一线动态 | 腾冲市：绿水青山党旗红 生态铁军争先锋

近年来，中共保山市生态环境局腾冲分局党组紧紧围绕“加强党的组织建设，既要造形，更要铸魂”要求，以“四三”工作法，强化机关党建，建设生态环保铁军。

三个着眼，突出实效，筑牢铁军之“根”

着眼工作重心。

紧扣贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神这个重心，找准结合点，着力保持县域生态环境质量连续多年优良，着力提炼好绿水青山就是金山银山实践创新经验做法，着力打好污染防治蓝天碧水净土攻坚战。通过持之以恒的努力，全市生态环境持续向好。云南省县域生态环境质量监测评价与考核2016年、2017年、2018年连续三年“轻微变好”。

着眼薄弱环节。

围绕建设高效服务型党组织目标，紧盯生态环境保护薄弱环节，找准关键点，力求突破，做到生态利民、生态惠民、生态为民，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。以农村生活污水治理为例，完成《腾冲市农村生活污水治理专项规划（2020—2035年）》编制，已实施农村环境综合整治工程3个、传统村落工程57个，正在实施传统村落环境综合整治工程5个，即将开工建设水污染防治项目1个，共申请到中央、省专项补助资金1.4亿元，整合各类资金建设农村生活污水处理设施239个，农村生活污水乱排乱放得到有效管控。

着眼工作创新。

以习近平生态文明思想为指导，坚持“生态立市”战略，以完善生态文明体制机制为抓手，推进生态文明建设向纵深发展，制定出台《腾冲市环境保护“十三五”规划》等10余项生态文明建设规划和《腾冲市城市生态化发展实施意见》等30余项工作方案。以创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为载体，积极争当生态文明建设排头兵。2018年荣获第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号，目前完成腾冲市15个示范点建设。2020年“绿水青山就是金山银山”实践创新基地信息被《中国环境报》《中国生态文明》、省政府办公厅等刊发、采用7篇，并作工作经验交流2次。

三个配优，建强组织，打造铁军之“形”

配优党组织班子。

机构改革后，按党组班子设置单数要求，充实党组班子成员1名、达到5名。实行局党组书记、局长、支部书记“一肩挑”，配强支委班子，确保相关党建条例和规定要求落实到位，为党建工作高效运转夯实了组织领导基础。采取“将党小组建在股室上”和“党组领导干部挂联到党小组上”做法，以职责相近、业务相连、场所相邻设置党小组，实现党建与业务高度整合、互促共进。

配优内设机构。

以机构改革为契机，进一步理顺部门职责，按照要求，优化组建内设机构8个，进一步明确各股室职责和负责人，重新调整工作人员岗位。

配优综合执法队伍。

根据生态环境保护综合执法改革要求，从农业农村、林草、水务、自然资源、生态环境划出相关职能及人员，组建成立腾冲市生态环境保护综合行政执法大队（以下简称执法大队）。执法大队于2019年12月挂牌成立，现有工作人员10名，大力加强综合执法队伍建设。

三个注重，力求突破，铸就铁军之“魂”

注重学习教育。

深入开展习近平总书记考察云南重要讲话精神学习讨论活动，掀起学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神热潮，以学促思，以思促行，以行见效。2020年以来，开展党组理论中心组集中学习8次、专题研讨4次、党课宣讲12次、领导干部上党课10次、研学体验2次、集中送学上门10余次（到村、社区）、“书香党支部”活动1次、读书演讲活动1次、知识竞赛1次。参加大比武1次、省内外蓝天保卫战、监测技能、核与辐射等生态环保业务培训30余人次、各类党建培训20余人次，党员干部培训覆盖率100%。

注重制度执行。

严格落实“三会一课”，坚持“以案促改”，认真开展汲取耿梅严重违纪违法案专题民主生活会以及中央八项规定精神专项整治谈心谈话。召开支委会10次，党员大会9次，党小组会9次，领导干部讲党课10次，主题党日活动11次，专题民主生活会1次。

严格贯彻执行民主集中制，坚持少数服从多数、“三重一大”上会讨论议决，召开党组会13次、班子会6次。建立完善“五项制度”（月学制、季访制、督导制、保障制、责任制），认真组织开展“五项行动”（家居环境整治、村庄保洁、挂钩帮扶质量提升、水生态文明建设、党建结对共建），推进“挂包帮”落地落实落细工作。

2020年以来，共协调给予帮扶资金15万元、1公斤万寿菊种子，投资330万元实施完成麻栎社区传统村落项目1个，顺龙社区传统村落项目1个，开展走访40余次、志愿服务活动4次、社区宣讲3次，专题学习研讨1次。

注重问题整改。

围绕建设高效服务型党组织目标，针对各项专项检查、督查反馈问题，严格落实整改责任，确保整改任务圆满完成。中央环保督察反馈问题19项、完成整改16项、正在整改3项（达到时序进度），中央环保督察“回头看”反馈问题2项、中央环保督察转办件2件、中央环保督察“回头看”交办投诉举报件2件、省委省政府环保督察反馈问题12项，均完成整改，巡察反馈问题41个、完成整改39个、正在整改2个（需长期整改），离任审计反馈问题14个、完成整改6个、正在整改8个（需长期整改）。

三个坚持，从严从实，锤炼铁军之“神”

坚持要求从严。

紧盯会议学习要求、廉政谈话、警示教育三个环节，从严要求，确保做到“三入”，促进廉政教育常态化、严格化。利用周学习例会，认真学习各级强化纪律作风建设的要求，积极引导，党组书记逢会必讲，要求强化纪律作风建设，确保纪律作风要求“入耳”。

认真开展各类廉政提醒谈话，结合各自岗位工作实际，有针对性的强调纪律要求，做好风险点防控，让干部知道“应该怎么做”，确保纪律作风建设要求“入脑”；学习各级违纪违规典型案例的通报，组织观看警示教育片等方式，开展廉政警示教育，让干部职工明确“什么不能做”，确保纪律作风建设要求“入心”。

2020年以来，开展主要领导集中廉政提醒谈话2次、分管领导与分管股室人员廉政提醒谈话2次，各类廉政提醒谈话130余人次，廉政警示教育4次。

坚持管理从严。

坚持用制度管人管事，修订完善了局党组议事规则、机关内部管理制度，严格物资采购、请销假、“三公”等管理。以推进“七个专项行动”为契机，加强机关内部设施配套管理。

坚持督导从严。

按照相关要求，适时组成检查组，对日常工作纪律、节假日值班、学习教育活动、违反中央八项规定精神及实施细则和省市委实施办法等情况进行检查，做到“家底清”“情况明”，对发现的问题，及时反馈，限时整改，严肃处理。2020年以来，开展日常纪律作风专项检查3次、节前检查5次、节假日值班检查1次、学习教育活动专项检查5次、中央八项规定精神专项检查3次。

（来源：保山市生态环境局）

原标题：《一线动态 | 腾冲市：绿水青山党旗红 生态铁军争先锋》

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