【东西部协作】山海同盟 跨越世纪的牵手 ——山东省青岛市城阳区对口帮扶关岭工作纪实

山海情深，协作共赢。自1996年中央确定青岛对口帮扶安顺以来，城阳区委、区政府和全区广大干部群众高度重视对口帮扶工作，在组织领导、资金支持、人才支援、产业合作等方面着力健全完善东西部扶贫协作与合作共赢的长效机制，聚焦脱贫、倾力帮扶，切实推动帮扶关岭各项工作落细落实、落地见效，助力关岭贫困群众脱贫致富和地方经济社会发展。

陈宏说：“这点要放三铲苞谷面，把它拌匀过后再喂，洒在这上面...”

记者来到关索街道办月亮湾养殖场看到，饲养员们正有条不紊地忙碌着，镜头里正在给工人讲解饲草喂养方式的是关岭自治县关索街道月亮湾村的村民陈宏。今年，陈宏领养了5头关岭牛，仅5个月的育肥时间，他代养的5头关岭牛就赚了将近20000元。

关岭自治县关索街道月亮湾村村民陈宏说：“去年领了两头牛，它增重的快，牛投公司给了这个平台，去年赚了点钱，今年领了5头，看这个增重平均每头算下来有3500至4000这个纯收入，还是可以的。”

为带动群众脱贫致富，关岭自治县委县政府将关岭牛作为主导产业来抓，推出“龙头公司+合作社+农户”的订单养殖模式。为切实解决农户发展养殖资金短缺的问题，青岛城阳区积极支持关岭牛产业发展，从2018年以来，青岛先后拨付帮扶资金约2000万元，用于关岭牛圈舍修建和品种改良，帮助群众脱贫致富。

关岭牛投资（集团）有限责任公司副总经理 陈明飞说：“今年青岛帮扶资金总共是1077万元，这个钱主要是用于买牛，来发放给各个乡镇的广大老百姓，来作为一个代养，主要今年受疫情影响，有些老百姓出去打工找不到工作做，自己在家发展养殖由于没有本钱，那他们可以来我们公司来把牛领养回去，提升他们的内生动力，发展他们的养殖。”

自开展帮扶工作以来，青岛在资金支持上大幅增长，为关岭顺利实现“减贫摘帽”、巩固脱贫成效奠定了坚实基础。

1997-2013年 青岛对口帮扶关岭帮扶资金1354.55万元；

2014-2017年 青岛对口帮扶关岭帮扶资金1306.5万元；

2018-2020年 青岛市、城阳区、结对街道、社区、社会组织和企业共计帮扶关岭资金19867万元。

除了资金上的帮扶，青岛还加大项目帮扶力度，通过引进企业，为关岭经济发展引入“源头活水”。在青岛挂职干部引荐下，青岛鑫源环保集团有限公司落户关岭，成立了安顺尚源水科技有限公司。尚源水科技公司主要从事智能水处理系统制造，注册资金5000万元，占地面积50亩，项目总建筑面积19014.88 平方米，于2019年1月开工建设，现已完成综合办公楼和1号车间建设，带动周边搬迁群众就业增收。

安顺尚源水科技有限公司副总经理刘强强说：“目前一期工程已经结束，现在已经进入生产阶段，车间正在生产1400吨到2800吨集成式一体化净水设备，公司现在已经吸纳了周边劳动力人口17人。项目达产之后预计年销售额2亿元，可以上缴税款800万元，可吸纳周边100余人的劳动力就业。”

关岭自治县百合街道同康社区居民杨圣宁说：“搬到同康社区之后，政府举行了焊工岗位培训，培训之后，尚源水科技公司到培训地点进行员工招聘，来到了本公司上班，每个月的月薪是四到五千左右，在这里上班，离家近，经济收入有了稳定可靠的保障。”

引进企业不仅充分调动了搬迁群众的积极性，激发群众强大的内生动力，尚源水科技公司的落地也切实助推了关岭工业经济发展。

安顺尚源水科技有限公司副总经理刘强强说：“下一步，公司要加快厂房二期的建设，抓住东西部协作的机遇，发挥公司水处理行业的技术优势，带动周边行业和劳动力就业，为关岭当地的绿水青山变成一座真正的金山银山做出自己的一份贡献。”

欣亚航国际商贸物流城是青岛城阳区赴关岭挂职干部到江西招商引进的，由香港新亚行集团公司投资建设，占地面积约140亩，总规划面积约 12 万平方米，是关岭县目前唯一一家建材家居商贸城，商贸城采取先招商后销售的经营模式，目前，已租出900多套商铺，销售出846套。该项目的引进不仅为关岭工业经济发展注入新活力，也让搬迁群众实现一夜住上新房子、逐步过上好日子。据了解，待项目完全建成后，可解决劳动力就业4000人左右。

关岭欣亚航置业有限公司负责人简晓军说：“项目建设期间，我们公司积极协助当地政府开展扶贫攻坚工作，并联系了当地人社部门，一共招聘建筑工人210余人，其中建档贫困户49人，占总招工人数的25%，在我们商贸城建成后，容纳的商家可直接创造相关行业的就业岗位有2000多个，直接创造餐饮配套，物流、安装等就业岗位2000多个，这些岗位我公司争取在我们对面一公里处的同康社区、同心社区两个易地安置小区进行招聘，目前，同康社区和同心社区累计易地搬迁群众12800多人，我们争取拿出50%的岗位优先安排易地扶贫搬迁农户。”

与此同时，青岛市城阳区同步做好教育帮扶工作，派遣优秀教师、拨付资金建设关岭教育设施，极大改善了关岭莘莘学子的学习环境。记者来到百合街道幼儿园，孩子们正在老师的带领下学习手工制作，崭新的幼儿园里，各种各样的娱乐活动都在有条不紊地开展着。据了解，百合街道幼儿园总投资 1790万元，青岛对口帮扶资金681 万元。

关岭自治县百合街道幼儿园幼教陈芳说：“百合街道幼儿园是易地扶贫搬迁安置点配套幼儿园，办学规模9个班，现已招生371名适龄儿童，其中搬迁安置点同康社区、同心社区幼儿有310人，师资队伍、教育教学设施设备均按市级幼儿园标准配备齐全，完全能解决搬迁安置点适龄幼儿就近入学的问题，实实在在的让咱们易地搬迁安置点的幼儿享受幼有所育的优质教育。”

从1996年至今，青岛、关岭跨越山海千里牵手，这是一场跨越世纪的帮扶，也正是有了城阳人民的倾情相助、倾力相扶，助推了关岭在今年3月成功实现脱贫摘帽，彻底撕掉绝对贫困的标签。然而，脱贫摘帽不是终点，下一步，青岛城阳区将继续加强与关岭的交流，进一步建立健全扶贫协作长效机制，促进双方互利共赢，开启巩固脱贫成效迈步乡村振兴新征程！

青岛市城阳区赴关岭挂职干部、关岭县委常委、副县长栾绍斌说：“脱贫攻坚有期限，东西部协作无止境，我相信，在今后的一段时期东西两地会严格按照习近平总书记提出的五个“不变”的要求，在乡村振兴方面，继续在人才交流、产业合作和技术资源方面继续加强深入的合作和交流。在人才交流方面，建议东西部两地继续互派挂职干部进行交流、学习，在产业合作方面，东部继续推荐和引进造血能力比较强的一些产业，来带动当地经济发展。”

供稿：关岭融媒体中心记者 李敏

监制：文静

原标题：《【东西部协作】山海同盟 跨越世纪的牵手 ——山东省青岛市城阳区对口帮扶关岭工作纪实》

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