【答记者问】推动全市扫黑除恶专项斗争圆满收官

记者

我有一个问题想问市委政法委的郭新华书记。请问郭书记，通过您刚才的介绍，我们了解了当前扫黑除恶的整体情况，关于下一步的工作，市扫黑办将采取哪些措施?谢谢。

郭新华

市委政法委副书记

下步，市委政法委、市扫黑办将按照中央和省、市有关要求，明确任务目标，细化工作责任，强化工作措施，重点做好以下五个方面的工作:

一是坚持线索清仓不放松。及时将新增群众举报线索纳入下步工作重点，做好清仓核查工作，不断扩大扫黑除恶战果，确保应结尽结，切实提高线索查结率、反馈率、成案率。

二是坚持集中打击不动摇。做到决心不变、力度不减、责任不松，一手清存案、清积案，一手抓新案、快破案，严把“质量关”“进度表”，把握好法律政策标准，严格依法办案，依法把案件诉出去，依法优质高效地把案件审判好，严防“凑数”“突击”等现象的发生。

三是坚持打伞打财不懈劲。一方面，精准铲除“黑财”，公安机关逐一对所有涉黑涉恶案件涉案金额进行筛查，审判机关强化审执衔接，确保“黑财”全查清、处置全到位。另一方面，继续深挖“保护伞”，纪检监察机关继续加强与政法机关的协作配合，对已查实的案件逐案复查、随机提级再查，对“保护伞”再杀回马枪。

四是坚持行业整治不停歇。今年重点行业领域整治是决战决胜的重要战场，也是实现“长效常治”的重要举措。强化常态化监管，持续对重点地区、重点领域、重点行业和农村地区进行强力整治，织密打防管控宣一体化工作网。立足长效常治，从法律、政策、制度、机制层面研究解决的办法，形成常态化、长效化的防范机制和监管机制，使行业乱象得到有效治理。

五是坚持民意导向不偏向。结合“三遍访”活动，通过定期组织开展群众满意度模拟测试等方式，第一时间了解掌握问题线索，收集群众对扫黑除恶专项斗争的意见建议，认真进行整改落实。同时，有计划、有步骤地做好经验推广、典型选树、总结表彰等宣传活动，营造良好社会氛围，切实增强群众对扫黑除恶工作的认同感和支持度，推动我市扫黑除恶专项斗争圆满收官。

记者

我有一个问题想问市纪委的肖德刚书记。今年是扫黑除恶专项斗争收官之年，市纪委监委在立足职责定位推进“六清”工作、开展“打伞破网”方面有哪些新的措施和成效?谢谢。

肖德刚

市纪委常委、秘书长,市监委委员

首先感谢各位新闻媒体朋友对我市纪检监察工作的关心、关注。

扫黑除恶专项斗争开展以来，市纪委监委围绕“打伞破网”、“深挖根治”，既当“先锋”又做“督军”，深入推进惩腐打伞破网工作。截止今年，全市纪检监察机关查处涉腐涉伞问题214起，处理389人，党纪政务处分326人，移送司法机关17人，为打赢专项斗争提供了坚强纪律保障。主要做了以下三方面工作：

一、打好线索核查攻坚战，强化“见底清零”。紧抓问题线索，压实排查责任。各级纪检监察机关通过逐条过筛、分析研判，进一步明确线索底数，强化分类管理，对重点涉黑涉恶问题线索集中优势兵力优先处置。今年以来，已对13条重点问题线索启动重新核查。

二、打好案件突破狙击战，强化“案件清结”。深化同步介入机制，对公安机关侦破的72起涉黑恶案件实行台账化管理，全过程、全方位、全要素深挖彻查，推动扫黑除恶与“打伞破网”同向发力、同步推进。截止目前，对10起涉黑案件已全部介入，严肃查处了唐金文、董文涛涉黑案背后的腐败和“保护伞”问题，取得良好的震慑作用。

三、打好案件质量保卫战，强化“伞网清除”。一方面，始终坚持“两个一律”和“一案三查”，聚焦“关系网”“利益链”，全面梳理案情，加大对公职人员充当“保护伞”的挖掘力度 ，确保黑恶势力背后的“保护伞”彻底根除。截止目前，全市纪检监察机关已查处充当“保护伞”问题128人。另一方面，牢牢把握案件质量“生命线”，把甄别涉黑涉恶腐败和“保护伞”作为一项严肃的政治工作，继续在“精准”二字上下功夫，认真研判问题性质，坚决防止简单化、扩大化、“一刀切”，做到不拔高、不降格、不凑数，做到精准打击、精准监督，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

今年是专项斗争收官之年，但收官并非收兵。全市纪检监察机关将继续在思想认识上再提高，在工作责任上再压实，在深挖彻查上再拓展，确保打好专项斗争决战决胜攻坚战，不断巩固拓展专项斗争成果。

记者

我有两个问题想问市法院的张海洋专委。请问，面对今年的疫情形势，法院系统是如何开展涉黑涉恶案件审理的?对于做好下一步的审判工作我们有哪些考虑?谢谢。

张海洋

市中级人民法院审委会专职审判委员

今年以来，突发的新冠疫情严重影响了刑事案件的审判进程，涉黑恶案件的审理一度按下了“暂停键”。在疫情管控形势下如何继续推进扫黑除恶专项斗争，确实是摆在我们面前的一大难题。聊城两级法院不等不靠，及时与各看守所对接，通过会商协调，逐步建设完善了远程视频提审、开庭的设施设备。承办案件的法官在做好阅卷工作、认真审查证据的基础上，积极克服视频提审导致程序工作量增大的缺点，提审前联系调试设备，提审中向被讯问人、被告人阐述视频讯问的权利、义务、效力，提审后留存讯问视频、形成纸质材料再交由当事人签字，因地制宜展开视频提讯、庭审，加快了部分扫黑除恶案件的审理进度，最大限度地审结部分案件。

面对时间紧、案件数量众多、被告人羁押分散、网络信息设施陈旧落后等诸多困难和不利因素，全市两级法院不等不靠、迅速行动，在市委政法委及相关部门的领导和支持下，紧盯“案件清结”目标，逐案确定开庭时间、开庭方式，制定“路线图”，落实“军令状”。中院及8个县(市、区)人民法院的相关法官干警放弃节假日休息时间，发扬不畏艰险、持续奋战的精神，连续不间断利用视频网上开庭审理、提讯涉黑恶案件26件。经与公安局、监管部门协调，于9月16日对我市4起重大涉黑恶案件集中攻坚、开庭审理，在全市范围内调派警力94人，将涉案78名被告人变更羁押场所，确保现场开庭和互联网法庭开庭同时顺利进行，收到良好效果。截至10月29日，今年全市法院共审结涉黑涉恶案件42件274人。其中，一审25件134人，判处财产刑1031.5万元;二审17件140人，判处财产刑918.7万元。全市两级法院已按时圆满完成了“案件清结”的阶段性任务目标。

为深入持续推动“打财断血”，全市两级法院继续加大黑财判决和执行力度。截止10月29日，共执行到位涉黑案件财产刑金额1080.25万元;进入执行程序的涉恶财产刑案件15件、涉案金额200.36万元，已执行完毕9件，到位金额174.08万元，到位比例86.45%;涉黑财产刑案件1件、涉案金额1022.83万元，到位金额1022.83万元，到位比例100%。

2020年是扫黑除恶专项斗争收官之年。全市法院将继续紧紧围绕中央、省委、市委工作部署，充分发挥审判职能，全力推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。重点做好以下工作：

一是大力开展“案件清结”行动。坚持依法严惩方针不动摇，充分运用信息化办案手段，在保证案件质量的前提下不断加快办案节奏，确保每一起案件都能审得快、判得准、打得狠。

二是大力开展“伞网清除”行动。坚持深挖彻查，继续盯紧打伞破网，依法稳妥审理“保护伞”案件。

三是大力开展“黑财清底”行动。协调侦查机关、公诉机关加大财产查扣和取证力度，全面查清涉案财产，依法适用财产刑，组织开展黑恶案件涉财产部分专项执行行动，彻底摧毁黑恶犯罪分子滋生的经济基础。

四是积极参与社会治理。针对涉黑涉恶审判中发现的社会治理和行业监管薄弱环节和重点行业领域，加强司法建议、线索摸排核查、舆论宣传等工作。

记者

我有两个问题想请问一下市检察院的刘检察长。请问今年以来，检察机关是如何开展扫黑除恶专项斗争工作的?下一步，有哪些工作打算?谢谢。

刘昌文

市人民检察院副检察长

好的，首先非常感谢媒体朋友对全市检察机关工作的关心、关注和支持!

今年以来，市检察院在市委和省检察院的坚强领导下，以扫黑除恶专项斗争“六清”行动为抓手，面对疫情防控、内设机构重构以及司法责任制改革等重大变局，充分发挥检察制度优势，内挖潜力、攻坚克难，于变局中开新局，迅速按下“六清”行动“快进键”，圆满完成“六清”行动任务目标。共批捕涉黑恶案件14件58人，起诉17件103人。我们的主要做法有：

一、筑牢检察“责任链”，下好案件清结“先手棋”。一是深化“包院包案”机制。在充分发挥检察长带头办案、出庭公诉“头雁效应”的基础上，市院实行党组成员包院、员额检察官包案制度，对案件“一对一、点对点”指导，做到责任到院、责任到案、责任到人。二是强化督导利剑作用。4月下旬开展全面督导，5月初对进展较缓的基层院开展了重点督导。至8月底，全市检察机关受理的涉黑恶案件全部清零，提前完成清结任务。三是坚持问责问效。将扫黑除恶14项核心指标项目纳入检察机关业务考评体系，坚持每周通报一次案件审结情况;每半月通报一次核心数据，每月总结一次工作。

二、扣紧质量“生命线”，打赢扫黑除恶“法律战”。一是强化案件统一把关。坚持省市院涉黑恶案件统一把关制度，共对18件涉黑恶案件进行把关，所有案件性质认定实现零改变。二是强化诉前主导。发挥检察引导侦查取证作用，对所有涉黑恶案件实现提前介入全覆盖，共提前介入涉黑恶案件24件次。三是积极适用认罪认罚从宽制度。对自愿如实认罪、真诚悔罪、愿意接受处罚的黑恶势力犯罪中的初犯、偶犯、从犯、未成年犯依法积极适用认罪认罚从宽，及时瓦解分化黑恶势力组织成员，提高办案效率，共适用17件101人，适用率全省第一。

三、构建工作“大格局”，织密协同作战“火力网”。一是注重监检协同，加强线索反馈。与市县两级纪委监委建立“保护伞”线索双向移送和查办结果反馈机制，每月进行一次集中对接和反馈。截至10月底，市纪委监委对移送的15条涉黑恶“保护伞”线索均逐条书面反馈。二是注重公检协同，加强攻坚合力。在证据确实充分的基础上，通过追捕、追诉等方式确保除恶务尽。今年以来，共追捕14人，追诉17人。三是注重法检协同，加强网络庭审及黑财处置。与法院协同加强涉案财产处置，准确把握“黑财”标准，今年以来，共对涉案财产处置提出意见26条，建议追缴财产1429万元，建议返还财产1030万元。四是注重与行业监管部门加强协同，立足检察建议助推综合治理。今年以来，全市检察机关聚焦社会治安、乡村治理、金融放贷等十大重点行业领域突出问题，共向相关行业监管部门发出检察建议68份。

下一步工作打算主要有：

一是进一步强化担当作为。全市检察机关将以更高的政治自觉、检察自觉、法治自觉，立足检察职能，以高质效办案深入推进扫黑除恶专项斗争。

二是进一步加强会商协作。加强与公安机关、审判机关协作，进行常态化协商，对案件事实证据进行把关，消除分歧，形成合力，做到侦诉判相一致，提升扫黑除恶打击战果。

三是进一步开展案件“回头看”。严格落实“一案一整治、一案一建议”“两个一律”“一案三查”等办案要求，持续开展已办涉黑恶案件“回头看”，全面梳理专项斗争以来办理的每一件涉黑恶案件，逐案建立工作台账。

四是进一步参与行业整治。持续严格落实“一案一分析、一案一建议”要求，对制发的检察建议及时督促整改，助力清扫行业乱象，助推重点行业领域专项整治，不断巩固和深化工作成果，为推动平安聊城建设贡献更大检察力量。

记者

我想向市公安局的李鹏局长提一个问题。李局长，公安机关打击涉黑涉恶违法犯罪的情况我们之前都了解的很多了，今天您可否为我们详细介绍两起比较具有代表性的典型案件?谢谢。

李鹏

市公安局副局长

坚决打击涉黑涉恶违法犯罪、全力维护人民群众生命财产安全是公安机关的重要职责，下面我介绍两起公安机关侦办的比较有代表性的案件。首先，介绍一下公安机关侦办的全国扫黑办挂牌督办案件——唐金文案。2019年12月28日，聊城市公安局成立专案组对唐金文等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案立案侦查，专案组由副市长、市公安局长成伟任总指挥，从市县两级公安机关抽调44人组成，经过公安机关侦查发现，唐金文通过非法手段谋取大胡村党支部书记、村委会主任职位，长期把持基层政权;笼络社会闲散人员通过暴力、威胁等手段，有组织地多次实施违法犯罪活动，为非作恶，残害群众，共实施违法犯罪案件30起。该组织成立的十几年间，通过违法犯罪活动或者其他不正当手段聚敛大量财富，是一起典型的把持基层政权，通过经办公司企业以黑护商、以商养黑的涉黑案件。该案于2020年7月8日移送起诉，10月20日一审判决。首犯唐金文犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪等9项罪名，决定执行有期徒刑25年，并处没收个人全部财产;其余28名被告人分别被判18年至6个月不等有期徒刑，并处相应财产刑。

2019年11月13日聊城市公安局对董文涛等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案立案侦查，副市长、市公安局局长成伟任组长，从市县两级公安机关抽调100余人进行破案攻坚。经过公安机关侦查发现，董文涛以雇佣员工的名义笼络前科劣迹人员和社会闲散人员，开设公司企业，通过暴力、威胁、滋扰等手段垄断市场、打压同行，逐步形成自己相对固定的产业，攫取了大额经济利益。采用强揽工程、小额放贷、暴力讨债、开设赌场、插手纠纷等方式，多次实施寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、非法拘禁、强迫交易、故意伤害等违法犯罪活动，为非作恶，欺压残害群众，在高唐县经济、社会生活中产生重大影响。该案于2020年7月18日移送起诉。10月29日一审判决。首犯董文涛犯组织、领导黑社会性质组织罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪等8项罪名，被高唐县人民法院判处有期徒刑25年，并处没收个人全部财产;其余27名被告人分别被判18年至一年四个月不等有期徒刑。

通过侦办这两起涉黑案件，有力地震慑了黑恶违法犯罪势力，极大地净化了社会治安环境，取得了良好的法律和社会效果。下一步，公安机关将进一步牢记宗旨意识，始终坚持“靠前一步、主动作为”的理念，高悬打击利剑，对群众反映强烈的黑恶违法犯罪势力给于迎头痛击，依法严惩，最大限度保障群众的人身安全和合法权益，为不断提高人民群众的安全感、幸福感、获得感，维护社会治安大局持续平稳贡献公安力量。

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原标题：《【答记者问】推动全市扫黑除恶专项斗争圆满收官》

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