全力夯基础 同心谋创建——梅河口市争创全国双拥模范城“六连冠”纪实

近日，在解放军装甲兵士官学校服役的颜宪志，为吉林省梅河口市退役军人事务局送来一面写有“解官兵后顾忧全心全意，建模范城助力强军”的锦旗和所在部队的感谢信，感谢退役军人事务局为他家解决邻里矛盾和困扰多年的土地纠纷问题。

梅河口市已经连续五次被命名为全国双拥模范城。2016年以来，市委、市政府始终把双拥创建作为一项事关全局的战略任务摆上重要位置，将创建全国双拥模范城“六连冠”作为新一届班子的工作目标，全力夯基础、谋发展，使全市双拥工作再上新台阶、再创新佳绩。

全局化统筹 组织领导坚持高位推动

市委、市政府始终坚持以党十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于新时期双拥工作的指示精神，站在做好军事斗争准备的战略高度，研究谋划双拥工作。

纳入总体工作计划。市委、市政府和驻军（警）部队，始终把双拥工作作为一项事关社会发展和部队建设全局的战略任务来抓，实施了“六个纳入、六个统一”。即：军地各级坚持把双拥工作纳入经济社会总体规划，统一部署；纳入各级领导干部政绩评价体系，统一考核；纳入军地互办实事范畴，统一安排；纳入财政预算，统一计划；纳入全民教育，统一组织；纳入年度工作计划，统一实施，确保了双拥工作计划有效落实。

强化工作组织领导。成立了以市委书记、市长和驻梅部队首长任组长的“三组长”双拥工作领导小组，不断完善双拥工作制度，落实目标责任制。市直62个部门列为成员单位，24个乡镇街分别成立了双拥工作领导小组、拥军优属志愿组织和服务点（站），切实形成了双拥工作服务网络全覆盖。

完善双拥工作制度。通过每年年初召开双拥工作领导小组会议、每季度召开一次联席会议、市委常委议军会议、军地职能部门联席会议、党政军领导干部“军事日”“经济日”活动和军地合署办公等工作制度，及时研究解决双拥工作中遇到的难题。

规范化运行 政策落实坚持“三到位”

聚焦驻军部队和军人军属切身利益的各项工作，及时妥善解决存在的困难和问题，问题化解率达到100%。

双拥经费全额保障到位。市财政每年专项列支双拥工作经费、优抚对象抚恤经费、义务兵家庭及优抚对象优待金以及春节、八一走访慰问优抚对象经费。

安置政策高效执行到位。加大随军家属安置和子女入学优待等各方面统筹协调和保障力度，将解决“三后”问题作为双拥工作的重要内容。四年来共接收安置2名副团职军转干部，21名营职以下转业干部全部安排到公务员岗位；对符合安置工作条件的77名转业士官及11名随军家属全部分别安置到事业单位，近50余名随军干部子女实现自愿择校就读。

优抚待遇倾力落实到位。落实优抚对象抚恤补助标准与社会经济发展同步的自然增长机制。1-6级伤残军人享受城镇职工医疗保险待遇，其他优抚对象全部免费参加城镇居民或新农合医疗保险，参保率100%。逐年提高农村优抚对象和义务兵家属优待金标准，2019年优抚对象优待金标准达到每人每年4293元。

多样化宣传 营造尊崇军人浓厚氛围

双拥工作是一项系统工程，需要全社会共同参与，在不断强化双拥工作宣传教育的同时，注重促进双拥工作向全领域拓展。

用教育体系载体抓宣传。把国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系，建立了由组织部、宣传部、教育局、退役军人事务局等部门及驻军部队组成的“五位一体”国防教育领导体系。市委理论中心组每年安排三期副科级以上干部200余人参加的国防教育课，并且驻梅11支部队连续多年与驻地中小学校签订《军民共建精神文明协议书》，帮助开展国防和爱国主义教育。

用双拥宣传阵地促宣传。近年来，全市多次组织市级领导和城区各中小学生代表，走进军营开展“军营一日”活动，参观部队现代化建设成果。为了加强国防和爱国主义教育基地建设，先后投资了600余万元，对全市烈士纪念设施实施了保护工程。市烈士陵园被国家命名“国家级烈士纪念设施”，同时还是“吉林省国防教育示范基地”“吉林省爱国主义教育基地”，平均每年参观人数达5万余人次。

用新闻媒体扩宣传。在全省率先开展“梅河最美退役军人”评选活动，充分利用各种新闻媒体、网络媒体等，大力宣传在双拥工作中涌现出来的先进集体和模范个人进行了集中宣传。每年八一前夕，市委宣传部等多部门联合主办广场文化周“双拥专场”晚会，在市民中广泛宣传双拥工作。

融合式发展 建强双拥工作服务体系

市委、市政府和驻梅部队不断创新双拥共建载体，使双拥工作不断向深层次、多领域拓展。

大力支持国防和部队现代化建设。市委、市政府始终把关心、支持军队建设和改革作为份内事，把为驻军部队解难题、办实事作为一种政治责任。2016年以来，市各级先后为驻梅部队营房、文化设施、武器装备仓库、执勤设备装备、消防基础设施维护建设、“暖房子”改造等投入大量资金。

积极开展特色拥军活动。每年部队外出演习拉练，市委、市政府都是第一时间赶赴演习驻地慰问官兵。市卫生局组织妇幼保健院，连续十年为驻梅部队随军家属在“三八节”进行免费体检；市退役军人事务局、市民政局、市妇联、团市委、人武部，连续十一年组织地方各个行业的女青年与驻梅部队青年官兵举办“军地青年联谊会”活动。2017年，65589部队换防到该市，市委、市政府安排相关部门第一时间到军营对接，了解官兵所需，并及时为部队解决了饮水机、电风扇、开水器、淋浴热水器、电视机、洗衣机等官兵急需生活物品。

倾力支援地方建设。驻梅部队积极参与和支援地方建设，主动为地方党委政府分忧。近年来，驻梅部队官兵累计出动官兵万余人次，参与地方公益事业建设，承担抗洪抢险、抗灾保粮等急难险重任务。累计建设绿化带百余公里，种植各种树苗3万余株。包保贫困学生，送书送学习用具；积极参与脱贫攻坚工作，主动与贫困户结对，利用节假日和训练之余，开展帮扶建设，帮助困难户种地、秋收、打粮近万亩，修理农机具200余件。

文/ 张海涛 张志远

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原标题：《全力夯基础 同心谋创建——梅河口市争创全国双拥模范城“六连冠”纪实》

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