村。

围绕城乡统筹，坚持全域视角谋划农房改善工作

坚持“城镇村联动”“点线面结合”“进城入镇留村”梯次转移，构建“1+2+3+N”城镇体系，强化进城入镇导向。

围绕优居目标，坚持精品理念建好农房改善项目

留村庄肌理现状，坚持统规代建和统规自建相结合，从源头保证农房建设质量，实行质监站、第三方监理机构、代建机构、现场监理、群众代表“五位一体”监管。

围绕为民初心，坚持以人为本提升群众幸福指数

开展“四类意向”调查，根据群众意向确定项目规模、安置户型等。探索“三位一体”合作联社，完善“三来一加”载体平台。

围绕产业增效，坚持调优结构发展现代高效农业

重点实施10万亩休闲农业和乡村旅游核心区、10万亩果蔬基地“双10”战略；着力培育壮大休闲农业、绿色果蔬、优质籼米等主导产业；坚持规模化、特色化、品牌化推进，系统打造幸福大道“五朵金花”。

围绕强基固本，坚持系统思维提升社区治理能力

构建“一委两站五岗”组织架构。集中整治非法侵占公共资产资源问题，增加集体资产。扎实开展乡村治理体系建设、基层文明实践、农村人居环境整治等工作。

省广电总台记者：

加强帮扶防止返贫是今年脱贫攻坚的重点工作，宿豫区在这方面采取了哪些具体措施？

宿豫区农业农村局党委书记、局长，宿豫区委农办、区扶贫办主任 王化文：

截至2019年底，全区1.7万户5.4万名建档立卡低收入农户全部脱贫，9个省定经济薄弱村和35个区定经济薄弱村集体经营性收入全部稳定超过18万元，脱贫攻坚核心任务基本完成。

健全保障机制

已资助低收入农户家庭子女7.2万人次，资助金额6700多万元；代缴基本医保、大病补充保险5500多万元，实施“先诊疗后付费” 1.67万人次。

创新帮扶举措

开展“百企联百村 共建新乡村”活动。开设低收入人口“富两袋”讲堂，今年以来组织培训10余场330人次。

突出产业扶贫

累计建设“扶贫车间”2万余平方米、扶贫产业园区5个，招引“三来一加”项目213个，2.05万名低收入农户实现稳定就业创业。今年前三季度9个省定经济薄弱村集体经营性收入村均71.07万元，低收入农户人均可支配收入9543元，同比增长达13.4%和18.8%。

探索长效机制

自主开发“致富码”小程序，将排查出来的629户存在返贫致贫风险的“红码户”结对给全区副科级及以上干部进行重点帮扶。探索村集体经营性收入增收十大路径，拓展经济薄弱村增收渠道；成立区级兜底保障基金，加强对11000多名在库减贫救助对象的帮扶救助。

新华日报记者：

“十三五”以来，宿豫区围绕城市居民的幸福感，不断加大民生工程建设，取得哪些成效？有哪些特色和亮点以及下一步打算。

宿豫区住建局党委书记、局长 温冠军：

聚焦“特”，推进产城融合

围绕“电商名城”特色定位，依托宿迁电子商务产业园区，持续壮大电商经济，成功打造了万达商圈、京东商圈等商业组团。

聚焦“美”，提升城市形象

统筹路网、管网、绿网“三网共建”，先后完成新改建道路38条44.6千米；实施115个城市园林绿化项目，打造了12条林荫大道、16个花香大道和14个街道绿地；2019年城市污水收集处理率达95.5%，位列全市第一。

聚焦“优”，完善城市功能

建设了12所现代化高品质学校；完成了37个老旧小区改造提升，惠及居民10.3万户；让9953户住房困难户入住保障房，6621户改善了住房条件。

聚焦“高”，厚植城市文明

扎实推进文明城市常态长效建设，发布宿豫文明20条，开展“书香宿豫”建设活动，文明城市建设指数连续两年位列全省22个“县改区”第一。

下一步，宿豫区将认真编制“十四五”期间城市发展规划，围绕“丰富城市内涵、提升城市品位、完善城市功能、增加城市活力”的发展思路，全力打造“绿色生态、美丽宜居、商贸繁荣、功能完善”的电商名城。

让发展更有“厚度”

让民生更有“温度”

在全力奔小康的进程中

宿豫区

守初心担使命、补短板增优势

为打赢高水平全面建成小康社会收官战

不懈奋斗！

综合：速新闻

原标题：《幸福宿迁 圆梦小康丨宿豫，释放“1+3+3”的无穷能量》

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