兰州新区谋划承接省内大规模异地搬迁，已上报省政府等待批复

2020年9月17日，兰州新区。  视觉中国 图

近段时间，“兰州新区承接灾后重建异地安置和生态移民安置”一事在甘肃省内颇受关注，该方案计划动员和鼓励全省遭受各类自然灾害以及生态脆弱地区的群众向兰州新区搬迁安置，对各市县区需要进行易地安置的群众，由迁出地政府会同兰州新区共同谋划，整乡或整村集中推，成熟一批，搬迁一批。

兰州新区是国务院2012年8月批复设立的全国第五个、西北第一个国家级新区，总面积1744平方公里，现托管3镇，常住人口36万人。

澎湃新闻注意到，近期连续有网友通过各类问政平台询问兰州新区移民搬迁政策事宜。10月29日，兰州市政府办公室作出最新答复称，今年8月，甘肃省内陇南等地区遭受严重暴洪灾害，按照省委、省政府关于灾后重建工作的部署要求，兰州新区党工委、管委会积极响应省委、省政府主要领导指示精神，从做好灾后重建工作的大局出发，结合新区实际，起草拟定了搬迁安置初步方案，并上报省政府待批复。目前方案尚未得到省政府批准，相关安置政策尚不确定，也尚未进入实操阶段。10月28日，兰州新区经济发展局应询时也表示，目前方案尚未得到省政府批准。

另外，甘肃天水市秦安县叶堡镇人民政府10月29日在答复网友询问时表示，根据秦安县发展和改革局《关于做好灾后重建异地搬迁和生态移民安置工作的函》的要求，叶堡镇政府对《兰州新区承接灾后重建易地搬迁和生态移民安置工作方案》进行了宣传，并要求各村尽快宣传摸底上报，摸底结果已于10月16日报县发改局。现有搬迁意愿，但未上报的农户，待搬迁的最新政策下达后，我们将及时宣传，确保符合条件的每位农户都能享受到搬迁政策。

澎湃新闻注意到，《兰州新区承接灾后重建易地搬迁和生态移民安置工作方案》的具体内容早前已获披露。

今年9月3日至4日，甘肃省委副书记、省长唐仁健在陇南市文县、武都区、宕昌县调研。他强调，这次灾情让贫困群众雪上加霜，让一些受灾群众“一贫如洗”。要科学谋划倒塌、受损房屋重建，受灾频繁且严重的村子应避免原址重建，在尊重群众意愿的基础上积极动员，紧密结合城镇化建设，鼓励群众尽可能往乡镇以上行政区域以及兰州新区、河西等地区搬迁，跳出年年建、年年毁、年年担惊受怕的循环。

9月22日，兰州新区官网发布消息称，兰州市委常委、新区党工委书记杨建忠9月19日下午主持召开新区党工委（扩大）会议，传达学习习近平总书记在科学家座谈会上的讲话精神、省委书记林铎调研新区指示精神，审议《关于8月份绩效考核结果请示》和《兰州新区承接灾后重建异地安置和生态移民安置方案》等，研究新区贯彻落实工作，安排部署近期重点工作。

会议强调，新区相关部门要全面落实省委省政府安排部署，全力以赴支持陇南等重点地区开展灾后重建异地安置和生态移民安置，结合“十四五”规划，充分考虑新区空间承载能力，优化人口布局，在更大范围内统筹推进新区新型城镇化、乡村振兴、生态移民搬迁等重点工作。要科学合理规划设计，高水平、高质量建设配套齐全的移民安置点，确保实现群众“搬得来、住得好、能致富”。

近期公布的《中共临夏州发展和改革委员会党组关于做好易地扶贫搬迁安置工作的通知》提到，接兰州新区经济发展局（统计局）《关于商请做好易迁搬迁安置工作的函》件，兰州新区编制完成并向省政府上报了《兰州新区承接灾后重建易地搬迁和生态移民安置工作方案》， 承接省内各地生态脆弱地区、贫困地区和受灾地区有意愿搬迁安置到兰州新区的群众。

方案提到，将兰州新区列为全省灾后重建易地搬迁和生态移民安置的主要承接地。坚持“政府主导、群众自愿，因人制宜、分类施策，省市联动、合力推进”的原则，动员和鼓励全省遭受各类自然灾害以及生态脆弱地区的群众向兰州新区搬迁安置。整合国家、省上和迁出地支持灾后重建及易地搬迁安置等方面的政策、项目和资金，妥善解决搬迁群众住房安置、教育医疗、转移就业、产业发展和生活保障等方面的因难和诉求。对各市县区需要进行易地安置的群众，由迁出地政府会同兰州新区共同谋划，整乡或整村集中推，成熟一批，搬迁一批。

方案称，符合以下条件且自愿搬迁的全省城乡群众均可作为安置对象：（一）遭受自然灾害，需要进行易地安置的群众；（二）基础设施薄弱、生存发展条件较差地区的群众；（三）地处林缘区、地质灾害隐患区、生态保护区等生产发展受限地区的群众；（四）省内因其他原因需搬迁的群众。

搬迁安置方式方面，采用农村和城镇两种方式进行安置，所有搬迁群众同步将户籍迁转至兰州新区。选择农村安置的按农村户口对待，通过划拨宅基地、分配生产资料，转为新区农村村民；选择城镇安置的按城镇户口对待，通过落实安置住房、推荐就业创业，转为新区城市居民。2020年可承接安置群众1. 5万户（其中城镇约1. 2万户，农村约0. 3万户）， 今后每年可承接3-5万户。

另外，根据陇南市文县的官方答复，搬迁安置的补助政策已经出台。

10月26日，文县委办公室在答复人民网领导留言板网友时提到，迁往兰州新区重建户可享受国家、省、市、县“6+5+4”的补助政策（即每户6万元建房补助和5万元贴息贷款的基础上，省、市、县再补助4万元）。

迁往兰州新区的灾民分农村和城镇两种安置方式，农户可自行选择。农村安置：住房方面，在新区农业公司选址新建住房，由搬迁户和新区农投公司签订代建协议、统一代建，新区按每平方米1500元向安置群众优惠销售；产业方面，根据群众意愿，人均划分2亩水浇地或300平方米日光温室（产权归新区所有）；就业方面，新区农投公司等提供就业岗位4000余个，便于群众就近务工。户口迁入新区后，享受新区农户子女上学、就医及社会保障相关政策。城镇安置：以新区保障性住房（公租房、经适房）和团购商品房作为安置房源，可采取租赁或购买两种方式，租赁价格每平方米5-7元/月，经济适用房购买起价，按地域分3200元、3800元两种；就业方面，对有劳动力的每户至少协调提供1个稳定就业岗位。户口迁入新区后，享受新区市民子女上学、就医及社会保障相关政策。

官方指出，若要享受政策条件，必须是列入“8.12”暴洪泥石流灾害重建规划的房屋倒塌及严重受损的重建户。必须整户户口迁往兰州新区。之后，县重建办将对出台的重建政策和补助标准做好宣传，消除灾区搬迁群众心中疑虑。